安置工程管理辦法一、總則（一）目的為加強本公司安置工程管理，規(guī)范安置工程建設(shè)行為，確保安置工程質(zhì)量、進度和安全，保障被安置群眾的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司負責(zé)組織實施的各類安置工程項目，包括新建、改建、擴建的安置住房及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保安置工程建設(shè)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格把控工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，確保安置工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則強化安全管理，落實安全責(zé)任，保障施工人員生命安全和工程建設(shè)安全。4.公平公正原則在安置工程實施過程中，堅持公平公正對待每一位被安置群眾，確保安置工作公開透明。（四）職責(zé)分工1.項目管理部門負責(zé)安置工程項目的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、進度控制和質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。2.工程技術(shù)部門提供安置工程建設(shè)的技術(shù)支持，負責(zé)工程設(shè)計審核、施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢測等工作。3.財務(wù)部門負責(zé)安置工程資金的籌集、管理和核算，確保資金專款專用，合理控制成本。4.法務(wù)部門為安置工程建設(shè)提供法律咨詢服務(wù)，審查合同文件，處理相關(guān)法律事務(wù)，防范法律風(fēng)險。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置工程管理的相關(guān)工作。二、項目前期管理（一）項目規(guī)劃1.根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，結(jié)合被安置區(qū)域的實際情況，制定安置工程建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括安置住房的布局、戶型設(shè)計、配套設(shè)施建設(shè)等，確保規(guī)劃科學(xué)合理，滿足被安置群眾的需求。2.在規(guī)劃過程中，充分征求被安置群眾、相關(guān)部門和社會公眾的意見，對規(guī)劃方案進行公示，接受社會監(jiān)督。（二）項目立項1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理安置工程項目立項手續(xù)。立項申請應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。2.立項批復(fù)后，作為項目建設(shè)的依據(jù)，不得擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。如因特殊情況確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新辦理立項手續(xù)。（三）項目設(shè)計1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行安置工程設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目規(guī)劃要求，進行工程設(shè)計。2.設(shè)計方案應(yīng)充分考慮被安置群眾的生活習(xí)慣和需求，優(yōu)化戶型設(shè)計，提高空間利用率。同時，要注重建筑節(jié)能、環(huán)保等要求，采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)。3.設(shè)計單位應(yīng)向建設(shè)單位提交完整的設(shè)計文件，并對設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進行審查，提出修改意見，設(shè)計單位應(yīng)及時進行修改完善。（四）項目招投標(biāo)1.安置工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，必須按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，進行公開招標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)報名時間、地點、開標(biāo)時間和地點等。3.嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)，確保評標(biāo)過程公平公正。中標(biāo)候選人應(yīng)進行公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂合同。三、工程建設(shè)管理（一）施工許可1.建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理施工許可證。辦理施工許可證所需資料應(yīng)齊全、真實有效。2.施工許可證是工程合法開工的憑證，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工許可證規(guī)定的開工日期和建設(shè)規(guī)模，不得擅自開工或擅自擴大建設(shè)規(guī)模。（二）施工單位管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級、信譽良好的施工單位承擔(dān)安置工程建設(shè)任務(wù)。與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.要求施工單位建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和進度管理體系，配備足夠的管理人員和技術(shù)人員，確保工程建設(shè)順利進行。3.定期對施工單位的工程質(zhì)量、安全和進度情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。對整改不力的施工單位，按照合同約定進行處罰，直至清退出場。（三）監(jiān)理單位管理1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對安置工程建設(shè)進行監(jiān)理。與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)。2.要求監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、安全、進度、投資等進行全過程監(jiān)理。3.定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行檢查和評估，對監(jiān)理不力的監(jiān)理單位，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除監(jiān)理合同。（四）工程質(zhì)量控制1.建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位對工程質(zhì)量負總責(zé)，施工單位對工程質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制。所有進入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進行檢驗檢測，合格后方可使用。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強施工過程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，每道工序完成后，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗合格后方可進行下一道工序。監(jiān)理單位應(yīng)加強旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行重點監(jiān)督。4.建立工程質(zhì)量驗收制度。工程完工后，施工單位應(yīng)進行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（五）工程安全管理1.建立健全工程安全管理體系，落實安全管理責(zé)任。建設(shè)單位對工程安全負總責(zé)，施工單位對工程安全承擔(dān)主體責(zé)任，監(jiān)理單位對工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.加強安全教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)組織施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。3.制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強施工現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定進行專家論證。4.定期進行安全檢查和隱患排查治理。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全。（六）工程進度管理1.制定工程進度計劃。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目總體要求，組織施工單位和監(jiān)理單位制定工程進度計劃，并明確各階段的進度目標(biāo)和責(zé)任人。2.加強進度跟蹤和協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)定期對工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。對影響工程進度的因素，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)解決，確保工程進度按計劃順利進行。3.建立進度考核制度。對施工單位的工程進度進行考核，對按時完成進度目標(biāo)的施工單位給予獎勵，對未按時完成進度目標(biāo)的施工單位進行處罰。四、資金管理（一）資金籌集1.積極拓寬安置工程資金籌集渠道，確保資金及時足額到位。資金來源包括財政撥款、銀行貸款、社會資本參與等。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理安排資金使用計劃，確保資金專款專用，不得截留、挪用。（二）資金使用1.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用審批程序。所有資金支出必須按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保資金使用合法合規(guī)。2.嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，加強對工程造價的管理。對工程變更、簽證等事項，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，嚴(yán)格控制工程造價增加。3.定期對資金使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用安全、透明。五、合同管理（一）合同簽訂1.安置工程建設(shè)過程中涉及的各類合同，包括勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備采購合同等，必須按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂書面合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、進度要求、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、完整。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同順利履行。2.加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。對違反合同約定的行為，應(yīng)按照合同約定追究違約責(zé)任。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因特殊情況需要變更或解除合同的，應(yīng)按照合同約定的程序進行協(xié)商，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應(yīng)及時清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理相關(guān)事宜。六、竣工驗收與交付使用（一）竣工驗收1.工程完工后，施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收。2.工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件及試驗檢測報告；有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。3.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。工程竣工驗收備案是工程交付使用的前提條件，未經(jīng)備案的工程不得交付使用。（二）交付使用1.工程竣工驗收備案后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時將安置住房交付給被安置群眾。2.交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、物業(yè)管理單位等對安置住房進行全面檢查，確保房屋質(zhì)量合格、配套設(shè)施齊全、環(huán)境整潔。3.向被安置群眾提供房屋質(zhì)量保證書和使用說明書，明確房屋的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等事項。七、后期管理（一）物業(yè)管理1.建立健全安置小區(qū)物業(yè)管理機制，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)，確保安置小區(qū)正常運行。3.加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行檢查評估，對服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)或違反合同約定的物業(yè)管理企業(yè)，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除物業(yè)服務(wù)合同。（二）維修養(yǎng)護1.建立安置工程維修養(yǎng)護制度，明確維修養(yǎng)護責(zé)任。建設(shè)單位在工程