招標揭榜管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標揭榜活動，確保招標過程的公平、公正、公開，提高公司資源配置效率，保障公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內部所有涉及招標揭榜的項目，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等各類招標活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標揭榜活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關標準，確?；顒拥暮戏ㄐ院秃弦?guī)性。2.公平公正原則：對待所有參與招標揭榜的單位或個人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境的公平公正。3.公開透明原則：招標揭榜的流程、標準、結果等信息應向相關方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評估，選擇最符合公司需求、性價比最高的中標方。二、招標揭榜流程（一）招標需求提出1.需求部門發(fā)起：各部門根據(jù)工作需要，填寫《招標需求申請表》，詳細說明招標項目的名稱、內容、規(guī)格、數(shù)量、預算、時間要求等信息，并提交至招標管理部門。2.需求審核：招標管理部門對《招標需求申請表》進行初步審核，檢查需求的合理性、完整性以及與公司戰(zhàn)略和業(yè)務目標的一致性。如發(fā)現(xiàn)問題，及時與需求部門溝通并要求補充或修改。（二）招標方案制定1.組建招標小組：招標管理部門牽頭，會同相關技術、法務、財務等部門人員組成招標小組。招標小組負責制定招標方案、組織招標活動、評審投標文件等工作。2.確定招標方式：根據(jù)項目特點和需求，招標小組確定采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等合適的招標方式。3.編制招標文件：招標小組按照選定的招標方式，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規(guī)格、投標文件格式等內容。招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等關鍵信息，確保投標人能夠準確理解招標要求。（三）招標信息發(fā)布1.公開招標信息：對于公開招標項目，招標管理部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告。招標公告應包含招標項目的基本信息、招標要求、報名方式、截止時間等內容，吸引潛在投標人參與投標。2.邀請招標信息：對于邀請招標項目，招標管理部門向預先選定并符合資格條件的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應明確招標項目的詳細信息、邀請投標人的理由、投標要求等內容。（四）投標報名與資格審查1.投標報名：潛在投標人在規(guī)定的報名時間內，按照招標公告或投標邀請書的要求，向招標管理部門提交報名資料。報名資料應包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書、業(yè)績證明、法定代表人授權書等相關證明文件。2.資格審查：招標小組對報名投標人的資格進行審查，核實其是否符合招標文件規(guī)定的資格條件。資格審查可采用資格預審或資格后審的方式進行。對于通過資格審查的投標人，招標管理部門向其發(fā)放招標文件。（五）投標文件編制與提交1.編制投標文件：投標人按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，確保內容完整、格式規(guī)范、響應招標文件要求。2.提交投標文件：投標人在規(guī)定的投標截止時間前，將密封完好的投標文件送達指定地點。招標管理部門負責接收投標文件，并做好登記和簽收工作。（六）開標1.開標準備：招標管理部門在開標前，做好開標現(xiàn)場的準備工作，包括布置開標場地、準備開標設備、通知開標人員等。2.開標過程：開標時，招標管理部門按照招標文件規(guī)定的開標程序，當眾開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等信息。開標過程應進行記錄，并由投標人代表簽字確認。（七）評標1.組建評標委員會：招標管理部門根據(jù)項目特點和需求，從公司內部專家?guī)旎蛲獠繉＜規(guī)熘谐槿∠嚓P專業(yè)的專家組成評標委員會。評標委員會成員應具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，與投標人無利害關系。2.評標過程：評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法，對投標文件進行評審。評標過程中，評標委員會成員應認真閱讀投標文件，對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評估，并填寫評標意見。評標委員會可以要求投標人對投標文件中的疑問進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。3.評標結果：評標委員會根據(jù)評標情況，推薦中標候選人名單，并編寫評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。（八）中標公示與通知1.中標公示：招標管理部門根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，在公司官網(wǎng)或其他指定媒體上進行中標公示。中標公示期不得少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督，如有異議，可向招標管理部門提出。2.中標通知：公示期滿無異議后，招標管理部門向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書應明確中標項目的名稱、中標金額、中標工期等主要內容，并要求中標人在規(guī)定的時間內與公司簽訂合同。（九）合同簽訂1.合同談判：中標人收到中標通知書后，按照規(guī)定的時間與公司進行合同談判。合同談判應圍繞招標文件和投標文件的內容，就合同條款、技術要求、價格調整、付款方式、違約責任等事項進行協(xié)商，達成一致意見。2.合同簽訂：合同談判達成一致后，雙方簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務，確保合同內容符合法律法規(guī)和招標文件的要求。合同簽訂后，招標管理部門將合同副本存檔，并按照公司相關規(guī)定進行合同執(zhí)行跟蹤和監(jiān)督。三、揭榜管理（一）揭榜條件1.投標人應在投標文件中明確提出揭榜方案，揭榜方案應包括技術方案、實施計劃、質量保證措施、售后服務承諾等內容，且應滿足招標文件的要求。2.揭榜方案應具有創(chuàng)新性、可行性和經(jīng)濟性，能夠為公司帶來顯著的價值提升。3.投標人應具備良好的信譽和業(yè)績，無不良記錄。（二）揭榜評審1.組建揭榜評審小組：由招標小組會同相關技術專家、業(yè)務部門代表等組成揭榜評審小組。揭榜評審小組負責對投標人的揭榜方案進行評審。2.評審內容：揭榜評審小組按照以下標準對揭榜方案進行評審：技術可行性：揭榜方案是否能夠滿足招標項目的技術要求，技術路線是否合理，技術措施是否可行。創(chuàng)新性：揭榜方案是否具有創(chuàng)新性，是否能夠采用新技術、新工藝、新方法，提高項目的質量和效率。經(jīng)濟性：揭榜方案的成本是否合理，是否能夠在保證項目質量的前提下，降低項目成本。實施計劃：揭榜方案的實施計劃是否合理、可行，是否能夠確保項目按時、按質、按量完成。質量保證措施：揭榜方案是否有完善的質量保證措施，是否能夠確保項目質量達到預期目標。售后服務承諾：揭榜方案是否有明確的售后服務承諾，售后服務內容是否全面、具體，售后服務響應時間是否及時。3.評審結果：揭榜評審小組根據(jù)評審情況，對投標人的揭榜方案進行打分，并推薦揭榜候選人名單。揭榜候選人名單應按照得分高低排序，得分最高者為第一揭榜候選人，依次類推。（三）揭榜公示與確定1.揭榜公示：招標管理部門根據(jù)揭榜評審小組推薦的揭榜候選人名單，在公司官網(wǎng)或其他指定媒體上進行揭榜公示。揭榜公示期不得少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督，如有異議，可向招標管理部門提出。2.揭榜確定：公示期滿無異議后，招標管理部門確定揭榜人，并向揭榜人發(fā)出揭榜通知書。揭榜通知書應明確揭榜項目的名稱、揭榜金額、揭榜工期等主要內容，并要求揭榜人在規(guī)定的時間內與公司簽訂揭榜協(xié)議。（四）揭榜協(xié)議簽訂1.協(xié)議談判：揭榜人收到揭榜通知書后，按照規(guī)定的時間與公司進行揭榜協(xié)議談判。揭榜協(xié)議談判應圍繞揭榜方案和招標文件的內容，就揭榜金額、付款方式、技術要求、質量保證、違約責任等事項進行協(xié)商，達成一致意見。2.協(xié)議簽訂：揭榜協(xié)議談判達成一致后，雙方簽訂書面揭榜協(xié)議。揭榜協(xié)議應明確雙方的權利和義務，確保協(xié)議內容符合法律法規(guī)和招標文件的要求。揭榜協(xié)議簽訂后，招標管理部門將協(xié)議副本存檔，并按照公司相關規(guī)定進行協(xié)議執(zhí)行跟蹤和監(jiān)督。四、監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.設立監(jiān)督機構：公司設立招標揭榜監(jiān)督小組，負責對招標揭榜活動進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應由公司內部審計、紀檢監(jiān)察等部門人員組成。2.監(jiān)督內容：監(jiān)督小組對招標揭榜活動的合法性、合規(guī)性、公平公正性進行監(jiān)督，重點監(jiān)督招標需求提出、招標方案制定、招標信息發(fā)布、投標報名與資格審查、投標文件編制與提交、開標、評標、中標公示與通知、合同簽訂等環(huán)節(jié)。3.監(jiān)督方式：監(jiān)督小組可通過現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料、聽取匯報、詢問相關人員等方式對招標揭榜活動進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并要求相關部門和人員進行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)監(jiān)管：公司招標揭榜活動接受行業(yè)主管部門的監(jiān)管，嚴格遵守行業(yè)相關法律法規(guī)和政策要求。2.接受社會監(jiān)督：公司招標揭榜活動接受社會公眾的監(jiān)督，通過公司官網(wǎng)、媒體等渠道及時公開招標揭榜信息，接受社會公眾的質疑和投訴。對于社會公眾的質疑和投訴，公司應認真調查核實，并及時反饋處理結果。（三）違規(guī)處理1.對于在招標揭榜活動中違反法律法規(guī)、行業(yè)標準或公司規(guī)定的單位或個人，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款