安評機構(gòu)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強安全評價機構(gòu)管理，規(guī)范安全評價行為，保證安全評價質(zhì)量，促進安全評價行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全評價活動的安全評價機構(gòu)及相關(guān)人員?；驹瓌t安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、合法、獨立的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展安全評價工作，確保評價結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性。機構(gòu)資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.人員要求具有與所開展安全評價業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中安全評價師、注冊安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有與所開展安全評價業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，并具有5年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷。2.設(shè)備設(shè)施具有與所開展安全評價業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測、檢驗、分析等技術(shù)裝備和設(shè)施。配備必要的辦公設(shè)備和軟件，確保安全評價工作的正常開展。3.管理制度建立健全質(zhì)量管理體系、安全評價過程控制體系、檔案管理制度等內(nèi)部管理制度。制定安全評價人員培訓(xùn)計劃，定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。4.業(yè)績要求近3年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為，且評價項目未出現(xiàn)重大質(zhì)量問題。具有一定數(shù)量的成功安全評價案例，能夠證明其具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。資質(zhì)申請與審批1.申請材料安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表（一式三份）。法人資格證明材料。人員資質(zhì)證書及勞動合同。設(shè)備設(shè)施清單及證明材料。管理制度文件。業(yè)績證明材料。2.申請流程申請人向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交申請材料。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進行初審，符合要求的，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括機構(gòu)條件、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、管理制度等。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)專家審查意見，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)證書管理1.證書有效期安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。2.證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。原資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和申請程序進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。3.證書變更安全評價機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。安全評價活動管理評價項目承接1.簽訂合同安全評價機構(gòu)承接安全評價項目，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)當(dāng)約定安全評價項目的范圍、內(nèi)容、要求、費用、完成時間等事項。2.項目備案安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后15日內(nèi)，將合同副本報送所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。評價過程管理1.編制方案安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方提供的資料和現(xiàn)場勘查情況，編制安全評價方案。安全評價方案應(yīng)當(dāng)包括評價目的、評價范圍、評價方法、評價程序、評價人員分工等內(nèi)容。2.現(xiàn)場勘查安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全評價方案的要求，組織評價人員進行現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致、準(zhǔn)確，收集與評價項目有關(guān)的各種資料和數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)處理與分析安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場勘查收集的數(shù)據(jù)和資料進行整理、分析和計算，運用科學(xué)的評價方法進行安全評價。4.報告編制安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價結(jié)果，編制安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。5.報告審核與簽發(fā)安全評價報告編制完成后，應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人進行審核，審核通過后由法定代表人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。評價報告管理1.報告存檔安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全評價報告檔案管理制度，對安全評價報告進行存檔保管。安全評價報告檔案應(yīng)當(dāng)包括評價項目合同、評價方案、現(xiàn)場勘查記錄、數(shù)據(jù)處理與分析結(jié)果、評價報告等資料。2.報告查詢安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，為委托方和相關(guān)部門提供安全評價報告查詢服務(wù)。人員管理人員資質(zhì)要求1.安全評價師安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的人員應(yīng)當(dāng)取得安全評價師職業(yè)資格證書，并在有效期內(nèi)。2.注冊安全工程師安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的人員中，注冊安全工程師的比例應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人員培訓(xùn)計劃，定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.考核制度安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人員考核制度，對人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人員晉升、獎勵、處罰等的依據(jù)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件檢查安全評價機構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件。2.評價活動檢查安全評價機構(gòu)是否按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展安全評價活動，評價過程是否規(guī)范，評價報告是否真實、準(zhǔn)確、可靠。3.人員管理檢查安全評價機構(gòu)人員資質(zhì)是否符合要求，人員培訓(xùn)與考核制度是否落實。4.內(nèi)部管理檢查安全評價機構(gòu)內(nèi)部管理制度是否健全，質(zhì)量管理體系、安全評價過程控制體系、檔案管理制度等是否有效運行。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的安全評價機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，每年至少進行一次全面檢查。2.不定期抽查省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，對安全評價機構(gòu)進行不定期抽查。3.專項檢查省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以針對安全評價行業(yè)存在的突出問題，開展專項檢查。違法違規(guī)處理1.警告對違反本辦法規(guī)定的安全評價機構(gòu)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并處以警告。2.罰款對有下列情形之一的安全評價機構(gòu)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件從事安全評價活動的。安全評價過程控制體系未有效運行的。未按照本辦法規(guī)定編制安全評價報告的。安全評價報告存在重大質(zhì)量問題的。3.暫停資質(zhì)對有下列情形之一的安全評價機構(gòu)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暫停其資質(zhì)3個月至6個月：發(fā)生違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的。安全評價報告存在較多質(zhì)量問題的。4.吊銷資質(zhì)對有下列情形之一的安