境外媒體管理辦法總則制定目的為了規(guī)范境外媒體在境內(nèi)的傳播活動，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于境外媒體及其所屬機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)通過各種形式進(jìn)行的新聞報道、信息傳播、文化交流等活動?；驹瓌t境外媒體在境內(nèi)的活動應(yīng)遵守中國法律法規(guī)，尊重中國的社會制度、文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害中國國家利益、社會公共利益和公民、法人的合法權(quán)益。境外媒體準(zhǔn)入管理許可制度境外媒體進(jìn)入境內(nèi)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門申請許可。申請時需提交詳細(xì)的業(yè)務(wù)計劃、人員構(gòu)成、傳播渠道等資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開展活動。審批標(biāo)準(zhǔn)1.符合中國法律法規(guī)要求，不傳播有害信息、虛假信息和違背公序良俗的內(nèi)容。2.具有良好的信譽(yù)和專業(yè)能力，在境外媒體行業(yè)有一定的影響力。3.傳播內(nèi)容有利于促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)相互了解，不進(jìn)行惡意抹黑、造謠等不良行為。禁止準(zhǔn)入情形1.與恐怖主義、極端主義組織有關(guān)聯(lián)的境外媒體。2.曾有嚴(yán)重違反中國法律法規(guī)記錄的境外媒體。3.傳播內(nèi)容存在嚴(yán)重意識形態(tài)問題，危害國家安全和社會穩(wěn)定的境外媒體。傳播內(nèi)容管理內(nèi)容審核境外媒體發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照中國相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的信息，確保不出現(xiàn)危害國家安全、泄露國家機(jī)密、煽動民族仇恨等違法違規(guī)內(nèi)容。禁止傳播內(nèi)容1.反對憲法確定的基本原則的內(nèi)容。2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容。3.泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容。4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容。5.宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的內(nèi)容。6.傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的內(nèi)容。7.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容。8.危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容。應(yīng)急處置如發(fā)現(xiàn)境外媒體傳播的內(nèi)容存在違法違規(guī)情況，相關(guān)部門應(yīng)立即責(zé)令其停止傳播，并依法采取相應(yīng)措施，如要求整改、暫停業(yè)務(wù)、吊銷許可等。同時，及時向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，避免造成不良影響?；顒庸芾聿稍L管理境外媒體記者在中國境內(nèi)進(jìn)行采訪活動，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門申請并獲得許可。采訪過程中應(yīng)遵守中國法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德，不得干擾正常的社會秩序，不得進(jìn)行未經(jīng)許可的采訪和拍攝。合作管理境外媒體與境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織開展合作項目，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，并報相關(guān)部門備案。合作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和國家政策，不得損害國家利益和社會公共利益?；顒酉拗凭惩饷襟w不得在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)或其他常駐機(jī)構(gòu)，不得私自開展未經(jīng)許可的新聞發(fā)布會、研討會等活動。人員管理從業(yè)資格境外媒體從業(yè)人員在中國境內(nèi)從事相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和專業(yè)能力，遵守中國法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德規(guī)范。培訓(xùn)教育相關(guān)部門應(yīng)定期組織對境外媒體從業(yè)人員的培訓(xùn)教育活動，提高其對中國法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)和新聞傳播規(guī)范的認(rèn)識，增強(qiáng)其依法從業(yè)的意識和能力。違規(guī)處理對違反中國法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的境外媒體從業(yè)人員，相關(guān)部門將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將禁止其在中國境內(nèi)從事相關(guān)活動。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)各級宣傳部門、新聞出版廣電部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對境外媒體在境內(nèi)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)測機(jī)制建立健全境外媒體監(jiān)測機(jī)制，通過技術(shù)手段和人工監(jiān)測相結(jié)合的方式，及時掌握境外媒體傳播內(nèi)容和活動動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對境外媒體的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理并依法處理舉報信息，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。法律責(zé)任違法處罰境外媒體違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷許可等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民事賠償因境外媒體違法違規(guī)行為給中國國家