大隊(duì)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大隊(duì)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大隊(duì)所屬各部門及下屬單位的資產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)管理應(yīng)納入預(yù)算管理體系，根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)安全完整，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。3.所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬大隊(duì)，各部門及下屬單位在規(guī)定范圍內(nèi)享有資產(chǎn)使用權(quán)。4.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算和監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，各部門協(xié)同配合，共同做好資產(chǎn)管理工作。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，制定大隊(duì)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和政策措施。2.審議決定大隊(duì)資產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)，如資產(chǎn)購置、處置、調(diào)劑等。3.監(jiān)督檢查大隊(duì)資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問題。（二）資產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)大隊(duì)資產(chǎn)的日常管理工作。主要職責(zé)包括：1.制定和完善大隊(duì)資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入庫、登記、保管、維護(hù)、清查等工作。3.辦理資產(chǎn)的調(diào)劑、處置等手續(xù)，審核資產(chǎn)處置申請(qǐng)，提出處置意見。4.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新資產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。5.定期對(duì)大隊(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算和財(cái)務(wù)管理工作。主要職責(zé)包括：1.按照國家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況。2.審核資產(chǎn)購置、處置等費(fèi)用支出，監(jiān)督資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況。3.會(huì)同資產(chǎn)管理部門定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。4.參與資產(chǎn)處置收入的管理，按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政。（四）資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管工作。主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的申購、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)安全完整和正常使用。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用情況和存在的問題。3.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑、報(bào)廢等手續(xù)，協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)處置工作。三、資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年年底前編制下一年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門結(jié)合大隊(duì)資產(chǎn)存量和預(yù)算安排，對(duì)購置計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡，提出審核意見，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）購置審批資產(chǎn)購置計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門按照政府采購等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。屬于政府采購范圍的資產(chǎn)，必須按照政府采購程序進(jìn)行采購；不屬于政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購。采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。（三）驗(yàn)收與入庫資產(chǎn)購置到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，登記資產(chǎn)卡片，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，辦理退換貨等手續(xù)。四、資產(chǎn)使用（一）領(lǐng)用與登記資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。（二）使用與保管資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)安全完整和正常使用。不得擅自將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借他人或挪作他用，如因工作需要確需轉(zhuǎn)借的，應(yīng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）清查與盤點(diǎn)資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行一次局部清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)使用部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好清查盤點(diǎn)工作，如實(shí)提供資產(chǎn)使用情況。清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、置換等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可申請(qǐng)?zhí)幹茫?.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成資產(chǎn)毀損、滅失且無法修復(fù)的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置或不需用的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置審批資產(chǎn)處置申請(qǐng)由資產(chǎn)使用部門提出，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等情況，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（三）處置方式1.報(bào)廢。對(duì)于已達(dá)到使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行清理，殘值收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)政。2.報(bào)損。因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成資產(chǎn)毀損、滅失且無法修復(fù)的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)損處理。報(bào)損資產(chǎn)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后核銷資產(chǎn)賬面價(jià)值。3.出售、轉(zhuǎn)讓、置換。對(duì)于閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后可通過出售、轉(zhuǎn)讓、置換等方式進(jìn)行處置。處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。（四）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出處置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批，重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。4.資產(chǎn)管理部門按照審批意見組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作，處置過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確保處置行為合法合規(guī)。5.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷資產(chǎn)賬面價(jià)值。六、資產(chǎn)調(diào)劑（一）調(diào)劑原則資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則，優(yōu)先在大隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。（二）調(diào)劑程序1.資產(chǎn)使用部門因工作需要或資產(chǎn)閑置等原因，可向資產(chǎn)管理部門提出資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)，說明調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用狀況等情況。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)資產(chǎn)存量和其他部門需求情況，提出調(diào)劑意見。3.經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，資產(chǎn)管理部門組織資產(chǎn)調(diào)出部門和調(diào)入部門辦理資產(chǎn)調(diào)劑手續(xù)，填寫資產(chǎn)調(diào)劑單，明確調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等信息，并在資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行調(diào)整。七、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立完善的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、變動(dòng)情況、使用狀況等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。資產(chǎn)使用部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的采集和報(bào)送工作，及時(shí)提供資產(chǎn)變動(dòng)情況等相關(guān)信息。（三）信息共享與利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息與財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)信息的分析和利用，為資產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)，提高資產(chǎn)管理水平。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)大隊(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)情況等。資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用部門的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中的問題。（二）責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，在資產(chǎn)管理工作中存在違規(guī)行為的部門和個(gè)人，應(yīng)按照國家