威海疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范威海市疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等活動(dòng)。工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法依規(guī)、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與，強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，以及藥店、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所等單位的監(jiān)測(cè)信息，全面收集疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括發(fā)熱、咳嗽、乏力等可疑癥狀人員的信息，以及重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的健康狀況監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称?、進(jìn)口貨物等的核酸檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告制度各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。疫情防控措施人員管控1.重點(diǎn)人員排查與管理對(duì)境外來(lái)威返威人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)威返威人員、密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)排查登記、核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、隔離管控等措施。2.社區(qū)防控加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和排查。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)出入管理，做好人員登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作。3.公共場(chǎng)所防控各類(lèi)公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、人員限流、佩戴口罩等防控措施。商場(chǎng)、超市、酒店、餐飲、影院、圖書(shū)館、體育館等場(chǎng)所要按照相關(guān)規(guī)定控制人員流量，保持安全社交距離。醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定威海市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的集中救治工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員，嚴(yán)格按照診療規(guī)范進(jìn)行救治。2.醫(yī)療救治流程對(duì)于發(fā)熱患者，要按照發(fā)熱門(mén)診就診流程進(jìn)行規(guī)范診療，及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)和排查。確診病例和無(wú)癥狀感染者要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，做好中西醫(yī)結(jié)合治療，提高治愈率，降低病亡率。物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，明確物資儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府要儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、疫苗等防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備，確保疫情防控工作的需要。2.物資調(diào)配加強(qiáng)物資調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)、高效調(diào)配到疫情防控一線。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需求，合理安排物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等工作。疫情應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，各級(jí)響應(yīng)措施要明確具體，確保各項(xiàng)防控工作有序開(kāi)展。2.指揮體系成立威海市疫情防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳輿情等工作組，各工作組要各司其職，密切配合，形成工作合力。應(yīng)急處置措施1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀患者的監(jiān)測(cè)和排查，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，要立即進(jìn)行隔離觀察，并按照規(guī)定報(bào)告。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在接到報(bào)告后迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，排查密切接觸者和次密切接觸者，及時(shí)采取隔離管控措施。3.核酸檢測(cè)與篩查根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)篩查工作。合理設(shè)置采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測(cè)效率，確保應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。4.隔離場(chǎng)所管理加強(qiáng)隔離場(chǎng)所建設(shè)和管理，確保隔離場(chǎng)所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。嚴(yán)格落實(shí)隔離人員的生活保障、健康監(jiān)測(cè)、心理疏導(dǎo)等措施，防止交叉感染。5.社會(huì)面管控根據(jù)疫情形勢(shì)，適時(shí)采取交通管制、區(qū)域封控、暫停聚集性活動(dòng)等社會(huì)面管控措施，減少人員流動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控保障組織保障各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫情防控工作納入重要議事日程，定期研究部署，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行疫情防控責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要保障疫情防控所需經(jīng)費(fèi)，確保疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等工作的順利開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)要合理安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。人員保障加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控專(zhuān)業(yè)人員力量。組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情防控工作，充分發(fā)揮志愿者、社會(huì)組織等的作用。宣傳教育1.健康教育通過(guò)多種渠道廣泛開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教育，普及科學(xué)防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。倡導(dǎo)勤洗手、戴口罩、保持社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待疫情，不信謠、不傳謠。2.輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)加強(qiáng)疫情輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，做好輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。對(duì)不實(shí)信息要及時(shí)澄清，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、社區(qū)等重點(diǎn)部位的防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)違反疫情防控規(guī)定的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處