安徽裝潢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽省裝潢行業(yè)管理，規(guī)范裝潢市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)裝潢行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的裝飾裝修活動，包括新建、擴(kuò)建、改建工程中的裝飾裝修工程以及對原有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的活動。（三）基本原則1.依法管理原則裝潢活動應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.質(zhì)量第一原則強(qiáng)調(diào)裝潢工程質(zhì)量，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全和使用功能，保障消費者居住和使用安全。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序。4.服務(wù)消費者原則以消費者需求為導(dǎo)向，保護(hù)消費者合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的裝潢服務(wù)。二、裝潢市場主體管理（一）企業(yè)資質(zhì)管理1.從事裝潢工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級承接裝潢工程。資質(zhì)等級分為不同類別和等級，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況申請相應(yīng)等級的資質(zhì)。2.資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行資質(zhì)審批，加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，定期對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。（二）從業(yè)人員管理1.裝潢從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，如建造師、設(shè)計師、施工員、質(zhì)量員、安全員等。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，不得從事相關(guān)崗位工作。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行崗位職責(zé)。（三）市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制1.建立裝潢市場準(zhǔn)入制度，對新進(jìn)入市場的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備相應(yīng)的條件和能力。2.完善市場退出機(jī)制，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、工程質(zhì)量問題嚴(yán)重、不履行社會責(zé)任的企業(yè)和從業(yè)人員，依法予以清出市場，并向社會公布。三、裝潢工程管理（一）工程報建與備案1.裝潢工程開工前，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門報建，并提交相關(guān)資料，包括工程設(shè)計文件、施工承包合同、施工單位資質(zhì)證書等。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對報建資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開工建設(shè)。（二）工程設(shè)計管理1.裝潢工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接設(shè)計任務(wù)，對設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容，設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）工程施工管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工承包合同和設(shè)計文件組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，落實質(zhì)量和安全責(zé)任。2.施工過程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時解決工程中出現(xiàn)的問題。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付工程款，施工單位應(yīng)當(dāng)專款專用，不得拖欠農(nóng)民工工資。（四）工程監(jiān)理管理1.實行監(jiān)理的裝潢工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價等進(jìn)行全面監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。（五）工程竣工驗收管理1.裝潢工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織自查，自查合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告等資料報建設(shè)行政主管部門備案。四、裝潢質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.建立裝潢工程質(zhì)量監(jiān)督制度，建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對裝潢工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗制度，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，對各分項工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.鼓勵采用先進(jìn)的施工工藝和質(zhì)量控制技術(shù)，推廣使用節(jié)能、環(huán)保、安全的新型材料和產(chǎn)品，提高裝潢工程質(zhì)量水平。（二）安全管理1.裝潢工程施工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，確保施工安全。施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對施工現(xiàn)場的臨時用電、垂直運輸機(jī)械、腳手架等重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時報告建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。五、裝潢市場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全裝潢市場監(jiān)督檢查制度，定期對裝潢市場主體和裝潢工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、工程質(zhì)量、施工安全等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）投訴舉報處理1.建立裝潢市場投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受消費者和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會公布。對投訴舉報人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，對打擊報復(fù)投訴舉報人的，依法予以嚴(yán)懲。（三）信用管理1.建立裝潢市場信用檔案，記錄企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、經(jīng)營業(yè)績、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案向社會公開，供公眾查詢。2.對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員，采取限制市場準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級、公示曝光等懲戒措施，促進(jìn)裝潢市場主體誠信經(jīng)營。六、法律責(zé)任（一）對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照規(guī)定報建、備案的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.建設(shè)單位未按照合同約定支付工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期支付，逾期不支付的，依法予以處罰。3.建設(shè)單位將裝潢工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)或個人的，責(zé)令改正，并處以罰款。（二）對施工單位的處罰1.施工單位未取得資質(zhì)證書承攬裝潢工程的，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位超越資質(zhì)等級承攬裝潢工程的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。3.施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包裝潢工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.施工單位不履行質(zhì)量保修義務(wù)或者拖延履行質(zhì)量保修義務(wù)的，責(zé)令改正，并處以罰款。5.施工單位違反施工安全規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法予以處罰。（三）對設(shè)計單位的處罰1.設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改正，并處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的，責(zé)令改正，并處以罰款。（四）對監(jiān)理單位的處罰1.監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，并處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（五）對從業(yè)人員的處罰1.從業(yè)人員未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書從事相關(guān)崗位工作的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.從業(yè)人員在裝潢活動中違反職業(yè)道德，造成不良影響的，予以警告、記過等處分。（六）其他處罰1.對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的