山東社工管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東省社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會工作者管理，提高社會工作服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事社會工作服務(wù)的專業(yè)人員，包括社會工作者職業(yè)水平評價制度實(shí)施后，通過考試取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，以及在社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中專門從事社會工作服務(wù)的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長的社會服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮社會工作者在解決社會問題、促進(jìn)社會和諧中的作用。2.專業(yè)規(guī)范原則：遵循社會工作專業(yè)倫理和方法，規(guī)范社會工作者的職業(yè)行為，提高社會工作服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化水平。3.分類管理原則：根據(jù)社會工作者的不同類型、服務(wù)領(lǐng)域和崗位特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)社會工作者與相關(guān)部門、社會組織、志愿者等的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推動社會工作事業(yè)發(fā)展。二、社會工作者職業(yè)資格管理（一）資格考試1.考試組織：社會工作者職業(yè)水平考試由國家統(tǒng)一組織實(shí)施，省人力資源社會保障廳會同省民政廳負(fù)責(zé)我省考試的組織報(bào)名、資格審查等工作。2.報(bào)考條件：凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合相應(yīng)級別報(bào)名條件的人員，均可報(bào)名參加社會工作者職業(yè)水平考試。具體報(bào)考條件按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.考試科目：社會工作者職業(yè)水平考試分為助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師三個級別。助理社會工作師考試科目為《社會工作綜合能力（初級）》和《社會工作實(shí)務(wù)（初級）》；社會工作師考試科目為《社會工作綜合能力（中級）》、《社會工作實(shí)務(wù)（中級）》和《社會工作法規(guī)與政策》；高級社會工作師考試科目為《社會工作實(shí)務(wù)（高級）》。4.證書頒發(fā)：考試合格者，由人力資源社會保障部統(tǒng)一頒發(fā)社會工作者職業(yè)水平證書。證書在全國范圍內(nèi)有效。（二）登記管理1.登記機(jī)構(gòu)：省民政廳負(fù)責(zé)全省社會工作者職業(yè)水平證書登記管理工作。市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會工作者職業(yè)水平證書登記的初審工作。2.登記條件：取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)當(dāng)自取得證書之日起1年內(nèi)，通過省民政廳指定的網(wǎng)站進(jìn)行首次登記。登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：社會工作者職業(yè)水平證書；有效身份證件；登記申請表；近期一寸免冠證件照。3.登記類別：社會工作者職業(yè)水平證書登記分為首次登記、再登記和變更登記。首次登記的有效期為3年，有效期滿前3個月，持證人應(yīng)當(dāng)辦理再登記。持證人的姓名、性別、身份證號碼、服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記。4.登記注銷：有下列情形之一的，由省民政廳注銷其社會工作者職業(yè)水平證書登記：持證人死亡或者喪失行為能力的；持證人證書被依法吊銷的；持證人以不正當(dāng)手段取得登記的；持證人未按照本辦法規(guī)定辦理再登記的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、社會工作者職業(yè)發(fā)展（一）崗位設(shè)置1.政府部門：各級政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，在社會救助、社會福利、社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、應(yīng)急處置等領(lǐng)域設(shè)置社會工作崗位，配備社會工作專業(yè)人員。2.事業(yè)單位：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，設(shè)置社會工作崗位，配備社會工作專業(yè)人員。鼓勵事業(yè)單位通過購買服務(wù)等方式，委托社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社會工作服務(wù)。3.社會組織：社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展需要，設(shè)置社會工作崗位，配備社會工作專業(yè)人員。社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會工作專業(yè)人員的管理和培養(yǎng)，提高社會工作服務(wù)質(zhì)量。（二）薪酬待遇1.政府購買服務(wù)：各級政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過購買服務(wù)等方式，為社會工作者提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和薪酬待遇。社會工作者的薪酬待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職業(yè)水平、工作崗位、工作業(yè)績等因素確定，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。2.單位支付：事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為社會工作者支付薪酬待遇。社會工作者的薪酬待遇應(yīng)當(dāng)納入單位工資總額管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)和住房公積金。3.激勵機(jī)制：建立健全社會工作者薪酬待遇與工作業(yè)績掛鉤的激勵機(jī)制，對工作表現(xiàn)突出、取得顯著成績的社會工作者給予表彰獎勵，并適當(dāng)提高薪酬待遇。（三）職業(yè)晉升1.職業(yè)發(fā)展通道：建立健全社會工作者職業(yè)發(fā)展通道，為社會工作者提供廣闊的發(fā)展空間。社會工作者可以通過參加職業(yè)水平考試、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式，不斷提高自身素質(zhì)和能力水平，晉升為高級社會工作師、社會工作督導(dǎo)等。2.培訓(xùn)與繼續(xù)教育：加強(qiáng)對社會工作者的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，提高社會工作者的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源社會保障部門等有關(guān)部門，制定社會工作者培訓(xùn)與繼續(xù)教育規(guī)劃，組織開展各類培訓(xùn)與繼續(xù)教育活動。3.實(shí)踐鍛煉：鼓勵社會工作者參加實(shí)踐鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立社會工作者實(shí)踐鍛煉基地，為社會工作者提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會。四、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件：設(shè)立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府民政部門登記，具備下列條件：有明確的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和組織機(jī)構(gòu)；有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員；有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的工作場所和設(shè)施設(shè)備；有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記程序：申請?jiān)O(shè)立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門提交下列材料：登記申請書；章程草案；驗(yàn)資報(bào)告；場所證明；法定代表人身份證明；業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件?？h級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）運(yùn)營管理1.內(nèi)部治理：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善法人治理機(jī)制，明確理事會、監(jiān)事會等決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部管理。2.服務(wù)質(zhì)量管理：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)過程的監(jiān)督和評估，確保服務(wù)質(zhì)量。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的社會工作服務(wù)。3.財(cái)務(wù)管理：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。4.信息公開：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，及時向社會公開機(jī)構(gòu)基本信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)成效、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。（三）監(jiān)督檢查1.年度檢查：縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)管理、信息公開等情況。2.定期評估：縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期對社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理、社會評價等情況。評估結(jié)果作為政府購買服務(wù)、表彰獎勵等的重要依據(jù)。3.違規(guī)處理：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書：超出登記的業(yè)務(wù)范圍開展活動的；拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；不按照規(guī)定辦理變更登記的；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證書的；違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；從事營利性經(jīng)營活動的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。五、社會工作服務(wù)管理（一）服務(wù)提供1.服務(wù)計(jì)劃制定：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的需求和特點(diǎn)，制定個性化的服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)時間、服務(wù)人員等。2.服務(wù)實(shí)施：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)計(jì)劃，組織實(shí)施社會工作服務(wù)。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守社會工作專業(yè)倫理和方法，尊重服務(wù)對象的意愿和權(quán)利，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)。3.服務(wù)記錄與檔案管理：社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)記錄與檔案管理制度，對服務(wù)過程和服務(wù)成效進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保管服務(wù)檔案。服務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)記錄、服務(wù)評估、服務(wù)對象反饋等內(nèi)容。（二）服務(wù)評估1.評估主體：社會工作服務(wù)評估由縣級以上人民政府民政部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施，也可以委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容：社會工作服務(wù)評估內(nèi)容包括服務(wù)對象滿意度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)創(chuàng)新等方面。3.評估方式：社會工作服務(wù)評估可以采用過程評估、結(jié)果評估、綜合評估等方式進(jìn)行。評估方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、客觀公正，充分聽取服務(wù)對象、服務(wù)人員、相關(guān)部門和社會組織等各方的意見。4.評估結(jié)果運(yùn)用：評估結(jié)果作為政府購買服務(wù)、表彰獎勵、機(jī)構(gòu)等級評定等的重要依據(jù)。對評估結(jié)果優(yōu)秀的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者，給予表彰獎勵；對評估結(jié)果不合格的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消政府購買服務(wù)資格。（三）服務(wù)監(jiān)督1.監(jiān)督主體：縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對社會工作服務(wù)的監(jiān)督檢查，確保社會工作服務(wù)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。2.監(jiān)督