堤壩道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)堤壩道路的管理，保障堤壩道路的安全、暢通，充分發(fā)揮其在防洪、交通等方面的功能，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有堤壩道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障堤壩道路的安全作為首要任務(wù)，確保在防洪、交通等方面不出現(xiàn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)區(qū)域防洪規(guī)劃、交通需求等，科學(xué)合理地規(guī)劃堤壩道路，使其布局更加優(yōu)化，功能更加完善。3.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.養(yǎng)護(hù)并重原則加強(qiáng)對(duì)堤壩道路的日常養(yǎng)護(hù)和維修，及時(shí)消除安全隱患，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.由水利部門(mén)會(huì)同交通等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)的防洪規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等，編制堤壩道路專項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮防洪安全、交通流量、地形地貌、地質(zhì)條件等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、沿線居民及社會(huì)各界的意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.堤壩道路的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)的防洪、交通等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.道路路面應(yīng)具備足夠的強(qiáng)度、平整度和抗滑性能，滿足車輛通行要求。3.堤壩的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，具備足夠的穩(wěn)定性和抗沖刷能力。4.建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（三）建設(shè)管理1.堤壩道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，履行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任。3.施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全和質(zhì)量。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量和進(jìn)度。三、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.明確水利部門(mén)為堤壩養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)堤壩的日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)等工作。2.交通部門(mén)負(fù)責(zé)堤壩道路路面的養(yǎng)護(hù)和維修，確保道路暢通。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與堤壩道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的工作。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.堤壩養(yǎng)護(hù)定期巡查堤壩的迎水坡、背水坡、堤頂?shù)炔课唬瑱z查是否存在裂縫、滑坡、滲漏等安全隱患。及時(shí)清理堤壩上的雜物、雜草，保持堤壩整潔。對(duì)堤壩的護(hù)坡、護(hù)岸等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其防護(hù)功能正常。按照規(guī)定進(jìn)行堤壩的歲修、大修等工程，提高堤壩的防洪能力。2.道路養(yǎng)護(hù)定期對(duì)道路路面進(jìn)行巡查，檢查是否存在坑洼、裂縫、沉陷等病害。及時(shí)修復(fù)路面病害，保持路面平整。對(duì)道路的標(biāo)線、標(biāo)志等交通安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保其清晰、醒目。做好道路的排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)，保證排水暢通。（三）維修管理1.當(dāng)?shù)虊蔚缆烦霈F(xiàn)較大損壞或安全隱患時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)制定維修方案，并組織實(shí)施。2.維修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量。3.維修工程完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。4.建立維修檔案，記錄維修時(shí)間、內(nèi)容、費(fèi)用等信息。四、使用管理（一）通行規(guī)定1.明確堤壩道路的通行范圍，除搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛指揮等特殊車輛外，禁止其他車輛在堤壩上行駛。2.確需在堤壩道路上行駛的車輛，應(yīng)按照規(guī)定的路線、速度行駛，不得超載、超速、逆行。3.在堤壩道路上進(jìn)行施工作業(yè)、堆放物品等活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。（二）交通安全管理1.交通部門(mén)應(yīng)在堤壩道路上設(shè)置明顯的交通安全標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛安全通行。2.加強(qiáng)對(duì)堤壩道路的交通巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通違法行為。3.在汛期等特殊時(shí)期，根據(jù)防汛需要，對(duì)堤壩道路實(shí)施交通管制，確保防汛工作順利進(jìn)行。（三）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘堤壩道路，不得損壞堤壩道路的設(shè)施設(shè)備。2.在堤壩道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止從事影響堤壩安全和道路通行的活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)堤壩道路周邊環(huán)境的保護(hù)，防止水土流失等對(duì)堤壩道路造成破壞。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.明確各相關(guān)部門(mén)在堤壩道路安全管理中的責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制。2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)堤壩的安全管理，加強(qiáng)對(duì)堤壩安全隱患的排查和治理。3.交通部門(mén)負(fù)責(zé)堤壩道路的交通安全管理，制定交通安全應(yīng)急預(yù)案。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好堤壩道路安全管理的相關(guān)工作。（二）安全檢查1.定期組織對(duì)堤壩道路進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括堤壩的穩(wěn)定性、道路的通行狀況、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。3.建立安全檢查檔案，記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定堤壩道路安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少損失。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.由水利、交通等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)堤壩道路管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)堤壩道路管理違法行為的舉報(bào)。（二）檢查內(nèi)容1.檢查堤壩道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用等是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.檢查各相關(guān)部門(mén)履行管理職責(zé)的情況。3.檢查安全管理措施的落實(shí)情況。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。2.對(duì)造成堤壩道路損壞或安全事故的，依法追究責(zé)任單位和個(gè)人的法律責(zé)任。3.對(duì)拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處罰。七、資金管理（一）資金來(lái)源1.堤壩道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金支持，拓寬資金籌集渠道。（二）資金使用1.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程。2.