岳陽(yáng)校車(chē)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市校車(chē)安全管理，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)校車(chē)的規(guī)劃、配置、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等活動(dòng)。（三）基本原則校車(chē)管理遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)、保障安全的原則。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全校車(chē)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車(chē)安全管理工作中的重大事項(xiàng)。2.將校車(chē)安全管理工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)在校車(chē)安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）部門(mén)職責(zé)1.教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)制定校車(chē)服務(wù)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。參與審查校車(chē)使用許可申請(qǐng)材料，建立校車(chē)安全管理工作臺(tái)賬，督促學(xué)校加強(qiáng)校車(chē)日常管理。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)校車(chē)登記、檢驗(yàn)，核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌，對(duì)校車(chē)駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查、考試和發(fā)證，依法查處校車(chē)道路交通違法行為。加強(qiáng)對(duì)校車(chē)行駛路線的道路交通秩序管理，在交通復(fù)雜路段和學(xué)校門(mén)口等重點(diǎn)路段設(shè)置交通警示標(biāo)志，維護(hù)交通秩序。定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，會(huì)同教育部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)組織開(kāi)展校車(chē)交通事故應(yīng)急演練。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善農(nóng)村公路通行條件，保障學(xué)生就近入學(xué)。參與制定校車(chē)服務(wù)方案，審查校車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)管。督促校車(chē)服務(wù)提供者落實(shí)車(chē)輛維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查制度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。4.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排校車(chē)安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)，保障校車(chē)購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、安全管理等工作的開(kāi)展。會(huì)同教育部門(mén)制定校車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的校車(chē)服務(wù)提供者給予補(bǔ)貼。5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責(zé)，對(duì)校車(chē)安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。依法組織校車(chē)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。6.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，依法查處生產(chǎn)不合格校車(chē)的違法行為。督促校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。7.保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好校車(chē)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與校車(chē)安全管理相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高校車(chē)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定及時(shí)足額支付校車(chē)交通事故理賠款，保障事故受害人合法權(quán)益。三、校車(chē)規(guī)劃與配置（一）規(guī)劃制定1.教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校分布、學(xué)生數(shù)量、道路狀況等因素，科學(xué)合理制定校車(chē)服務(wù)方案。2.校車(chē)服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)包括校車(chē)運(yùn)營(yíng)線路、?？空军c(diǎn)、開(kāi)行時(shí)間、車(chē)輛數(shù)量、車(chē)型、座位數(shù)、服務(wù)對(duì)象、運(yùn)營(yíng)模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼等內(nèi)容。（二）車(chē)輛配置1.校車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。2.校車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識(shí)，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、安全防護(hù)裝置等。3.校車(chē)座位數(shù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)核定，不得超員。嚴(yán)禁使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)。（三）購(gòu)置管理1.購(gòu)置校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。2.校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，并簽訂校車(chē)采購(gòu)合同。3.校車(chē)采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確車(chē)輛型號(hào)、數(shù)量、配置、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等內(nèi)容。四、校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)許可1.校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并向縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)提出校車(chē)使用許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)校車(chē)使用許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：校車(chē)使用許可申請(qǐng)表；校車(chē)駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證；校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的校車(chē)運(yùn)行方案；校車(chē)安全管理制度；機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證。3.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。（二）駕駛?cè)斯芾?.校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備下列條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲；最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄；無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無(wú)犯罪記錄；身心健康，無(wú)傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。2.校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，確保身體條件符合駕駛校車(chē)的要求。3.校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照校車(chē)運(yùn)行方案駕駛校車(chē)，不得擅自改變行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)。（三）運(yùn)營(yíng)安全1.校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的日常維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查，確保校車(chē)安全技術(shù)狀況良好。2.校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時(shí)間行駛，不得隨意變更。遇有交通管制、道路施工等特殊情況需要臨時(shí)變更線路的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)W校和學(xué)生家長(zhǎng)公告，并及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。3.校車(chē)在道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示標(biāo)志，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。校車(chē)在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，不得超越。校車(chē)在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，校車(chē)停靠車(chē)道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，其他機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。校車(chē)后方停車(chē)等待的機(jī)動(dòng)車(chē)不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車(chē)。4.校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為校車(chē)配備必要的安全設(shè)備，如急救箱、滅火器等，并定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好。5.校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定校車(chē)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生校車(chē)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、教育行政部門(mén)報(bào)告。五、校車(chē)監(jiān)管（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立健全校車(chē)安全管理聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，由教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)校車(chē)安全管理工作進(jìn)行檢查。2.教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立校車(chē)安全管理工作臺(tái)賬，對(duì)校車(chē)的規(guī)劃、配置、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期向社會(huì)公布。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)行駛線路的巡邏管控，依法查處校車(chē)道路交通違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的校車(chē)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知校車(chē)服務(wù)提供者進(jìn)行整改。3.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定的校車(chē)服務(wù)提供者依法予以處罰。督促校車(chē)服務(wù)提供者落實(shí)車(chē)輛維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查制度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。4.教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校車(chē)安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)校校車(chē)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令學(xué)校進(jìn)行整改。5.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)不合格校車(chē)的企業(yè)依法予以處罰。6.保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定及時(shí)足額支付校車(chē)交通事故理賠款。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立校車(chē)安全管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)校車(chē)安全管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工依法給予行政處罰。2.教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在校車(chē)安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任1.校車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，依照道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。2.校車(chē)服務(wù)提供者未依法履行校車(chē)安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生校車(chē)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.使用未取得校車(chē)標(biāo)