山東選舉管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范山東省選舉活動，保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各級人民代表大會代表的選舉以及其他各類依法需要選舉產(chǎn)生相關職務人員的選舉活動。（三）基本原則1.普遍選舉權(quán)原則：凡年滿十八周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。2.平等選舉權(quán)原則：每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，所有選民的投票權(quán)平等。3.直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則：不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。4.秘密投票原則：選舉時應當設立秘密寫票處，選民在秘密寫票處填寫選票，投票時應當秘密進行，以保障選民自由表達自己的意愿。二、選舉機構(gòu)（一）省級選舉機構(gòu)省人民代表大會常務委員會主持全省人民代表大會代表的選舉。省人民代表大會常務委員會設立選舉辦公室，負責辦理選舉的具體事宜。（二）市級選舉機構(gòu)設區(qū)的市人民代表大會常務委員會主持本市人民代表大會代表的選舉。設區(qū)的市人民代表大會常務委員會設立選舉辦公室，負責辦理選舉的具體事宜。（三）縣級選舉機構(gòu)縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務委員會主持本級人民代表大會代表的選舉?？h、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務委員會設立選舉辦公室，負責辦理選舉的具體事宜。（四）鄉(xiāng)級選舉機構(gòu)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務委員會的領導。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會的組成人員由不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務委員會任命。選舉委員會履行下列職責：1.劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應選代表的名額；2.進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；3.確定選舉日期；4.了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；5.主持投票選舉；6.確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單；7.法律規(guī)定的其他職責。選舉委員會應當及時公布選舉信息，接受社會監(jiān)督。三、選民登記（一）登記范圍凡年滿十八周歲未被剝奪政治權(quán)利的本省居民，均應列入選民名單。選民名單應在選舉日的二十日以前公布，實行憑選民證參加投票選舉的，并應當發(fā)給選民證。（二）登記方法選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。（三）選民資格申訴對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。四、代表候選人的提出（一）代表名額分配省、設區(qū)的市的人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配?？h、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應有代表一人。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的名額，由縣級人民代表大會常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的村、社區(qū)居民委員會的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則分配。（二）代表候選人條件代表候選人應具有中華人民共和國國籍，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護中華人民共和國憲法，遵守法律和法規(guī)，保守國家秘密，廉潔奉公，品行良好，公道正派，并具有一定的文化水平、工作能力和社會活動能力，能夠代表人民的利益和意志，依法履行代表職責。（三）代表候選人提名各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會或者大會主席團介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會或者大會主席團應當向選民或者代表通報。選舉委員會或者人民代表大會主席團應當向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。（四）正式代表候選人確定由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額五分之一至二分之一。選舉委員會或者人民代表大會主席團根據(jù)較多數(shù)選民或者代表的意見，確定和公布正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的五日以前公布。五、選舉程序（一）投票選舉準備選舉委員會或者人民代表大會主席團應當根據(jù)選舉法和本辦法的規(guī)定，制定選舉工作方案，組織培訓選舉工作人員，準備選舉文件、選票、票箱等選舉用品。（二）投票選舉方式選舉采用無記名投票的方式。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。（三）投票選舉組織投票選舉由選舉委員會或者人民代表大會主席團主持。投票前，應當檢查票箱，公布投票注意事項。投票時，應當設立監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人由選民或者代表推選，經(jīng)選舉委員會或者人民代表大會主席團同意。選民憑選民證領取選票。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計票人當眾開箱驗票、唱票、計票，公布選舉結(jié)果。（四）選舉結(jié)果確認每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應選代表人數(shù)的有效。獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選。獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照本辦法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當選。六、選舉保障與監(jiān)督（一）選舉保障任何組織或者個人不得妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；2.以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；3.偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；4.對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。國家工作人員有前款所列行為的，還應當依法給予行政處分。以本條第一款所列違法行為當選的，其當選無效。（二）選舉監(jiān)督省、設區(qū)的市、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，對本級人民代表大會代表的選舉工作實施監(jiān)督，保障選舉依法進行。任何組織或者個人有權(quán)對選舉中的違法行為向有關機關提出