天津交通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天津市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高交通運(yùn)輸效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機(jī)動車、非機(jī)動車、行人以及道路、交通設(shè)施等相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行交通管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，采取各種措施預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.高效便民原則：優(yōu)化交通管理流程，提高管理效率，為市民提供便捷的交通服務(wù)。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)和公眾的作用，形成交通管理合力，共同營造良好的交通環(huán)境。二、交通規(guī)劃與設(shè)施（一）交通規(guī)劃1.本市應(yīng)制定科學(xué)合理的交通發(fā)展規(guī)劃，明確交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮城市布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，促進(jìn)交通與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2.交通規(guī)劃應(yīng)包括道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃等專項規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接。3.交通規(guī)劃的編制應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，進(jìn)行充分的論證和評估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)加大對交通設(shè)施建設(shè)的投入，按照交通規(guī)劃的要求，加快道路、橋梁、隧道、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)。2.交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量和安全性能。新建、改建、擴(kuò)建交通設(shè)施時，應(yīng)同步規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施等。3.加強(qiáng)對交通設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行巡查、檢測和維修，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。對損壞或存在安全隱患的交通設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換。三、機(jī)動車管理（一）注冊登記1.機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請機(jī)動車注冊登記。申請時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明、憑證，并交驗機(jī)動車。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)完成對機(jī)動車的查驗、審核等工作，符合條件的，予以注冊登記，發(fā)放機(jī)動車號牌、行駛證和登記證書。3.注冊登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本市環(huán)保要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予注冊登記。（二）檢驗與報廢1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機(jī)動車，不得上道路行駛。2.達(dá)到國家和本市規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)及時將其交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行拆解、銷毀，并向機(jī)動車所有人出具報廢證明。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車依法予以注銷登記，禁止其繼續(xù)上道路行駛。（三）駕駛證管理1.駕駛機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，并通過考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車駕駛?cè)说鸟{駛證進(jìn)行定期審驗，審驗內(nèi)容包括身體條件、交通違法記錄等。對審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。3.機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通法律法規(guī)，文明駕駛，安全行車。對違反交通法規(guī)的駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法吊銷其駕駛證。四、非機(jī)動車與行人管理（一）非機(jī)動車管理1.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機(jī)動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得醉酒駕駛；不得逆向行駛；不得超速行駛；不得違反交通信號指示行駛；不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引；不得雙手離把或者手中持物；不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；不得在道路上騎獨(dú)輪自行車或者2人以上騎行的自行車；非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車；自行車、三輪車不得加裝動力裝置；不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛非機(jī)動車。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對非機(jī)動車進(jìn)行登記管理，發(fā)放非機(jī)動車號牌和行駛證。非機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行審驗。（二）行人管理1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。2.行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強(qiáng)行攔車或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。五、交通秩序管理（一）通行規(guī)定1.機(jī)動車、非機(jī)動車和行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號的指示通行。交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。2.在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。機(jī)動車應(yīng)當(dāng)禮讓行人，非機(jī)動車和行人應(yīng)當(dāng)注意觀察車輛，確保安全。3.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車道行駛，不得隨意變更車道。在同方向劃有兩條以上機(jī)動車道的道路上，左側(cè)為快速車道，右側(cè)為慢速車道。在快速車道行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照快速車道規(guī)定的速度行駛，未達(dá)到快速車道規(guī)定的行駛速度的，應(yīng)當(dāng)在慢速車道行駛。摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。（二）交通違法行為處罰1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對交通違法行為實(shí)行累積記分制度，記分周期為12個月。對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動車駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依法扣留其機(jī)動車駕駛證，對其進(jìn)行交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機(jī)動車駕駛證。2.對交通違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通違法行為的事實(shí)、情節(jié)和危害程度，依法作出處罰決定。3.當(dāng)事人對交通違法行為處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。造成人員傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。3.交通警察到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗，收集證據(jù)，并制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。（二）損害賠償調(diào)解1.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起開始；造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起開始；因傷致殘的，從定殘之日起開始；造成財產(chǎn)損失的，從確定損失之日起開始。3.經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。七、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.本市應(yīng)制定交通應(yīng)急預(yù)案，明確交通應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.在突發(fā)事件發(fā)生時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取交通管制、分流、疏導(dǎo)等措施，保障應(yīng)急救援車輛、物資的通行，維護(hù)交通秩序，確保交通安全。2.交通管制措施包括封閉道路、限制車輛通行、設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線等。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和影響范圍，合理確定交通管制的區(qū)域和時間，并及時向社會公布。3.在應(yīng)急處置過程中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。同時，應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理出行。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對交通管理工作進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對交通違法行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段的巡邏管控，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，維護(hù)交通秩序。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督，建立舉報制度，鼓勵公眾對交通違法行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。（二）保障措施1.政府應(yīng)當(dāng)保障交通管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，將交通管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保交通管理工作的正常開展。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高交通警