常州超市管理辦法總則目的為加強常州超市行業(yè)管理，規(guī)范超市經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障消費者合法權益，促進超市行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)從事商品零售經(jīng)營活動的超市及其分支機構?；驹瓌t超市經(jīng)營管理應遵循合法、誠信、公平、公正的原則，遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，保障商品質(zhì)量和服務水平，維護消費者的知情權、選擇權和公平交易權。經(jīng)營資質(zhì)與登記開辦條件1.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所，其選址應符合城市規(guī)劃、商業(yè)布局要求，并具備良好的通風、采光、消防、衛(wèi)生等條件。2.有與經(jīng)營的商品品種、規(guī)模相適應的設備、設施，包括貨架、冷藏柜、收款機、電子秤等。3.有具備相應專業(yè)知識和技能的經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員。4.有健全的財務管理制度、商品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。登記注冊超市開辦者應依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動。經(jīng)營范圍涉及食品、藥品、煙草等特殊商品的，還應依法取得相關許可證。商品管理商品質(zhì)量1.超市應建立嚴格的商品進貨查驗制度，查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等相關資質(zhì)證明文件，以及商品的合格證明、檢驗報告等質(zhì)量證明文件。2.對采購的商品應進行逐批驗收，檢查商品的外觀、包裝、標識、數(shù)量、質(zhì)量等，確保所售商品符合國家有關質(zhì)量標準和要求。3.不得采購和銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品等禁止銷售的商品。商品陳列與擺放1.商品陳列應整齊、美觀、有序，便于消費者選購。2.應按照商品的類別、品牌、規(guī)格等進行分類陳列，并設置明顯的標識牌。3.食品、非食品應分區(qū)陳列，生鮮食品應設置專門的陳列區(qū)域，并配備相應的冷藏、保鮮設備。商品價格1.超市應明碼標價，在商品陳列位置或價簽上標明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格等有關內(nèi)容。2.促銷商品應明確標明促銷方式、促銷期限、原價、現(xiàn)價等信息，不得虛假標價、誤導消費者。3.不得利用價格手段進行不正當競爭，不得哄抬物價、低價傾銷等。服務管理服務人員1.超市應配備足夠數(shù)量的服務人員，服務人員應具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，統(tǒng)一著裝，佩戴工牌，禮貌待客。2.應對服務人員進行定期培訓，提高其業(yè)務水平和服務意識，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。服務設施1.超市應設置完善的服務設施，如顧客休息區(qū)、購物籃、購物車、飲水機、免費停車設施等，為消費者提供便利。2.服務設施應定期維護、保養(yǎng)，確保正常使用。售后服務1.超市應建立健全售后服務制度，設立專門的售后服務機構或人員，及時處理消費者的投訴和退換貨要求。2.對于消費者提出的合理訴求，應在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復和處理，不得推諉、拖延。3.商品退換貨應符合國家有關規(guī)定和超市的退換貨政策，保障消費者的合法權益。安全管理消防安全1.超市應按照國家有關消防安全規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.應設置明顯的消防安全標識，保持疏散通道、安全出口暢通，不得堆放雜物。3.定期組織員工進行消防安全培訓和演練，提高員工的消防安全意識和應急處置能力。治安安全1.超市應加強治安防范措施，安裝必要的監(jiān)控設備，確保經(jīng)營場所的安全。2.配備保安人員，負責維護經(jīng)營場所的秩序，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。3.對進出超市的人員和車輛進行登記和檢查，防止盜竊、搶劫等違法犯罪行為的發(fā)生。食品安全1.超市應建立食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。2.食品經(jīng)營區(qū)域應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止食品污染。3.銷售直接入口食品應使用專用工具，不得用手直接接觸食品。4.對食品從業(yè)人員應進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)營場所衛(wèi)生1.超市應保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.地面應保持干凈、整潔，無積水、無污漬；貨架、柜臺應擦拭干凈，無灰塵、無雜物。3.生鮮食品經(jīng)營區(qū)域應保持通風良好，溫度、濕度適宜，防止食品變質(zhì)。衛(wèi)生間衛(wèi)生1.衛(wèi)生間應設置足夠數(shù)量的洗手設施，并配備洗手液、衛(wèi)生紙等用品。2.定期進行清潔、消毒，保持衛(wèi)生間無異味、無污垢。3.衛(wèi)生間應設置明顯的標識，方便消費者使用。促銷活動管理促銷活動策劃1.超市舉辦促銷活動應提前制定詳細的策劃方案，明確促銷活動的主題、內(nèi)容、時間、范圍、方式等。2.促銷活動方案應符合國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，不得損害消費者的合法權益。促銷活動宣傳1.促銷活動宣傳應真實、準確、合法，不得進行虛假宣傳、夸大宣傳等誤導消費者的行為。2.宣傳內(nèi)容應包括促銷活動的具體內(nèi)容、優(yōu)惠方式、時間、地點等信息，并在經(jīng)營場所顯著位置進行公示。促銷活動實施1.促銷活動應按照策劃方案組織實施，確?；顒拥捻樌M行。2.加強對促銷活動現(xiàn)場的管理，維護好秩序，防止出現(xiàn)擁擠、混亂等情況。3.及時處理消費者在促銷活動中提出的問題和投訴，保障消費者的合法權益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.工商行政管理部門負責超市的登記注冊、經(jīng)營行為監(jiān)管等工作，依法查處違法經(jīng)營行為。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負責超市食品經(jīng)營的監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。3.商務部門負責超市行業(yè)的指導、協(xié)調(diào)等工作，推動超市行業(yè)健康發(fā)展。4.其他相關部門按照各自職責，做好超市的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應定期對超市進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、商品質(zhì)量、服務管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。3.超市應積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。投訴舉報處理1.各監(jiān)管部門應設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理消費者對超市的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.鼓勵消費者對超市的違法違規(guī)行為進行投訴舉報，對查證屬實的，給予舉報人適當獎勵。法律責任違法違規(guī)行為界定1.超市有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未依法取得營業(yè)執(zhí)照或相關許可證從事經(jīng)營活動的；采購和銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品等禁止銷售的商品的；虛假標價、誤導消費者，利用價格手段進行不正當競爭的；未按照規(guī)定建立和執(zhí)行商品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度等的；未按照規(guī)定配備消防設施和器材，存在消防安全隱患的；未按照規(guī)定保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，存在環(huán)境衛(wèi)生問題的；未按照規(guī)定進行促銷活動，損害消費者合法權益的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對超市的違法違規(guī)行為，由相關監(jiān)管部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，