岳陽校車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市校車安全管理，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)校車的規(guī)劃、配置、運(yùn)營、監(jiān)管等活動。（三）基本原則校車管理遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、各負(fù)其責(zé)、保障安全的原則。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)。2.將校車安全管理工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對在校車安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。（二）部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門制定校車服務(wù)方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。參與審查校車使用許可申請材料，建立校車安全管理工作臺賬，督促學(xué)校加強(qiáng)校車日常管理。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)校車登記、檢驗(yàn)，核發(fā)校車標(biāo)牌，對校車駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查、考試和發(fā)證，依法查處校車道路交通違法行為。加強(qiáng)對校車行駛路線的道路交通秩序管理，在交通復(fù)雜路段和學(xué)校門口等重點(diǎn)路段設(shè)置交通警示標(biāo)志，維護(hù)交通秩序。定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，會同教育部門、交通運(yùn)輸部門組織開展校車交通事故應(yīng)急演練。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善農(nóng)村公路通行條件，保障學(xué)生就近入學(xué)。參與制定校車服務(wù)方案，審查校車運(yùn)營資質(zhì)，對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)管。督促校車服務(wù)提供者落實(shí)車輛維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排校車安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)，保障校車購置、運(yùn)營補(bǔ)貼、安全管理等工作的開展。會同教育部門制定校車運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的校車服務(wù)提供者給予補(bǔ)貼。5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)，對校車安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。依法組織校車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。6.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對校車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)對校車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，依法查處生產(chǎn)不合格校車的違法行為。督促校車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。7.保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督保險機(jī)構(gòu)做好校車的保險業(yè)務(wù)，指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)與校車安全管理相適應(yīng)的保險產(chǎn)品，提高校車風(fēng)險保障水平。督促保險機(jī)構(gòu)按照規(guī)定及時足額支付校車交通事故理賠款，保障事故受害人合法權(quán)益。三、校車規(guī)劃與配置（一）規(guī)劃制定1.教育部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校分布、學(xué)生數(shù)量、道路狀況等因素，科學(xué)合理制定校車服務(wù)方案。2.校車服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)包括校車運(yùn)營線路、?？空军c(diǎn)、開行時間、車輛數(shù)量、車型、座位數(shù)、服務(wù)對象、運(yùn)營模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼等內(nèi)容。（二）車輛配置1.校車應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。2.校車應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、安全防護(hù)裝置等。3.校車座位數(shù)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)核定，不得超員。嚴(yán)禁使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。（三）購置管理1.購置校車應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，優(yōu)先選用新能源汽車。2.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選擇校車生產(chǎn)企業(yè)，并簽訂校車采購合同。3.校車采購合同應(yīng)當(dāng)明確車輛型號、數(shù)量、配置、價格、交貨時間、售后服務(wù)等內(nèi)容。四、校車運(yùn)營管理（一）運(yùn)營許可1.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并向縣級人民政府教育行政部門提出校車使用許可申請。2.申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：校車使用許可申請表；校車駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證；校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；包括行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)的校車運(yùn)行方案；校車安全管理制度；機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險憑證。3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（二）駕駛?cè)斯芾?.校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備下列條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。2.校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，確保身體條件符合駕駛校車的要求。3.校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照校車運(yùn)行方案駕駛校車，不得擅自改變行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)。（三）運(yùn)營安全1.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)對校車的日常維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查，確保校車安全技術(shù)狀況良好。2.校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時間行駛，不得隨意變更。遇有交通管制、道路施工等特殊情況需要臨時變更線路的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)W校和學(xué)生家長公告，并及時報公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。3.校車在道路上行駛時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，開啟危險報警閃光燈。校車在同方向只有一條機(jī)動車道的道路上停靠時，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動車道的道路上?？繒r，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。4.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為校車配備必要的安全設(shè)備，如急救箱、滅火器等，并定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好。5.校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生校車安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門報告。五、校車監(jiān)管（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立健全校車安全管理聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，由教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，定期對校車安全管理工作進(jìn)行檢查。2.教育部門應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理工作臺賬，對校車的規(guī)劃、配置、運(yùn)營、監(jiān)管等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期向社會公布。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對校車安全管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路的巡邏管控，依法查處校車道路交通違法行為。對發(fā)現(xiàn)的校車安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知校車服務(wù)提供者進(jìn)行整改。3.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運(yùn)營資質(zhì)的監(jiān)管，對不符合規(guī)定的校車服務(wù)提供者依法予以處罰。督促校車服務(wù)提供者落實(shí)車輛維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。4.教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校校車安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的學(xué)校校車安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令學(xué)校進(jìn)行整改。5.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，對生產(chǎn)不合格校車的企業(yè)依法予以處罰。6.保險監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車保險業(yè)務(wù)的監(jiān)管，督促保險機(jī)構(gòu)按照規(guī)定及時足額支付校車交通事故理賠款。（三）投訴舉報1.設(shè)立校車安全管理投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對校車安全管理工作的投訴舉報。2.對投訴舉報的內(nèi)容，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法給予行政處罰。2.教育部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等有關(guān)部門及其工作人員在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任1.校車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，依照道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。2.校車服務(wù)提供者未依法履行校車安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生校車安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.使用未取得校車標(biāo)