寧德綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寧德市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧德市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及其他實(shí)行綠化管理的區(qū)域。（三）基本原則綠化管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)的原則。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。2.縣（市、區(qū)）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的具體實(shí)施和管理。3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的組織和協(xié)調(diào)。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好綠化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（市、區(qū)）城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、布局、用地范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前，將綠化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)城市綠化行政主管部門備案。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位修改。（三）綠化工程建設(shè)1.綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案。2.綠化工程建設(shè)使用的苗木、花草等植物材料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用帶有病蟲害、有毒有害物質(zhì)或者其他不符合質(zhì)量要求的植物材料。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自綠化工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)城市綠化行政主管部門備案。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過兩年。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。3.因建設(shè)需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?？撤?、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。（二）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的管理，定期對(duì)綠化設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保綠化設(shè)施完好、安全。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除或者遷移綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要必須損壞、拆除或者遷移綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。（三）古樹名木保護(hù)1.本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)保護(hù)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。2.禁止任何單位和個(gè)人砍伐、擅自遷移古樹名木或者損壞古樹名木的生長環(huán)境。因特殊原因需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。（四）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處負(fù)責(zé)；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；生產(chǎn)綠地，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。2.綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好綠地的澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、除草等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠地植物生長良好。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不善的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收情況；3.綠地保護(hù)、綠化設(shè)施管理、古樹名木保護(hù)等情況；4.綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.城市綠化行政主管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，及時(shí)整改到位。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠地用途的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處所占綠地面積每平方米500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)占用城市綠地超過批準(zhǔn)期限未恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米500元以上1000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐、移植株數(shù)5倍的樹木，可以并處砍伐、移植樹木價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐古樹名木或者擅自遷移古樹名木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處古樹名木價(jià)值10倍以上20倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，損壞古樹名木的生長環(huán)境，致使古樹名木受到損害的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處古樹名木價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自損壞、拆除或者遷移綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以并處綠化設(shè)施造價(jià)1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在綠化管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)