地勘行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強地勘行業(yè)管理，規(guī)范地勘單位行為，提高地質勘查工作質量和效率，促進地勘行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事地質勘查活動的各類地勘單位，包括國有地勘單位、民營地勘單位以及其他從事地勘業(yè)務的組織。（三）基本原則1.依法管理原則地勘行業(yè)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項管理工作在法治軌道上運行。2.質量第一原則始終將地質勘查工作質量放在首位，通過加強質量管理，保障地質勘查成果的準確性、可靠性。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵地勘單位在技術、管理、商業(yè)模式等方面積極創(chuàng)新，提高行業(yè)競爭力。4.安全環(huán)保原則在地質勘查活動中，嚴格遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護相關規(guī)定，保障人員生命財產(chǎn)安全，減少對環(huán)境的影響。二、地勘單位資質管理（一）資質分類與分級1.地勘單位資質分為地質勘查資質和地質災害防治資質。2.地質勘查資質根據(jù)不同專業(yè)領域和勘查階段，分為多個等級，具體等級劃分按照國家相關標準執(zhí)行。3.地質災害防治資質分為地質災害危險性評估資質、地質災害治理工程勘查資質、地質災害治理工程設計資質、地質災害治理工程施工資質和地質災害治理工程監(jiān)理資質，每個資質類別又分為不同等級。（二）資質申請與審批1.地勘單位申請資質，應向所在地省級國土資源主管部門提出申請，并提交相關材料，包括單位基本情況、技術人員資質、設備清單、業(yè)績證明等。2.省級國土資源主管部門對申請材料進行初審，符合要求的上報國土資源部審批。3.國土資源部按照規(guī)定的條件和程序進行審查，對符合資質標準的單位頒發(fā)資質證書。（三）資質年檢與動態(tài)管理1.資質證書有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事地勘活動的，應在有效期屆滿前[X]個月申請延續(xù)。2.地勘單位應每年向資質審批機關報送年度報告，如實反映單位資質變化、業(yè)務開展、質量安全等情況。3.資質審批機關定期對地勘單位資質進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合資質標準的，責令限期整改；整改后仍不符合要求的，降低或吊銷資質證書。三、地質勘查項目管理（一）項目立項與備案1.地質勘查項目立項應根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結合地質勘查規(guī)劃，由項目承擔單位提出立項申請。2.立項申請應包括項目名稱、目的任務、工作范圍、工作周期、預期成果等內容，并提交相關論證材料。3.項目立項實行備案制度，承擔單位應在項目立項后[X]個工作日內，將項目立項情況報所在地省級國土資源主管部門備案。（二）項目設計與審查1.項目承擔單位應根據(jù)立項批復編制項目設計，設計應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，明確工作內容、技術要求、質量標準、進度安排等。2.項目設計完成后，應組織專家進行審查，審查通過后方可實施。審查專家應具備相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對設計的科學性、合理性、可行性負責。（三）項目實施與監(jiān)督1.項目承擔單位應按照項目設計組織實施，嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和技術標準規(guī)范，確保項目質量和安全。2.項目實施過程中，應建立健全項目管理制度，加強對項目進度、質量、費用等方面的管理和控制。3.省級國土資源主管部門和項目主管部門應加強對地質勘查項目的監(jiān)督檢查，定期對項目實施情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）項目驗收與成果匯交1.項目完成后，項目承擔單位應及時申請驗收。驗收應按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范進行，包括野外工作驗收和成果報告驗收。2.野外工作驗收主要檢查項目工作內容完成情況、質量控制情況、原始資料完整性等；成果報告驗收主要審查成果報告的科學性、準確性、規(guī)范性等。3.項目通過驗收后，項目承擔單位應按照規(guī)定及時向國家或地方地質資料館匯交地質勘查成果資料。四、地質勘查質量管理（一）質量管理體系建設1.地勘單位應建立健全質量管理體系，制定質量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等，明確質量管理職責和工作流程。2.質量管理體系應覆蓋地質勘查活動的全過程，包括項目立項、設計、實施、驗收等環(huán)節(jié)。3.地勘單位應定期對質量管理體系進行內部審核和管理評審，確保體系的有效運行。（二）質量控制措施1.地勘單位應加強對地質勘查項目的質量控制，建立質量檢查制度，對野外工作、室內測試分析、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)進行質量檢查。2.質量檢查應采用自檢、互檢、專檢相結合的方式，確保每個環(huán)節(jié)的工作質量符合要求。3.地勘單位應配備必要的質量檢測設備和儀器，定期進行校準和維護，保證檢測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（三）質量責任追究1.因地質勘查工作質量問題給國家和社會造成損失的，應依法追究相關單位和人員的責任。2.對在地質勘查活動中違反質量管理規(guī)定的單位和個人，資質審批機關可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。3.構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、地質勘查安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責任制度1.地勘單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確單位主要負責人、項目負責人、技術負責人和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)責任制度應涵蓋地質勘查活動的各個環(huán)節(jié)，包括野外作業(yè)、室內實驗測試、設備儀器使用等。3.地勘單位應與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確項目安全生產(chǎn)目標和責任。（二）安全生產(chǎn)管理制度1.地勘單位應制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應急預案等。2.安全生產(chǎn)教育培訓制度應規(guī)定培訓內容、培訓方式、培訓時間等，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.安全生產(chǎn)檢查制度應明確檢查內容、檢查周期、檢查人員等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全生產(chǎn)事故應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資保障等內容，提高應對安全生產(chǎn)事故的能力。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.地勘單位應定期進行安全生產(chǎn)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.省級國土資源主管部門和項目主管部門應加強對地質勘查項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題責令限期整改。3.對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的地勘單位和個人，應依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、地質勘查環(huán)境保護管理（一）環(huán)境保護責任制度1.地勘單位應建立健全環(huán)境保護責任制度，明確單位主要負責人、項目負責人和各崗位人員的環(huán)境保護職責。2.環(huán)境保護責任制度應涵蓋地質勘查活動的全過程，包括野外作業(yè)、室內實驗測試、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。3.地勘單位應與項目負責人簽訂環(huán)境保護責任書，明確項目環(huán)境保護目標和責任。（二）環(huán)境保護措施1.地勘單位在地質勘查活動中應采取有效的環(huán)境保護措施，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.野外作業(yè)應盡量減少對植被的破壞，避免對野生動物棲息地造成影響；對施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應進行分類收集、存放和處理，防止污染土壤和水體。3.室內實驗測試應采取有效的污染防治措施，對產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進行達標處理。（三）環(huán)境監(jiān)測與報告1.地勘單位應建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對地質勘查活動中的環(huán)境質量進行監(jiān)測。2.環(huán)境監(jiān)測內容應包括土壤、水體、大氣等環(huán)境要素，監(jiān)測結果應及時記錄和分析。3.地勘單位應在項目結束后，向所在地環(huán)境保護主管部門提交環(huán)境監(jiān)測報告，報告地質勘查活動對環(huán)境的影響及采取的環(huán)境保護措施。七、地勘行業(yè)技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)（一）技術創(chuàng)新支持政策1.國家和地方政府應制定支持地勘行業(yè)技術創(chuàng)新的政策，鼓勵地勘單位加大研發(fā)投入，開展新技術、新工藝、新方法的研究與應用。2.設立地勘行業(yè)技術創(chuàng)新專項資金，對在技術創(chuàng)新方面取得突出成績的地勘單位給予獎勵和資助。3.支持地勘單位與高校、科研機構開展產(chǎn)學研合作，建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共同攻克行業(yè)關鍵技術難題。（二）人才培養(yǎng)與引進1.地勘單位應加強人才培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)計劃，通過內部培訓、外部進修、學術交流等方式，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和技術水平。2.建立人才引進機制，積極引進高層次技術人才和管理人才，優(yōu)化人才結構。3.加強與高校合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，