山西種子管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強種子管理，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，保護植物新品種權(quán)，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動種業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本辦法。（三）基本原則種子管理應(yīng)當遵循政企分開、政事分開的原則，實行統(tǒng)一管理、分級負責，加強監(jiān)督檢查，保障公平競爭，促進種業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管全省種子工作，負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)種子管理的法律法規(guī)和政策，制定本省種子發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督全省種子工作。市、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的種子管理工作，具體職責由同級人民政府確定。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好種子管理的相關(guān)工作。二、品種選育與審定（一）品種選育鼓勵科研院校、企業(yè)等開展品種選育工作，支持育種創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強種業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。品種選育應(yīng)當遵循植物遺傳育種規(guī)律，采用先進的育種技術(shù)和方法，注重品種的適應(yīng)性、抗逆性、品質(zhì)等綜合性狀。（二）品種審定主要農(nóng)作物品種和主要林木品種實行審定制度。申請者應(yīng)當向省農(nóng)作物品種審定委員會或者省林木品種審定委員會提出審定申請，并提交相關(guān)材料。審定委員會應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行審定，對通過審定的品種頒發(fā)審定證書，并公告品種名稱、品種來源、特征特性、栽培技術(shù)要點等信息。審定通過的品種在推廣應(yīng)用過程中，發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點或者嚴重缺陷的，審定委員會應(yīng)當撤銷審定，并發(fā)布公告。三、種子生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子生產(chǎn)的，應(yīng)當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員等條件，并按照規(guī)定的程序提交申請材料?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)種子生產(chǎn)基地應(yīng)當具備良好的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施，符合種子生產(chǎn)的質(zhì)量要求。縣級以上人民政府應(yīng)當加強種子生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵和支持種子生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂種子生產(chǎn)合同，建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程進行生產(chǎn)，保證種子質(zhì)量。（三）種子質(zhì)量控制種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前作情況、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負責人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。種子生產(chǎn)過程中應(yīng)當進行田間檢驗和室內(nèi)檢驗，確保種子質(zhì)量符合國家標準。四、種子經(jīng)營（一）經(jīng)營許可從事種子進出口業(yè)務(wù)的，從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。從事其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當具備相應(yīng)的經(jīng)營場所、加工設(shè)備、檢驗儀器、倉儲設(shè)施、種子加工、包裝、貯藏等設(shè)備，以及專業(yè)技術(shù)人員等條件，并按照規(guī)定的程序提交申請材料?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定。（二）經(jīng)營規(guī)范種子經(jīng)營者應(yīng)當建立種子經(jīng)營檔案，載明種子的品種、數(shù)量、來源、去向、銷售日期等內(nèi)容。種子經(jīng)營者應(yīng)當銷售符合國家質(zhì)量標準的種子，并向購買者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負責。禁止銷售假、劣種子。有下列情形之一的，為假種子：1.以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；2.種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的。有下列情形之一的，為劣種子：1.質(zhì)量低于國家規(guī)定標準的；2.質(zhì)量低于標簽標注指標的；3.帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。（三）種子包裝與標識銷售的種子應(yīng)當包裝。不能包裝的除外。種子包裝應(yīng)當符合國家有關(guān)標準、規(guī)范的要求，包裝物表面應(yīng)當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號或者進出口審批文號等內(nèi)容。銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當標注品種權(quán)號。種子標簽應(yīng)當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號或者進出口審批文號等內(nèi)容。銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當標注品種權(quán)號。五、種子質(zhì)量監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展種子質(zhì)量抽檢工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）檢驗檢測種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行檢驗檢測，出具真實、準確的檢驗報告。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起十五日內(nèi)，向原檢驗機構(gòu)或者其上一級主管部門申請復(fù)檢，也可以依法申請仲裁檢驗或者向人民法院提起訴訟。六、種子進出口與對外合作（一）進出口管理從事種子進出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法辦理種子進出口審批手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫。進口種子的質(zhì)量，應(yīng)當達到國家標準或者行業(yè)標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準的，可以按照合同約定的標準執(zhí)行。（二）對外合作鼓勵開展種子領(lǐng)域的國際合作與交流，引進國外先進的育種技術(shù)、品種資源和管理經(jīng)驗，推動本省種業(yè)國際化發(fā)展。開展種子對外合作項目的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保國家種業(yè)安全。七、植物新品種保護（一）品種權(quán)申請與保護完成育種的單位或者個人對其授權(quán)品種，享有排他的獨占權(quán)。任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。申請品種權(quán)的，應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交請求書、說明書、權(quán)利要求書、圖片或者照片等文件。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門經(jīng)審查，對符合規(guī)定的品種權(quán)申請予以受理，并自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出是否授予品種權(quán)的決定。（二）侵權(quán)處理未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)、繁殖或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料，或者為商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的，屬于侵犯品種權(quán)的行為。品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟，也可以請求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處理侵犯品種權(quán)案件時，為了維護社會公共利益，可以責令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。八、法律責任（一）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：1.未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的；2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；3.未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的；4.偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。違反本辦法規(guī)定，銷售的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的，或者銷售的種子沒有使用說明或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，銷售假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止銷售，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（二）賠償責任因種子質(zhì)量問題給使用者造成損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)