天津輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)天津輔警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警依法履行職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)直接管理、使用的輔警人員。輔警是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。（三）基本原則1.依法管理原則：輔警管理嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則：建立統(tǒng)一的輔警管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.合理使用原則：根據(jù)公安工作實(shí)際需求，合理配置輔警力量，充分發(fā)揮其輔助作用。4.監(jiān)督保障原則：加強(qiáng)對輔警的監(jiān)督管理，保障輔警合法權(quán)益，激勵輔警積極履行職責(zé)。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求，并報(bào)同級政府人力資源和社會保障部門備案。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；具備履行崗位職責(zé)所需的工作能力。2.不得招聘情形受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：通過天津市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、天津市公安局官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試、面試和體能測試。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識和公安基礎(chǔ)知識；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力；體能測試按照公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測評項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾靸?nèi)容主要包括應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況。5.公示與錄用：對體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。三、崗位職責(zé)與紀(jì)律要求（一）崗位職責(zé)輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限履行下列職責(zé)：1.治安巡邏防控：協(xié)助民警開展街面巡邏、治安檢查等工作，預(yù)防和制止違法犯罪行為。2.交通管理協(xié)助：協(xié)助交警維護(hù)交通秩序，開展交通疏導(dǎo)、違法勸導(dǎo)等工作。3.社區(qū)警務(wù)協(xié)助：協(xié)助社區(qū)民警開展社區(qū)治安防范、人口管理、矛盾糾紛排查化解等工作。4.窗口服務(wù)輔助：在公安機(jī)關(guān)窗口單位，協(xié)助民警辦理各類業(yè)務(wù)，提供咨詢服務(wù)。5.其他警務(wù)輔助工作：根據(jù)公安工作需要，完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他臨時性、輔助性任務(wù)。（二）紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得違法違紀(jì)。2.保守工作秘密：對在工作中知悉的國家秘密、警務(wù)工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。3.服從工作安排：聽從公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和調(diào)度，按時完成工作任務(wù)，不得推諉、拖延。4.文明規(guī)范執(zhí)勤：在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端莊、文明禮貌，不得使用粗俗、歧視性語言。5.廉潔奉公自律：不得接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物、宴請或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。四、教育培訓(xùn)與考核（一）教育培訓(xùn)1.入職培訓(xùn)：新錄用的輔警應(yīng)當(dāng)參加不少于15天的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和技能等。2.定期培訓(xùn)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不少于7天。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位需求，有針對性地進(jìn)行設(shè)置，不斷提高輔警的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)公安工作實(shí)際需要，適時組織輔警參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如應(yīng)急處突、信息化應(yīng)用等培訓(xùn)，提升輔警應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。（二）考核1.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和履行崗位職責(zé)情況。2.考核方式：考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每月進(jìn)行一次；年度考核在每年年末進(jìn)行，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次；聘期考核在輔警聘用期滿時進(jìn)行，根據(jù)年度考核結(jié)果和聘期內(nèi)工作表現(xiàn)，確定聘期考核結(jié)果。3.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果與輔警的薪酬待遇、崗位調(diào)整、獎勵懲戒等掛鉤。年度考核優(yōu)秀的輔警，給予表彰獎勵，并在薪酬待遇、晉升等方面予以優(yōu)先考慮；考核不合格的輔警，視情況予以警告、誡勉談話、扣發(fā)績效獎金、降低薪酬等級、解除勞動合同等處理。五、薪酬待遇與福利保障（一）薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、崗位津貼等部分組成。基本工資根據(jù)輔警的學(xué)歷、工作年限等因素確定；績效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績和考核結(jié)果發(fā)放；崗位津貼根據(jù)輔警所在崗位的工作強(qiáng)度、危險(xiǎn)性等因素發(fā)放。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政狀況，適時調(diào)整輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)。（二）福利保障1.社會保險(xiǎn)：輔警依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。2.住房公積金：輔警按照規(guī)定繳存住房公積金，享受住房公積金相關(guān)政策。3.休息休假：輔警享有國家規(guī)定的休息休假權(quán)利，包括法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、病假、事假等。4.其他福利：公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，為輔警提供必要的工作裝備、勞動保護(hù)用品等，并在節(jié)日期間發(fā)放慰問品等福利。六、獎勵與懲戒（一）獎勵輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵：1.在預(yù)防、制止違法犯罪行為中表現(xiàn)突出的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等工作中做出重大貢獻(xiàn)的；3.在維護(hù)社會治安、服務(wù)群眾等方面成績顯著的；4.在公安工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。對輔警的獎勵，按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行審批，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。（二）懲戒輔警違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲戒：1.違反法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；2.工作失職、瀆職，造成不良影響或者損失的；3.違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗的；4.違反廉潔自律規(guī)定，接受當(dāng)事人及其代理人財(cái)物、宴請或者其他利益的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。懲戒措施包括警告、誡勉談話、扣發(fā)績效獎金、降低薪酬等級、暫停工作、解除勞動合同等。對輔警的懲戒，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，并告知其享有的權(quán)利。七、權(quán)益保障與職業(yè)發(fā)展（一）權(quán)益保障1.申訴控告：輔警對涉及本人的考核結(jié)果、薪酬待遇、獎勵懲戒等事項(xiàng)不服的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴或者控告。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。2.職業(yè)健康保護(hù)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的職業(yè)健康保護(hù)，定期組織輔警進(jìn)行體檢，發(fā)放勞動保護(hù)用品，預(yù)防和減少職業(yè)危害。3.法律援助：輔警在履行職責(zé)過程中，因履行職務(wù)行為受到侵害或者與用人單位發(fā)生勞動爭議的，可以依法申請法律援助。（二）職業(yè)發(fā)展1.晉升機(jī)制：建立輔警晉升機(jī)制，根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等情況，為表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警提供晉升機(jī)會，晉升層級分為輔警長、副輔警長等。2.職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的職業(yè)發(fā)展需求，制定個性化的培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為輔警提供廣闊的發(fā)展空間，鼓勵輔警不斷提升自身素質(zhì)和能力。八、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對輔警隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督檢查。定期對輔警的工作紀(jì)律、履職情況、廉潔自律等方面進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）社會監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受社