學校校產管理辦法一、總則（一）目的為加強學校校產管理，維護校產的安全與完整，提高校產使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校所屬的各類固定資產、流動資產及無形資產的管理。（三）管理原則1.統(tǒng)一領導，分級管理學校成立校產管理領導小組，全面領導校產管理工作。各部門、各班級按照職責分工，負責具體的校產管理工作，實行分級管理。2.管用結合，物盡其用堅持資產管理與使用相結合，充分發(fā)揮校產的使用效益，避免閑置和浪費。3.規(guī)范流程，責任到人建立健全校產管理的各項規(guī)章制度和操作流程，明確各部門、各崗位在校產管理中的職責，做到責任到人。二、校產管理機構及職責（一）校產管理領導小組1.組成由學校校長擔任組長，分管副校長擔任副組長，各部門負責人為成員。2.職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關校產管理的法律法規(guī)和政策，制定學校校產管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。（2）審議學校校產管理工作中的重大事項，決策校產的購置、處置、調配等事宜。（3）監(jiān)督檢查學校校產管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調解決校產管理工作中出現(xiàn)的問題。（二）資產管理部門1.組成學校設立專門的資產管理部門，配備相應的管理人員。2.職責（1）負責制定校產管理的具體實施細則和操作規(guī)程。（2）組織校產的清查、登記、統(tǒng)計、核算等工作，建立健全校產管理檔案。（3）辦理校產的購置、驗收、入庫、保管、領用、維修、報廢等手續(xù)。（4）對校產的使用情況進行監(jiān)督檢查，定期開展校產清查盤點工作，確保賬實相符。（5）參與校產的處置工作，提出處置意見和建議。（三）使用部門1.各部門、各班級為校產的使用部門。2.職責（1）負責本部門、本班級校產的日常管理和使用，制定本部門、本班級校產管理的具體措施。（2）指定專人負責本部門、本班級校產的登記、保管、維護等工作，確保校產的安全和正常使用。（3）配合資產管理部門做好校產的清查盤點工作，及時反饋校產使用過程中出現(xiàn)的問題。（4）按照規(guī)定辦理校產的領用、歸還等手續(xù)，未經批準不得擅自轉借、轉讓或處置校產。三、固定資產管理（一）固定資產的范圍1.一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如圖書、桌椅、學生用床等，也作為固定資產管理。（二）固定資產的購置1.各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產購置申請，填寫《固定資產購置申請表》，詳細說明購置資產的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等。2.資產管理部門對購置申請進行審核，提出審核意見，報校產管理領導小組審批。3.經審批同意購置的固定資產，由資產管理部門按照政府采購相關規(guī)定組織采購。采購過程中要嚴格遵守法律法規(guī)和學校的采購制度，確保采購過程公開、公平、公正。4.固定資產購置后，由資產管理部門組織相關人員進行驗收。驗收合格的固定資產，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的固定資產，及時與供應商聯(lián)系，辦理退換貨等事宜。（三）固定資產的登記1.資產管理部門對驗收合格的固定資產進行詳細登記，建立固定資產臺賬。臺賬內容包括資產編號、名稱、規(guī)格、型號、購置日期、購置價格、使用部門、保管人等信息。2.同時，資產管理部門要按照固定資產分類標準，對固定資產進行分類編號，確保每一項固定資產都有唯一的編號，便于管理和查詢。（四）固定資產的使用與保管1.使用部門根據(jù)工作需要，到資產管理部門辦理固定資產領用手續(xù)，填寫《固定資產領用登記表》，明確領用資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號等信息，并由領用人簽字確認。2.領用人負責所領用固定資產的日常保管和使用，要按照操作規(guī)程正確使用固定資產，定期對固定資產進行維護保養(yǎng)，確保固定資產的正常運行。3.固定資產的保管人要定期對所保管的固定資產進行清查盤點，做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)固定資產損壞、丟失等情況，要及時報告資產管理部門，并查明原因，追究相關人員的責任。4.未經資產管理部門批準，固定資產不得擅自外借、出租或轉讓。確因工作需要外借的，必須辦理相關手續(xù)，并明確借用期限和歸還日期。借用期間，借用單位要負責所借固定資產的安全和完好，如有損壞或丟失，要照價賠償。（五）固定資產的維修與報廢1.固定資產發(fā)生故障或損壞時，使用部門要及時填寫《固定資產維修申請表》，報資產管理部門審批。資產管理部門根據(jù)實際情況，安排維修人員進行維修，或聯(lián)系專業(yè)維修機構進行維修。2.維修費用在規(guī)定標準以內的，由資產管理部門審核后直接列支；維修費用超過規(guī)定標準的，要報校產管理領導小組審批。3.對已損壞且無法修復或已達到報廢年限的固定資產，使用部門要填寫《固定資產報廢申請表》，詳細說明報廢原因、資產名稱、規(guī)格、型號、購置日期、購置價格等信息，并提供相關證明材料。4.資產管理部門對報廢申請進行審核，提出審核意見，報校產管理領導小組審批。經批準報廢的固定資產，由資產管理部門按照相關規(guī)定進行處置，處置收入要及時上繳學校財務部門。四、流動資產管理（一）流動資產的范圍學校的流動資產主要包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。（二）庫存現(xiàn)金管理1.學校要嚴格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理。庫存現(xiàn)金限額由開戶銀行根據(jù)學校實際情況核定，一般不超過35天的日常零星開支所需現(xiàn)金。2.學校要配備合格的出納人員，負責現(xiàn)金的收付和保管工作。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。3.現(xiàn)金收付要嚴格按照規(guī)定的程序進行，做到日清月結，賬款相符。每日終了，出納人員要對庫存現(xiàn)金進行盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余，要及時查明原因，進行處理。4.學校要加強對現(xiàn)金收付款憑證的管理，嚴格審核現(xiàn)金收付款憑證的真實性、合法性和完整性?，F(xiàn)金收付款憑證要由專人負責保管，按照規(guī)定的期限進行歸檔。（三）銀行存款管理1.學校要按照國家有關規(guī)定，在銀行開立賬戶，辦理存款、取款和結算業(yè)務。銀行賬戶的開立、變更和撤銷要報經校產管理領導小組審批，并按照規(guī)定向財政部門備案。2.學校要加強對銀行賬戶的管理，定期與銀行核對賬目，確保銀行存款賬實相符。每月末，出納人員要編制銀行存款余額調節(jié)表，對未達賬項進行調節(jié)，使銀行存款日記賬余額與銀行對賬單余額一致。3.嚴格遵守銀行結算紀律，不得出租、出借銀行賬戶，不得簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不得套取銀行信用。（四）零余額賬戶用款額度管理1.學校要按照財政部門的要求，及時辦理零余額賬戶用款額度的相關業(yè)務。零余額賬戶用款額度的使用要嚴格按照財政部門批復的用款計劃執(zhí)行，不得超計劃使用。2.每月末，學校要與財政部門核對零余額賬戶用款額度的收支情況，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時與財政部門溝通協(xié)調，進行處理。（五）應收及預付款項管理1.學校要建立健全應收及預付款項管理制度，加強對應收及預付款項的核算和管理。對應收及預付款項要及時清理，定期與對方核對賬目，確保債權債務清晰。2.發(fā)生應收及預付款項時，要按照規(guī)定的程序進行審批，明確經辦人員的責任。對逾期未收回的應收款項，要查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的應收款項，要按照規(guī)定的程序進行核銷，并報財政部門備案。（六）存貨管理1.存貨主要包括學校的辦公用品、教學用品、實驗材料、圖書等。學校要建立健全存貨管理制度，加強對存貨的采購、驗收、保管、領用等環(huán)節(jié)的管理。2.存貨采購要按照政府采購相關規(guī)定組織實施，確保采購過程公開、公平、公正。采購過程中要簽訂采購合同，明確采購數(shù)量、價格、交貨時間、質量標準等條款。3.存貨驗收要嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保存貨的數(shù)量、質量符合要求。驗收合格的存貨，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的存貨，及時與供應商聯(lián)系，辦理退換貨等事宜。4.存貨保管要指定專人負責，建立存貨保管臺賬，詳細記錄存貨的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、入庫日期、保管人等信息。存貨保管人員要定期對存貨進行清查盤點，做到賬實相符。5.存貨領用要按照規(guī)定的程序進行審批，填寫《存貨領用登記表》，明確領用存貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號等信息，并由領用人簽字確認。領用后要及時登記入賬，減少庫存。五、無形資產管理（一）無形資產的范圍學校的無形資產主要包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。（二）無形資產的取得1.學校通過外購、自行研發(fā)、接受捐贈等方式取得無形資產時，要按照相關規(guī)定辦理手續(xù)，取得合法有效的憑證。2.外購無形資產的成本，包括購買價款、相關稅費以及直接歸屬于使該項資產達到預定用途所發(fā)生的其他支出。自行研發(fā)無形資產的成本，按照相關會計準則的規(guī)定進行核算。接受捐贈的無形資產，按照同類或類似無形資產的市場價格或根據(jù)捐贈方提供的有關憑據(jù)注明的金額加上應支付的相關稅費確定其成本。（三）無形資產的登記與核算1.資產管理部門對取得的無形資產進行詳細登記，建立無形資產臺賬。臺賬內容包括資產名稱、類別、取得日期、取得方式、成本、使用期限等信息。2.同時，財務部門要按照相關會計準則的規(guī)定，對無形資產進行核算，準確反映無形資產的價值變動情況。（四）無形資產的使用與保護1.學校要加強對無形資產的使用管理，充分發(fā)揮無形資產的效益。對專利權、商標權、著作權等無形資產，要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，及時辦理注冊登記手續(xù)，加強保護，防止侵權行為的發(fā)生。2.未經學校批準，任何部門和個人不得擅自使用學校的無形資產，不得將學校的無形資產轉讓、出租或對外投資。確因工作需要使用學校無形資產的，必須辦理相關手續(xù)，并明確使用期限和使用范圍。（五）無形資產的處置1.無形資產的處置包括轉讓、出租、對外投資、報廢等。無形資產處置時，要按照規(guī)定的程序進行審批，填寫《無形資產處置申請表》，詳細說明處置原因、資產名稱、類別、取得日期、取得方式、成本、使用期限等信息，并提供相關證明材料。2.資產管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報校產管理領導小組審批。經批準處置的無形資產，由資產管理部門按照相關規(guī)定進行處置，處置收入要及時上繳學校財務部門。六、校產清查（一）清查范圍學校校產清查的范圍包括固定資產、流動資產及無形資產。（二）清查時間學校每年至少組織一次全面的校產清查工作，清查時間一般安排在年末進行。（三）清查內容1.核對校產的賬實是否相符，包括固定資產的數(shù)量、規(guī)格、型號、使用狀況等，流動資產的庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等，無形資產的名稱、類別、取得日期、取得方式、成本、使用期限等。2.檢查校產的使用情況，是否存在閑置、浪費、損壞等現(xiàn)象。3.核實校產的管理制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)操作、管理不善等問題。（四）清查程序1.成立校產清查工作領導小組，制定清查工作方案，明確清查工作的組織領導、人員分工、時間安排、工作要求等。2.資產管理部門組織各部門、各班級對本部門、本班級的校產進行自查，填寫《校產清查登記表》，詳細記錄校產的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、使用狀況等信息。3.資產管理部門對各部門、各班級的自查情況進行匯總審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行核實和整改。4.校產清查工作領導小組組織相關人員對學校校產進行全面清查盤點，對清查結果進行匯總分析，形成校產清查報告。（五）清查結果處理1.對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符、管理不善等問題，要查明原因，分清責任，及時進行整改。2.對盤盈的校產，要按照規(guī)定及時入賬，調整相關賬目。對盤虧的校產，要按照規(guī)定的程序進行審批，辦理核銷手續(xù)。3.校產清查報告要報校產管理領導小組審批后存檔，并作為學校制定校產管理政策和措施的重要依據(jù)。七、校產處置（一）處置范圍學校校產處置的范圍包括閑置、報廢、淘汰、盤虧、損壞等無法繼續(xù)使用或無使用價值的校產。（二）處置方式1.出售對閑置、淘汰等尚有使用價值的校產，可以通過公開拍賣、招標、協(xié)議轉讓等方式進行出售。出售收入要及時上繳學校財務部門。2.報廢對已損壞且無法修復或已達到報廢年限的校產，要按照規(guī)定的程序進行報廢處理。報廢資產要進行妥善處置，防止造成環(huán)境污染和資源浪費。3.捐贈對符合條件的校產，可以捐贈給其他單位或個人。捐贈時要按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，確保捐贈行為合法合規(guī)。4.調撥對因學校機構調整、資源整合等原因需要進行校產調撥的，要按照規(guī)定的程序進行審批，辦理相關手續(xù)。（三）處置程序1.使用部門填寫《校產處置申請表》，詳細說明處置原因、資產名稱、規(guī)格、型號、購置日期、購置價格、使用狀況等信息，并提供相關證明材料。2.資產管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報校產管理領導小組審批。3.經批準處置的校產，由資產管理部門按照規(guī)定的方式進行處置。處置過程中要嚴格遵守法律法規(guī)和學校的相關規(guī)定，確保處置過程公開、公平、公正。4.處置完成后，資產管理部門要及時辦理相關資產的核銷手續(xù)，調整資產賬目，并將處置情況報校產管理領導小組備案。八、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.校產管理領導小組定期對學校校產管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括校產管理制度的執(zhí)行情況、校產的登記、保管、使用、維修、報廢等