工會(huì)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司工會(huì)資產(chǎn)管理，規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)的配置、使用、處置等行為，維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，提高工會(huì)資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本公司工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司工會(huì)及所屬各基層工會(huì)的資產(chǎn)。工會(huì)資產(chǎn)是指工會(huì)依法取得并擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）管理原則1.堅(jiān)持依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)資產(chǎn)管理合法合規(guī)。2.堅(jiān)持民主管理原則。依靠會(huì)員群眾，實(shí)行民主監(jiān)督，保障會(huì)員對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.堅(jiān)持效益原則。優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。4.堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好實(shí)物資產(chǎn)的登記、核算和管理，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值核算和監(jiān)督。二、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)工會(huì)委員會(huì)是工會(huì)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理工作負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，制定本公司工會(huì)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制工會(huì)年度資產(chǎn)預(yù)算和決算，審核重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)。3.監(jiān)督檢查工會(huì)資產(chǎn)的管理、使用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決。4.定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工會(huì)資產(chǎn)管理情況。（二）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門是工會(huì)資產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)編制工會(huì)資產(chǎn)預(yù)算和決算草案，組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)監(jiān)督。2.負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映工會(huì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況。3.負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的資金管理，確保資金安全和合理使用。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、評(píng)估等工作。（三）資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的實(shí)物管理工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)制定工會(huì)資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施資產(chǎn)的日常管理工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、入賬、清查、盤點(diǎn)等工作，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的配置、調(diào)劑、使用、維護(hù)等管理工作，提高資產(chǎn)使用效益。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的處置申報(bào)、評(píng)估、審批等工作，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（四）資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管工作。其主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格按照規(guī)定使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全和完整。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門。3.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)等工作。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.符合工會(huì)履行職能的需要。根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和實(shí)際需求，合理配置資產(chǎn)。2.科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。注重資產(chǎn)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，避免重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)。3.勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制。嚴(yán)格控制資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，降低資產(chǎn)購(gòu)置成本。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工會(huì)工作實(shí)際需要，由工會(huì)委員會(huì)研究制定。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《工會(huì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審批。3.工會(huì)委員會(huì)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見(jiàn)安排資金，并按照政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置。4.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。四、資產(chǎn)使用（一）使用原則1.安全規(guī)范原則。嚴(yán)格按照資產(chǎn)的性能和使用要求合理使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。2.節(jié)約高效原則。提高資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用，避免浪費(fèi)。3.誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。資產(chǎn)使用部門和使用人員對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。（二）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)使用安全。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人使用。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。4.對(duì)大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立使用檔案。（三）資產(chǎn)出租出借1.工會(huì)資產(chǎn)出租出借應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。2.資產(chǎn)出租出借前，資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行可行性研究，提出出租出借方案，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審批。3.出租出借方案應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金價(jià)格等內(nèi)容。4.經(jīng)審批同意出租出借的資產(chǎn)，應(yīng)簽訂租賃合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)，納入工會(huì)預(yù)算管理。五、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.嚴(yán)格履行審批程序原則。資產(chǎn)處置必須按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.公開(kāi)、公平、公正原則。資產(chǎn)處置應(yīng)通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保處置過(guò)程透明、公正。3.保值增值原則。在資產(chǎn)處置過(guò)程中，應(yīng)盡量減少資產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（二）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、合并、撤銷等原因，需要處置的資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門或資產(chǎn)管理部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《工會(huì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、賬面價(jià)值等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，并組織相關(guān)人員對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.工會(huì)委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批。4.經(jīng)審批同意處置的資產(chǎn)，按照規(guī)定的方式進(jìn)行處置。處置完成后，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。（四）處置方式1.報(bào)廢。對(duì)已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)廢。2.轉(zhuǎn)讓。對(duì)閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后可通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式轉(zhuǎn)讓。3.捐贈(zèng)。對(duì)符合條件的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后可捐贈(zèng)給有關(guān)單位或個(gè)人。4.其他方式。根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取其他合理的處置方式。六、資產(chǎn)清查（一）清查范圍工會(huì)資產(chǎn)清查范圍包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬情況。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況。（三）清查時(shí)間1.每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.在發(fā)生重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清查。（四）清查程序1.制定清查方案。明確清查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、方法和步驟等。2.組織實(shí)施清查。資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門按照清查方案的要求，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并填寫資產(chǎn)清查登記表。3.審核匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)清查登記表進(jìn)行審核匯總，編制資產(chǎn)清查報(bào)告。4.結(jié)果處理。根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對(duì)盤盈、盤虧、毀損等資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，并完善資產(chǎn)管理制度。七、資產(chǎn)報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容1.工會(huì)資產(chǎn)的基本情況，包括資產(chǎn)總量、構(gòu)成、分布等。2.資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，包括購(gòu)置、處置、出租出借等。3.資產(chǎn)的使用效益情況，包括資產(chǎn)利用率、收益率等。4.資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，包括制度建設(shè)、日常管理等。5.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（二）報(bào)告時(shí)間1.年度終了后，工會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制年度資產(chǎn)報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)工會(huì)和本公司有關(guān)部門。2.遇有重大資產(chǎn)變動(dòng)等特殊情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和本公司有關(guān)部門報(bào)告。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本公司工會(huì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。3.資產(chǎn)的安全與完整情況。4.資產(chǎn)的使用效益情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況檢查。2.專項(xiàng)檢查。針對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租出借等重大事