地災(zāi)評估管理辦法一、總則（一）目的為加強地質(zhì)災(zāi)害評估管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害評估行為，有效預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程、區(qū)域開發(fā)等活動進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則將預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害作為首要目標，通過科學(xué)評估，提前采取防范措施，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害危害。2.全面評估原則對評估對象進行全面、系統(tǒng)的調(diào)查和分析，綜合考慮各種地質(zhì)環(huán)境條件和可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素，確保評估結(jié)果準確可靠。3.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、行業(yè)標準及技術(shù)規(guī)范，規(guī)范評估工作程序和行為。4.專業(yè)負責原則委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)和人員進行地質(zhì)災(zāi)害評估，明確各方責任，確保評估工作質(zhì)量。二、評估機構(gòu)與人員管理（一）評估機構(gòu)資質(zhì)要求1.從事地質(zhì)災(zāi)害評估的機構(gòu)應(yīng)具備國土資源部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書。2.資質(zhì)等級應(yīng)與評估項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)，嚴禁超資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。（二）評估人員資格要求1.參與地質(zhì)災(zāi)害評估的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備地質(zhì)災(zāi)害評估相關(guān)專業(yè)知識和技能，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。2.評估項目負責人應(yīng)具有豐富的地質(zhì)災(zāi)害評估經(jīng)驗，具備高級專業(yè)技術(shù)職稱。（三）機構(gòu)與人員考核管理1.建立評估機構(gòu)和人員信用檔案，對其評估工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、遵守法律法規(guī)等情況進行記錄。2.定期對評估機構(gòu)和人員進行考核評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對存在問題的責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處理。三、評估工作程序（一）項目委托1.建設(shè)單位或相關(guān)部門在開展可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目前，應(yīng)向本公司/組織提出地質(zhì)災(zāi)害評估委托申請。2.申請時應(yīng)提交項目相關(guān)資料，包括項目可行性研究報告、項目規(guī)劃設(shè)計文件、項目所在地地形圖等。（二）簽訂合同1.本公司/組織對委托申請進行審核，審核通過后與委托方簽訂地質(zhì)災(zāi)害評估合同。2.合同應(yīng)明確評估項目名稱、范圍、內(nèi)容、要求、雙方權(quán)利義務(wù)、費用及支付方式、違約責任等條款。（三）現(xiàn)場調(diào)查1.評估機構(gòu)組建項目組，制定現(xiàn)場調(diào)查方案，明確調(diào)查內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。2.項目組對評估區(qū)域進行詳細的現(xiàn)場調(diào)查，包括地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體性質(zhì)、水文地質(zhì)條件、已有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點等情況。3.現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)采用實地測量、測繪、鉆探、物探等多種手段，獲取準確的基礎(chǔ)資料。（四）資料收集與分析1.收集評估區(qū)域及周邊的地質(zhì)資料、氣象資料、地震資料、水文資料等相關(guān)信息。2.對收集的資料進行整理、分析和研究，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查成果，綜合判斷評估區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的可能性、危害程度和危險性。（五）評估報告編制1.評估機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和資料分析結(jié)果，按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制地質(zhì)災(zāi)害評估報告。2.評估報告應(yīng)包括評估目的、依據(jù)、范圍、方法、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估、綜合評估及防治措施建議等內(nèi)容。3.評估報告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析合理、結(jié)論明確，附圖、附表、附件齊全。（六）報告評審1.本公司/組織組織專家對評估報告進行評審。評審專家應(yīng)從國土資源部門建立的專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)不少于[X]人。2.評估機構(gòu)應(yīng)向評審專家提供詳細的評估資料，并派項目負責人進行匯報。評審專家對評估報告進行認真審查，提出評審意見。3.評估機構(gòu)根據(jù)評審意見對評估報告進行修改完善，形成最終報告。（七）備案與存檔1.評估報告經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，本公司/組織將評估報告報當?shù)貒临Y源部門備案。2.同時，將評估項目的相關(guān)資料進行整理歸檔，建立項目檔案，保存期限不少于[X]年。四、評估內(nèi)容與要求（一）地質(zhì)環(huán)境條件調(diào)查1.地形地貌調(diào)查詳細描述評估區(qū)域的地形起伏、坡度、坡向、地貌類型等特征。2.地質(zhì)構(gòu)造調(diào)查查明評估區(qū)域的地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造類型、斷裂分布及活動性等情況。3.巖土體性質(zhì)調(diào)查分析巖土體的物理力學(xué)性質(zhì)，如密度、孔隙度、抗壓強度、抗剪強度等。4.水文地質(zhì)條件調(diào)查了解評估區(qū)域的地下水類型、水位、水量、水質(zhì)及含水層分布等情況。（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估1.已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查對評估區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進行詳細調(diào)查，包括災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)生時間、成因機制等。2.地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查采用多種方法對評估區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，確定隱患點的位置、規(guī)模、穩(wěn)定性等情況。3.現(xiàn)狀評估結(jié)論綜合分析地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，評估其對人民生命財產(chǎn)和工程建設(shè)的影響程度。（三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估1.工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能性預(yù)測分析工程建設(shè)活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型，如滑坡、崩塌、泥石流等，并預(yù)測其發(fā)生的可能性大小。2.地質(zhì)災(zāi)害危害程度預(yù)測預(yù)估地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、工程破壞等危害程度。3.預(yù)測評估結(jié)論根據(jù)預(yù)測評估結(jié)果，提出地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域和時段。（四）地質(zhì)災(zāi)害綜合評估1.地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果，對評估區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)，分為高危險區(qū)、中危險區(qū)和低危險區(qū)。2.綜合評估結(jié)論綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害危險性、工程建設(shè)重要性等因素，對評估項目進行地質(zhì)災(zāi)害綜合評估，確定評估等級。（五）防治措施建議1.工程措施針對不同類型的地質(zhì)災(zāi)害，提出相應(yīng)的工程防治措施，如擋土墻、護坡、排水工程等。2.非工程措施包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急避險預(yù)案制定、宣傳培訓(xùn)等非工程性防治措施。3.措施合理性與可行性確保防治措施具有合理性和可行性，能夠有效預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害危害。五、評估質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系1.建立地質(zhì)災(zāi)害評估質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量責任、質(zhì)量控制流程和質(zhì)量檢驗標準。2.質(zhì)量控制體系應(yīng)涵蓋評估工作的全過程，包括現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、報告編制、評審等環(huán)節(jié)。（二）內(nèi)部審核與檢查1.評估機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審核制度，對評估報告進行三級審核，即項目負責人自審、部門負責人審核、技術(shù)負責人終審。2.定期對評估項目進行內(nèi)部質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容包括工作程序執(zhí)行情況、資料完整性與準確性、報告質(zhì)量等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（三）外部監(jiān)督與檢查1.接受當?shù)貒临Y源部門及相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和情況。2.對監(jiān)督檢查中提出的問題，認真落實整改措施，不斷提高評估工作質(zhì)量。六、評估費用管理（一）費用標準1.地質(zhì)災(zāi)害評估費用根據(jù)評估項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、評估等級等因素，按照國家和地方有關(guān)收費標準執(zhí)行。2.收費標準應(yīng)在合同中明確約定，確保費用合理、公平。（二）費用支付1.委托方應(yīng)按照合同約定的支付方式和時間，及時支付評估費用。2.評估機構(gòu)應(yīng)在收到費用后，向委托方提供合法有效的發(fā)票。（三）費用使用管理1.評估機構(gòu)應(yīng)建立評估費用使用管理制度，確保費用?？顚Ｓ?。2.費用主要用于人員薪酬、設(shè)備購置、資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、報告編制、評審等與評估工作相關(guān)的支出。七、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理部門職責1.當?shù)貒临Y源部門負責對地質(zhì)災(zāi)害評估活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.本公司/組織應(yīng)積極配合國土資源部門的監(jiān)督管理工作，及時報告評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題。（二）違法違規(guī)行為查處1.對評估機構(gòu)和人員存在的超資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)、出具虛假評估報告、未按規(guī)定程序開展評估等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行嚴肅查處。