山東房屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強山東省房屋管理，保障房屋權利人合法權益，維護房屋管理秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內各類房屋的規(guī)劃、建設、使用、交易、租賃、維修、安全等管理活動?；驹瓌t房屋管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則，實行屬地管理與分級負責相結合，保障房屋的合理使用，促進房屋資源的有效配置。房屋規(guī)劃與建設管理規(guī)劃審批1.房屋建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，建設單位在申請建設工程規(guī)劃許可證前，應當按照規(guī)定提交相關材料，包括土地使用證明、設計方案等。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對建設項目進行嚴格審查，確保其符合規(guī)劃條件和相關技術規(guī)范，涉及公共利益和公眾安全的項目，應當進行公示并征求意見。建設工程質量與安全監(jiān)督1.建設單位應當依法委托具有相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行房屋建設，并對建設工程質量和安全負責。2.施工單位應當嚴格按照工程建設強制性標準和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和施工安全。監(jiān)理單位應當對施工全過程進行監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質量安全問題。3.建設工程質量監(jiān)督機構應當對房屋建設工程質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質量問題的，責令整改；對存在嚴重質量安全隱患的，責令停止施工，并依法進行處理?？⒐を炇?.房屋建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并向建設工程質量監(jiān)督機構備案。2.未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房屋，不得交付使用。違反規(guī)定交付使用的，由相關部門責令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。房屋產權管理產權登記1.房屋產權登記是房屋產權歸屬的法定依據(jù)。房屋權利人應當在規(guī)定期限內到房屋所在地的不動產登記機構申請房屋產權登記，提交相關證明材料，包括身份證明、房屋來源證明等。2.不動產登記機構應當對申請材料進行審核，符合登記條件的，予以登記并頒發(fā)不動產權證書；不符合登記條件的，書面告知申請人不予登記的理由。3.房屋產權發(fā)生變更、轉讓、抵押等情形的，權利人應當及時辦理變更登記手續(xù)，確保產權清晰。產權糾紛處理1.因房屋產權發(fā)生糾紛的，當事人可以通過協(xié)商、調解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.不動產登記機構在辦理房屋產權登記過程中，發(fā)現(xiàn)產權存在爭議的，應當暫停登記，并告知當事人通過法律途徑解決。待產權糾紛解決后，再行辦理登記手續(xù)。房屋交易管理交易規(guī)則1.房屋交易應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。房屋買賣、租賃等交易活動，當事人應當簽訂書面合同，并明確雙方的權利義務。2.房地產經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，為交易當事人提供真實、準確、有效的信息，不得隱瞞、欺詐、誤導當事人。3.房屋交易價格應當合理反映市場價值，不得惡意哄抬或者壓低價格。價格明顯偏低或者偏高的，不動產登記機構應當進行價格評估，確保交易價格合理。合同備案1.房屋買賣合同簽訂后，當事人應當自合同簽訂之日起30日內，到房屋所在地的房地產管理部門辦理合同備案手續(xù)。2.房地產管理部門應當對備案合同進行審核，符合規(guī)定的，予以備案，并出具備案證明。備案合同作為房屋交易的重要依據(jù)，當事人應當妥善保管。3.未辦理合同備案手續(xù)的房屋交易，不得對抗善意第三人。在辦理房屋產權轉移登記時，不動產登記機構應當查驗合同備案情況。交易資金監(jiān)管1.為保障房屋交易資金安全，實行交易資金監(jiān)管制度。房屋買賣雙方可以自行選擇監(jiān)管銀行，并將交易資金存入監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對交易資金進行監(jiān)管，確保資金專款專用。在房屋交易完成后，按照規(guī)定將資金劃轉至賣方賬戶。3.房地產管理部門應當加強對交易資金監(jiān)管的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依法進行處理。房屋租賃管理租賃登記備案1.房屋租賃實行登記備案制度。房屋出租人應當自房屋租賃合同簽訂之日起30日內，到房屋所在地的房地產管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)，提交租賃合同、房屋產權證明等材料。2.房地產管理部門應當對租賃登記備案申請進行審核，符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。3.未辦理租賃登記備案手續(xù)的房屋租賃合同，不得對抗善意第三人。房屋租賃當事人應當按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)，保障自身合法權益。租賃當事人權利義務1.房屋出租人應當按照合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋符合安全使用要求。2.承租人應當按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和用途。未經(jīng)出租人同意，不得將房屋轉租給他人。3.房屋租賃期間，因房屋維修影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租賃期限。因承租人使用不當造成房屋損壞的，應當承擔修復責任或者賠償責任。租金管理1.房屋租金標準由市場供求關系決定。當事人可以參照政府公布的租金指導價格協(xié)商確定租金水平。2.房地產管理部門應當加強對房屋租金的監(jiān)測和分析，定期公布租金動態(tài)信息，引導房屋租賃市場健康發(fā)展。3.禁止以租金為名收取不合理費用，嚴禁哄抬租金或者惡意壓低租金等不正當競爭行為。房屋維修與安全管理維修責任1.房屋維修責任按照下列規(guī)定劃分：住宅自用部位和自用設施設備的維修，由業(yè)主負責；住宅共用部位和共用設施設備的維修，由業(yè)主共同承擔；非住宅房屋的維修責任，按照合同約定執(zhí)行。2.業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以通過業(yè)主公約、維修資金使用方案等方式，明確維修責任和維修資金的使用管理辦法。維修資金管理1.房屋維修資金是專項用于房屋共用部位和共用設施設備維修、更新、改造的資金。業(yè)主應當按照規(guī)定繳存維修資金。2.維修資金的繳存、使用、管理應當遵循專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監(jiān)督的原則。3.維修資金的使用應當按照規(guī)定程序進行，經(jīng)業(yè)主大會或者相關業(yè)主同意后，由物業(yè)服務企業(yè)或者相關單位組織實施。維修資金管理部門應當對使用情況進行監(jiān)督檢查。安全管理1.房屋所有人、使用人應當保障房屋的安全使用，遵守房屋安全使用規(guī)定，不得擅自改變房屋結構和用途，不得超過房屋設計承載能力使用房屋。2.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋共用部位和共用設施設備進行日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.房地產管理部門應當加強對房屋安全的監(jiān)督檢查，定期組織房屋安全鑒定，對存在安全隱患的房屋，責令相關責任人采取措施進行整改；對危及公共安全的，應當及時采取應急處置措施。房屋使用管理物業(yè)服務1.實行物業(yè)服務的房屋，業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定，按時足額交納物業(yè)服務費用。物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供物業(yè)服務，履行相關義務。2.物業(yè)服務企業(yè)應當建立健全服務質量考核制度，加強對服務人員的培訓和管理，提高服務水平，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。3.業(yè)主大會可以通過公開招標等方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，也可以自行管理物業(yè)。業(yè)主委員會應當代表業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同，并監(jiān)督合同的履行。房屋裝飾裝修管理1.業(yè)主或者使用人在進行房屋裝飾裝修前，應當向物業(yè)服務企業(yè)或者相關管理部門申報登記，提交裝飾裝修方案等材料。2.物業(yè)服務企業(yè)或者相關管理部門應當對裝飾裝修方案進行審核，告知業(yè)主或者使用人有關裝飾裝修的禁止行為和注意事項。3.裝飾裝修活動應當遵守法律法規(guī)和相關規(guī)定，不得損壞房屋承重結構、主體結構和共用設施設備，不得影響相鄰房屋的正常使用。房屋用途管理1.房屋使用應當符合規(guī)劃確定的用途。未經(jīng)規(guī)劃部門批準，不得擅自改變房屋用途。2.將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意。3.房地產管理部門應當加強對房屋用途的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自改變房屋用途的，責令限期改正；逾期不改正的，依法進行處理。法律責任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。2.建設單位未按照規(guī)定辦理建設工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可進行建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。3.房地產經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員違反規(guī)定，隱瞞、欺詐、誤導當事人的，由房地產管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)