寧夏電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強寧夏回族自治區(qū)電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等?；驹瓌t電梯管理應當遵循安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。職責分工1.特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為。定期向社會公布電梯安全狀況，組織開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識。2.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。例如，住房城鄉(xiāng)建設部門負責對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；市場監(jiān)管部門負責電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，以及電梯安全管理人員和作業(yè)人員的考核發(fā)證工作等。3.電梯生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的電梯安全性能負責，保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行安裝、改造、修理，并對其安裝、改造、修理的電梯安全性能負責。4.電梯經(jīng)營單位銷售的電梯應當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，其產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家有關(guān)規(guī)定。電梯經(jīng)營單位應當建立電梯銷售記錄制度，如實記錄電梯的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)單位、供貨日期、購買單位等內(nèi)容，并保存相關(guān)記錄。5.電梯使用單位是電梯安全使用的責任主體，應當按照本辦法的規(guī)定，履行電梯安全管理義務，保障電梯安全使用。制定并落實電梯安全管理制度，設置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職電梯安全管理人員。6.電梯維護保養(yǎng)單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責。在維護保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時告知電梯使用單位，并采取必要的應急措施。生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)許可電梯制造單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯制造活動。電梯制造單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯顯著位置設置產(chǎn)品質(zhì)量標識、安全警示標志及其說明，并向電梯使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料和文件。安裝、改造、修理電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯安裝、改造、修理活動。電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知電梯所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門。施工過程中，施工單位應當嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，并接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應當在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。經(jīng)營管理電梯經(jīng)營單位應當建立電梯進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。電梯經(jīng)營單位應當在電梯銷售前，向購買單位提供電梯的安裝、使用、維護保養(yǎng)等技術(shù)服務。使用與維護保養(yǎng)使用登記電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向電梯所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時，原使用單位應當在變更前將電梯的安全技術(shù)檔案移交給新使用單位。新使用單位應當按照本辦法的規(guī)定，辦理電梯使用登記變更手續(xù)。使用管理電梯使用單位應當制定電梯安全管理制度，包括電梯操作規(guī)程、日常檢查制度、維護保養(yǎng)制度、應急救援預案等。電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志。電梯使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，配備電梯安全管理人員和作業(yè)人員，并保證其具備相應的安全知識和操作技能。電梯安全管理人員應當履行下列職責：1.檢查電梯運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或者報告；2.組織電梯作業(yè)人員參加安全教育和培訓；3.監(jiān)督電梯作業(yè)人員正確操作電梯；4.制定電梯應急預案，并組織演練；5.其他與電梯安全管理有關(guān)的職責。電梯作業(yè)人員應當嚴格按照電梯操作規(guī)程操作電梯，不得擅自離崗或者進行與電梯運行無關(guān)的活動。電梯使用單位應當對電梯進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當立即停止使用，并及時通知電梯維護保養(yǎng)單位進行維修。電梯使用單位應當在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，及時通知電梯維護保養(yǎng)單位進行維修，并采取必要的應急措施，防止事故擴大。電梯使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對電梯進行自行檢查和維護保養(yǎng)，并做好記錄。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。維護保養(yǎng)電梯維護保養(yǎng)單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務。維護保養(yǎng)合同應當包括維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、費用以及違約責任等條款。電梯維護保養(yǎng)單位應當按照維護保養(yǎng)合同的約定，制定維護保養(yǎng)計劃，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中，對電梯的安全性能進行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時告知電梯使用單位，并采取必要的應急措施。維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結(jié)束后，向電梯使用單位出具維護保養(yǎng)記錄，并由雙方簽字確認。維護保養(yǎng)記錄應當包括電梯的基本信息、維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)人員等內(nèi)容。電梯維護保養(yǎng)單位應當建立維護保養(yǎng)檔案，將維護保養(yǎng)記錄、電梯故障及處理情況等資料歸檔保存，檔案保存期限不得少于4年。電梯維護保養(yǎng)單位應當定期對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和培訓，提高維護保養(yǎng)人員的安全意識和業(yè)務水平。電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，配備必要的維護保養(yǎng)設備和工具，并保證其性能良好。檢驗檢測與安全評估檢驗檢測特種設備檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗和監(jiān)督檢驗，并出具檢驗檢測報告。電梯使用單位應當按照檢驗檢測機構(gòu)的要求，及時整改電梯存在的問題。未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。特種設備檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員應當依法取得相應的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事檢驗檢測活動。檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果負責。安全評估電梯使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托具有相應資質(zhì)的電梯安全評估機構(gòu)對電梯進行安全評估。電梯安全評估機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯的安全性能進行評估，并出具安全評估報告。電梯安全評估報告應當包括電梯的基本信息、評估內(nèi)容、評估結(jié)論、整改建議等內(nèi)容。電梯使用單位應當根據(jù)安全評估報告的結(jié)論，采取相應的措施，確保電梯安全運行。電梯安全評估機構(gòu)及其評估人員應當依法取得相應的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事安全評估活動。評估機構(gòu)及其評估人員應當客觀、公正、及時地出具安全評估報告，并對評估結(jié)果負責。應急救援與事故處理應急救援電梯使用單位應當制定電梯應急預案，并定期組織演練。電梯應急預案應當包括應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。電梯維護保養(yǎng)單位應當協(xié)助電梯使用單位制定電梯應急預案，并在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，及時提供技術(shù)支持和應急救援服務。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯應急救援指揮平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應急救援工作。電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應當立即啟動電梯應急預案，組織應急救援，并及時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，并按照有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查處理。事故處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織對電梯事故進行調(diào)查處理，并及時向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果。電梯事故造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，事故發(fā)生單位應當依法承擔賠償責任。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督檢查制度，制定年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃組織實施。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強對電梯安全監(jiān)督檢查人員的培訓和考核，提高其業(yè)務水平和執(zhí)法能力。監(jiān)督檢查內(nèi)容特種設備安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查單位提供有關(guān)電梯安全的文件和資料；2.對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行現(xiàn)場檢查；3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的電梯安全問題，責令立即改正或者限期改正；4.依法查處電梯違法行為。投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)向特種設備安全監(jiān)督管理部門投訴舉報電梯安全違法行為。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，受理投訴舉報，并及時進行調(diào)查處理。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對投訴舉報人予以保密，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。法律責任生產(chǎn)單位責任電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)的；2.未在電梯顯著位置設置產(chǎn)品質(zhì)量標識、安全警示標志及其說明的；3.未向電梯使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料和文件的。電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的電梯的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的電梯，并處違法生產(chǎn)電梯貨值金額3倍以上5倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。經(jīng)營單位責任電梯經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：1.銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的；2.未建立電梯進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的；3.未在電梯銷售前，向購買單位提供電梯的安裝、使用、維護保養(yǎng)等技術(shù)服務的。使用單位責任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理電梯使用登記的；2.未制定電梯安全管理制度的；3.未在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志的；4.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，配備電梯安全管理人員和作業(yè)人員的；5.未對電梯進行日常檢查的；6.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對電梯進行自行檢查和維護保養(yǎng)，并做好記錄的；7.未在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請的。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用有關(guān)電梯，處3萬元以上30萬元以下罰款：1.使用未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的；2.電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。維護保養(yǎng)單位責任電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：1.未按照維護保養(yǎng)合同的約定，制定維護保養(yǎng)計劃，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的；2.未在維護保養(yǎng)過程中，對電梯的安全性能進行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，未及時告知電梯使用單位，并采取必要的應急措施的；3.未在維護保養(yǎng)結(jié)束后，向電梯使用單位出具維護保養(yǎng)記錄，并由雙方簽字確認的；4.未建立維護保養(yǎng)檔案，將維護保養(yǎng)記錄、電梯故障及處理情況等資料歸檔保存，檔案保存期限少于4年的。電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處1萬元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，配備必要的維護保養(yǎng)設備和工具的；2.未定期對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和培訓的。檢驗檢測機構(gòu)責任特種設備檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)