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文檔簡介
扣押沒收管理辦法一、總則(一)目的為加強公司/組織對扣押、沒收物品的管理,規(guī)范相關工作流程,確保物品管理合法、公正、有序,保障公司/組織及相關當事人的合法權益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織在履行職責過程中依法實施扣押、沒收行為所涉及物品的管理活動。包括但不限于行政執(zhí)法、司法協(xié)助、內部審計等工作中涉及的各類扣押、沒收物品。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)及行業(yè)標準,確??垩骸]收行為及物品管理活動合法合規(guī)。2.公正透明原則秉持公正、公平、公開的態(tài)度,對扣押、沒收物品的處理過程和結果進行公示,接受內部監(jiān)督和社會監(jiān)督。3.妥善保管原則采取有效措施,確保扣押、沒收物品的安全、完整,防止損壞、滅失或變質。4.及時處理原則對扣押、沒收物品按照規(guī)定的程序和期限進行處理,提高工作效率,避免物品積壓。二、扣押沒收的實施(一)扣押沒收的情形1.在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)當事人存在違法行為,依法需要扣押、沒收與違法行為相關的物品,如非法財物、違禁品等。2.根據(jù)司法機關的協(xié)助要求,對涉案物品進行扣押、沒收,以配合司法調查和審判工作。3.在內部審計、監(jiān)督檢查等工作中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為涉及的相關物品,經批準后進行扣押、沒收。(二)扣押沒收的程序1.審批程序承辦部門在實施扣押、沒收行為前,應填寫《扣押沒收審批表》,詳細說明扣押、沒收的理由、依據(jù)、物品清單等內容。經本部門負責人審核后,報分管領導審批。涉及重大案件或復雜情況的,需報公司/組織主要領導審批。2.實施扣押由兩名以上具備執(zhí)法資格的工作人員實施扣押行為,并向當事人出示執(zhí)法證件。當場開具扣押清單一式兩份,一份交當事人,一份留存?zhèn)洳椤?垩呵鍐螒敿氂涗浛垩何锲返拿Q、規(guī)格、數(shù)量、特征等信息。對扣押的物品進行妥善封存或保管,確保物品安全。3.沒收處理對于決定沒收的物品,承辦部門應按照規(guī)定的程序進行處理。屬于國家規(guī)定應當上繳國庫的,及時上繳國庫;需要依法拍賣、變賣的,按照相關法律法規(guī)辦理手續(xù)。在沒收處理過程中,應制作相應的法律文書,記錄處理過程和結果,并妥善保存相關資料。(三)扣押沒收的期限1.一般情況下,扣押期限不得超過三十日;情況復雜的,經行政機關負責人批準,可以延長三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.對于司法協(xié)助扣押的物品,按照司法機關的要求和規(guī)定的期限執(zhí)行。三、扣押沒收物品的保管(一)保管場所設立專門的扣押沒收物品保管場所,確保場所安全、通風、防潮、防蟲。保管場所應配備必要的消防、防盜、監(jiān)控等設施設備。(二)保管人員指定專人負責扣押沒收物品的保管工作。保管人員應具備責任心強、熟悉物品保管知識等條件,并經過專門培訓。(三)保管要求1.對扣押沒收物品進行分類存放,建立詳細的物品臺賬,記錄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。2.定期對保管的物品進行清查盤點,確保賬物相符。如發(fā)現(xiàn)物品有損壞、滅失等情況,應及時報告并查明原因,采取相應措施。3.對于易腐壞、變質等不宜長期保存的物品,應按照規(guī)定及時處理。處理過程應進行記錄,并報相關部門備案。四、扣押沒收物品的處理(一)上繳國庫對于依法應當上繳國庫的扣押、沒收物品,承辦部門應及時辦理上繳手續(xù),確保物品足額、按時上繳國庫。上繳國庫的物品應符合國家相關規(guī)定和要求。(二)拍賣變賣1.對于需要拍賣、變賣的扣押、沒收物品,承辦部門應按照國家法律法規(guī)和公司/組織的相關規(guī)定,委托具有資質的拍賣機構或變賣單位進行處理。2.拍賣、變賣的價格應遵循公平、公正、公開的原則,按照市場價格合理確定。拍賣、變賣所得款項應及時上繳國庫或按照規(guī)定進行處理。(三)其他處理方式1.對于與案件無關或已查明與違法行為無關的扣押、沒收物品,應及時返還當事人。返還物品時,應辦理相關手續(xù),由當事人簽字確認。2.對于可以修復、使用的扣押、沒收物品,經批準后可以進行修復、使用,并按照規(guī)定進行管理。五、監(jiān)督檢查(一)內部監(jiān)督1.公司/組織內部審計、監(jiān)察等部門應定期對扣押、沒收物品的管理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查扣押、沒收程序是否合法、物品保管是否妥善、處理是否及時合規(guī)等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,要求承辦部門限期整改。整改情況應進行跟蹤復查,確保問題得到徹底解決。(二)外部監(jiān)督接受社會公眾、當事人及相關部門的監(jiān)督。對涉及公眾利益的扣押、沒收物品處理情況,應按照規(guī)定進行公示,接受社會監(jiān)督。對于當事人提出的異議和投訴,應及時進行調查處理,并將處理結果反饋當事人。六、法律責任(一)對違規(guī)行為的處理1.對于在扣押、沒收物品管理過程中存在違規(guī)行為的工作人員,視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.對于因違規(guī)操作導致扣押、沒收物品損壞、滅失或造成其他損失的,相關責任人應承擔相應的賠償責任。(二)對違法處理行為的糾正對于違反法律法規(guī)規(guī)定處理扣押、沒收物品
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