小區(qū)違建管理辦法一、總則（一）目的為加強本小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)小區(qū)的整體環(huán)境和公共利益，杜絕違法建設(shè)行為，保障小區(qū)居民的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本小區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本小區(qū)內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建設(shè)活動，包括新建、改建、擴(kuò)建、搭建等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，對小區(qū)違建行為進(jìn)行查處和管理。2.預(yù)防為主原則：通過加強宣傳教育、日常巡查等措施，提前預(yù)防違建行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：聯(lián)合小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方力量，共同做好違建管理工作。4.公平公正原則：對所有違建行為一視同仁，依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保管理工作的公平公正。二、違建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）違反規(guī)劃許可未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，包括擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、高度、層數(shù)等規(guī)劃指標(biāo)的建設(shè)行為。（二）擅自搭建1.在建筑物、構(gòu)筑物的屋頂、陽臺、平臺、外走廊、地下室等部位擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的。2.在小區(qū)公共區(qū)域，如綠地、道路、停車位、消防通道等擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物、棚亭、圍墻等設(shè)施的。3.未經(jīng)批準(zhǔn)在房屋外立面開門、窗、洞或者改變外立面材質(zhì)、顏色等影響小區(qū)整體風(fēng)貌的行為。（三）改變房屋結(jié)構(gòu)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，如拆除承重墻、梁、柱等。（四）其他違建情形1.未經(jīng)批準(zhǔn)占用小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施用地進(jìn)行建設(shè)的。2.超過批準(zhǔn)期限的臨時建設(shè)未自行拆除的。3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法建設(shè)行為。三、管理職責(zé)（一）業(yè)主委員會1.協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展違建管理工作，督促業(yè)主遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約。2.受理業(yè)主關(guān)于違建的投訴舉報，及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)反饋，并配合做好調(diào)查處理工作。3.參與違建問題的協(xié)調(diào)處理，組織業(yè)主大會討論通過相關(guān)違建管理措施和方案。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)違建行為的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止違建行為。2.對發(fā)現(xiàn)的違建行為進(jìn)行記錄，包括違建位置、面積、違建人等信息，并拍照留存證據(jù)。3.向違建業(yè)主發(fā)放《違建整改通知書》，告知其違建行為的違法性及整改要求，督促其限期自行拆除違建。4.對拒不整改的違建業(yè)主，及時向相關(guān)行政執(zhí)法部門報告，并協(xié)助做好調(diào)查取證等工作。5.將違建管理情況納入物業(yè)服務(wù)報告，定期向業(yè)主公布。（三）行政執(zhí)法部門1.依法對小區(qū)內(nèi)的違建行為進(jìn)行查處，包括立案、調(diào)查取證、作出行政處罰決定等。2.對物業(yè)服務(wù)企業(yè)報告的違建行為及時進(jìn)行處理，依法采取強制拆除等措施。3.加強與小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全違建管理聯(lián)動機制。（四）其他相關(guān)部門如規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好小區(qū)違建管理工作。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對違建是否違反規(guī)劃許可進(jìn)行認(rèn)定；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對涉及工程建設(shè)質(zhì)量安全的違建進(jìn)行監(jiān)管；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對違建涉及的房屋產(chǎn)權(quán)登記等問題進(jìn)行處理。四、違建預(yù)防措施（一）宣傳教育1.定期組織開展違建相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳活動，通過小區(qū)公告欄、微信群、公眾號、宣傳手冊等多種形式，向業(yè)主普及違建的危害和法律后果，提高業(yè)主的法律意識和自律意識。2.在小區(qū)交房時，向業(yè)主發(fā)放《小區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》《禁止違建告知書》等資料，明確告知業(yè)主禁止違建的要求和相關(guān)責(zé)任。（二）信息公開1.在小區(qū)顯著位置設(shè)立違建舉報信箱和舉報電話，公布行政執(zhí)法部門的聯(lián)系方式，方便業(yè)主舉報違建行為。2.定期在小區(qū)公告欄公布違建查處情況，接受業(yè)主監(jiān)督，形成群防群治的良好氛圍。（三）源頭管控1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對小區(qū)裝修活動的管理，要求業(yè)主在裝修前提交裝修方案，對涉及改變房屋結(jié)構(gòu)、外立面等可能影響小區(qū)整體規(guī)劃的裝修行為進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合要求的不予批準(zhǔn)。2.加強對小區(qū)施工人員的管理，要求施工單位遵守小區(qū)管理規(guī)定，不得進(jìn)行違建施工。五、違建查處程序（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為后，應(yīng)立即予以制止，并做好記錄。2.對于正在進(jìn)行的違建行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取有效措施，如切斷施工電源、暫扣施工工具等，防止違建繼續(xù)進(jìn)行。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違建行為后的[X]個工作日內(nèi)，將違建情況以書面形式報告業(yè)主委員會和行政執(zhí)法部門。（二）調(diào)查取證1.行政執(zhí)法部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)報告后，應(yīng)及時安排執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證。2.執(zhí)法人員應(yīng)向違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人了解違建情況，制作詢問筆錄，并收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場照片、視頻、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。3.對違建現(xiàn)場進(jìn)行勘查，測量違建面積、位置等，繪制現(xiàn)場勘查圖。（三）責(zé)令整改1.行政執(zhí)法部門根據(jù)調(diào)查取證情況，認(rèn)定違建行為違法后，向違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人下達(dá)《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書》，明確告知其違建行為的違法事實、法律依據(jù)、整改要求和期限。2.《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書》應(yīng)送達(dá)違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人，并由其簽字確認(rèn)。如無法直接送達(dá)，可采取留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。（四）聽證與陳述申辯1.違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人對《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書》有異議的，可在接到?jīng)Q定書后的[X]個工作日內(nèi)，向行政執(zhí)法部門提出聽證申請或陳述申辯意見。2.行政執(zhí)法部門應(yīng)在接到聽證申請或陳述申辯意見后的[X]個工作日內(nèi)，組織聽證或?qū)﹃愂錾贽q意見進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果作出處理決定。（五）強制拆除1.如違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除違建，且不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政執(zhí)法部門將依法組織強制拆除。2.強制拆除前，行政執(zhí)法部門應(yīng)提前發(fā)布公告，告知強制拆除的時間、地點等信息，并通知違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人自行清理違建內(nèi)的物品。3.強制拆除過程中，行政執(zhí)法部門應(yīng)做好現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，確保拆除工作安全、有序進(jìn)行。六、法律責(zé)任（一）對違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)行違建的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任追究1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行違建管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違建行為未及時制止、報告的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以罰款，并可建議業(yè)主大會更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人串通，協(xié)助其進(jìn)行違建的，除依法對違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰外，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法予以處罰，并吊銷其資質(zhì)證書。（三）對其他相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究1.對為違建提供設(shè)計、施工、監(jiān)理等服務(wù)的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰，并記入信用檔案。2.對參與違建的公職人員，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、爭議解決（一）協(xié)商解決違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任人與行政執(zhí)法部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在違建管理過程中發(fā)生爭議的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決。各方應(yīng)本著平等、自愿、合法的原則，就爭議問題進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求解決方案。（二）行政復(fù)議或行政訴訟如協(xié)商不成，違建業(yè)主或相關(guān)責(zé)任