城管績(jī)效管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高城市管理執(zhí)法效能，提升城市管理水平，保障城市有序運(yùn)行和健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本績(jī)效管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門及其所屬執(zhí)法人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展績(jī)效管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)，做到公平、公正、公開(kāi)。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作業(yè)績(jī)?cè)诳?jī)效管理中的核心地位，注重對(duì)執(zhí)法人員實(shí)際工作成果的考核與評(píng)價(jià)。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)合理的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性；同時(shí)，強(qiáng)化約束措施，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)。（四）管理職責(zé)1.績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由城市管理綜合執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定和完善績(jī)效管理辦法，審定績(jī)效目標(biāo)和考核結(jié)果，研究解決績(jī)效管理工作中的重大問(wèn)題。2.績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施績(jī)效評(píng)估工作。其職責(zé)包括制定績(jī)效評(píng)估方案，收集、整理和分析績(jī)效數(shù)據(jù)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋，提出改進(jìn)建議等。3.執(zhí)法人員職責(zé)執(zhí)法人員應(yīng)積極履行工作職責(zé)，按照績(jī)效管理要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供績(jī)效相關(guān)信息，配合做好績(jī)效評(píng)估工作。二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定（一）目標(biāo)制定依據(jù)根據(jù)城市管理工作的總體目標(biāo)和年度工作重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)城市管理實(shí)際情況，制定執(zhí)法人員的績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與城市管理工作的整體要求相一致。（二）目標(biāo)內(nèi)容1.執(zhí)法業(yè)務(wù)目標(biāo)案件辦理：依法查處各類城市管理違法行為，確保案件查處率達(dá)到[X]%以上；提高案件辦理質(zhì)量，案件準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。專項(xiàng)整治：積極參與城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)，整治效果明顯，群眾滿意度達(dá)到[X]%以上。執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的投訴和糾紛。2.城市管理效果目標(biāo)市容市貌：加強(qiáng)對(duì)城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域的市容市貌管理，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、秩序良好，市容環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上。違法建設(shè)管控：加大對(duì)違法建設(shè)的巡查和管控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新增違法建設(shè)，違法建設(shè)查處率達(dá)到[X]%以上。戶外廣告管理：規(guī)范戶外廣告設(shè)置，拆除違規(guī)戶外廣告，戶外廣告設(shè)置規(guī)范率達(dá)到[X]%以上。3.公眾滿意度目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展民意調(diào)查、投訴處理等方式，了解公眾對(duì)城市管理工作的滿意度。公眾滿意度應(yīng)達(dá)到[X]%以上，并逐年有所提高。（三）目標(biāo)分解與下達(dá)績(jī)效目標(biāo)經(jīng)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)將目標(biāo)分解到各執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)及執(zhí)法人員，并簽訂績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各層級(jí)的工作任務(wù)和責(zé)任。三、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)指標(biāo)1.案件查處立案數(shù)：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在一定時(shí)期內(nèi)立案查處的城市管理違法案件數(shù)量。結(jié)案率：已結(jié)案案件數(shù)量與立案案件數(shù)量的比率。準(zhǔn)確率：案件處理結(jié)果正確的案件數(shù)量與結(jié)案案件數(shù)量的比率。2.專項(xiàng)整治整治任務(wù)完成率：實(shí)際完成的整治任務(wù)量與下達(dá)的整治任務(wù)量的比率。整治效果評(píng)估得分：根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)整治效果進(jìn)行量化評(píng)估，得出評(píng)估得分。3.執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法程序合規(guī)率：執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的案件數(shù)量與執(zhí)法案件總數(shù)的比率。投訴糾紛發(fā)生率：因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的投訴和糾紛數(shù)量。（二）城市管理效果指標(biāo)1.市容市貌環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率：對(duì)城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，達(dá)標(biāo)區(qū)域面積與總面積的比率。秩序良好率：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，統(tǒng)計(jì)城市管理秩序良好的區(qū)域面積與總面積的比率。2.違法建設(shè)管控新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率：及時(shí)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)數(shù)量與實(shí)際新增違法建設(shè)數(shù)量的比率。違法建設(shè)拆除率：已拆除的違法建設(shè)面積與違法建設(shè)總面積的比率。3.戶外廣告管理規(guī)范設(shè)置率：符合規(guī)范設(shè)置要求的戶外廣告數(shù)量與戶外廣告總數(shù)的比率。違規(guī)廣告拆除率：拆除的違規(guī)戶外廣告數(shù)量與違規(guī)戶外廣告總數(shù)的比率。（三）公眾滿意度指標(biāo)1.民意調(diào)查得分：定期開(kāi)展民意調(diào)查，收集公眾對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)和建議，根據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算得分。2.投訴處理滿意度：對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行回訪，統(tǒng)計(jì)投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意的數(shù)量與投訴總量的比率。四、績(jī)效評(píng)估實(shí)施（一）評(píng)估周期績(jī)效評(píng)估以自然年度為周期，每年進(jìn)行一次全面評(píng)估。同時(shí)，根據(jù)工作需要，可開(kāi)展季度、半年度的階段性評(píng)估。（二）評(píng)估方式1.日?？己斯ぷ饔涗洠簣?zhí)法人員應(yīng)如實(shí)記錄每日工作情況，包括執(zhí)法任務(wù)完成情況、處理問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果等。工作臺(tái)賬：各執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)建立工作臺(tái)賬，對(duì)本單位的執(zhí)法業(yè)務(wù)、城市管理效果等工作進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為日?？己说闹匾罁?jù)。上級(jí)檢查：上級(jí)部門對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查結(jié)果作為日?？己说闹匾M成部分。2.專項(xiàng)考核針對(duì)城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)、重要保障任務(wù)等，開(kāi)展專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核根據(jù)具體工作任務(wù)和目標(biāo)要求，制定專門的考核方案，對(duì)執(zhí)法人員在專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估。3.公眾評(píng)價(jià)民意調(diào)查：定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查，了解公眾對(duì)城市管理工作的滿意度、意見(jiàn)和建議。民意調(diào)查結(jié)果作為公眾評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。投訴處理：對(duì)公眾投訴和舉報(bào)的處理情況進(jìn)行跟蹤和回訪，統(tǒng)計(jì)投訴處理滿意度，作為公眾評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指標(biāo)。（三）評(píng)估流程1.數(shù)據(jù)收集績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集執(zhí)法人員的日常工作記錄、工作臺(tái)賬、上級(jí)檢查結(jié)果等相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)，同時(shí)整理民意調(diào)查、投訴處理等公眾評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)分析對(duì)收集到的績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，計(jì)算執(zhí)法人員的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)得分。3.績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)績(jī)效指標(biāo)得分，對(duì)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。4.結(jié)果反饋績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)將績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給執(zhí)法人員本人，并組織召開(kāi)績(jī)效反饋會(huì)議，向執(zhí)法人員通報(bào)評(píng)估情況，提出改進(jìn)建議。五、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用（一）與薪酬待遇掛鉤1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金?？?jī)效獎(jiǎng)金分為四個(gè)檔次，優(yōu)秀等次的執(zhí)法人員績(jī)效獎(jiǎng)金系數(shù)為[X]，良好等次的為[X]，合格等次的為[X]，不合格等次的不發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。2.工資調(diào)整連續(xù)多年績(jī)效評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的執(zhí)法人員，在工資晉升、崗位調(diào)整等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果不合格的執(zhí)法人員，視情況進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或降低工資待遇。（二）與職務(wù)晉升掛鉤將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)晉升的重要依據(jù)。在同等條件下，優(yōu)先選拔績(jī)效評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的執(zhí)法人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升職級(jí)。（三）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先推薦績(jī)效評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的執(zhí)法人員。對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果不合格的執(zhí)法人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（四）與培訓(xùn)教育掛鉤根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，分析執(zhí)法人員在工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。六、績(jī)效溝通與反饋（一）溝通機(jī)制建立定期的績(jī)效溝通機(jī)制，績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員之間、上級(jí)與下級(jí)之間應(yīng)保持密切溝通。溝通方式包括面談、電話、郵件等，及時(shí)了解執(zhí)法人員的工作進(jìn)展、困難和需求，為其提供指導(dǎo)和支持。（二）反饋方式1.書(shū)面反饋績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)估結(jié)束后，向執(zhí)法人員出具書(shū)面的績(jī)效評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明評(píng)估結(jié)果、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。2.會(huì)議反饋組織召開(kāi)績(jī)效反饋會(huì)議，由績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向執(zhí)法人員通報(bào)績(jī)效評(píng)估情況，解答疑問(wèn)，并與執(zhí)法人員共同探討改進(jìn)措施。（三）改進(jìn)措施跟蹤執(zhí)法人員根據(jù)績(jī)效反饋意見(jiàn)，制定個(gè)人改進(jìn)計(jì)劃，并提交給績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)?？?jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)改進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。七、績(jī)效申訴與處理（一）申訴渠道執(zhí)法人員如對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果有異議，可在收到績(jī)效評(píng)估報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申訴。申訴應(yīng)說(shuō)明申訴理由和相關(guān)證據(jù)。（二）申訴處理