土建單位管理辦法一、總則（一）目的為加強本土建單位的規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量、安全、進度和成本目標的實現(xiàn)，提高單位整體管理水平和經(jīng)濟效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本土建單位內(nèi)部各部門、各項目組以及全體員工，涵蓋單位承接的各類土建工程項目的管理活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準，依法開展各項管理工作。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保所承建的土建工程符合設(shè)計要求和相關(guān)質(zhì)量標準。3.安全至上原則：強化安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，防止各類安全事故的發(fā)生。4.效益優(yōu)先原則：在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，合理控制成本，提高單位經(jīng)濟效益。5.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，優(yōu)化管理流程，提高管理效率和決策科學性。二、組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)本土建單位設(shè)置以下主要部門：工程技術(shù)部、質(zhì)量安全部、項目管理部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、人力資源部等。各部門根據(jù)工作需要，合理配備人員，明確崗位職責，形成分工明確、協(xié)作順暢的組織架構(gòu)。（二）職責分工1.工程技術(shù)部負責土建工程施工圖紙的會審、技術(shù)交底等工作。編制施工組織設(shè)計、專項施工方案等技術(shù)文件，并組織實施。解決施工過程中的技術(shù)難題，指導施工人員正確施工。參與工程質(zhì)量驗收、技術(shù)總結(jié)等工作。2.質(zhì)量安全部制定質(zhì)量安全管理制度和目標，建立質(zhì)量安全管理體系。對工程質(zhì)量和安全進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。組織質(zhì)量安全培訓教育活動，提高員工質(zhì)量安全意識。參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理工作。3.項目管理部負責土建工程項目的整體規(guī)劃、進度安排和協(xié)調(diào)管理。與建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方保持溝通協(xié)調(diào)，及時解決項目實施過程中的問題。負責項目成本核算、控制和結(jié)算工作，確保項目成本目標的實現(xiàn)。組織項目竣工驗收和交付使用工作。4.物資設(shè)備部負責土建工程所需物資和設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理。建立物資設(shè)備臺賬，做好物資設(shè)備的出入庫管理和盤點工作。確保物資設(shè)備的質(zhì)量符合要求，及時供應(yīng)施工現(xiàn)場，保障施工順利進行。5.財務(wù)部負責土建單位的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和預(yù)算計劃。做好工程成本核算、資金管理、稅務(wù)申報等工作。對項目財務(wù)狀況進行分析和監(jiān)控，為單位決策提供財務(wù)支持。6.人力資源部負責土建單位的人力資源規(guī)劃、招聘、培訓、績效考核等工作。建立員工檔案，維護員工關(guān)系，提高員工滿意度。組織員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)工作，為單位發(fā)展提供人力資源保障。三、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理流程和各部門、各崗位的質(zhì)量職責，確保質(zhì)量管理工作的有效開展。質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國家質(zhì)量管理體系標準要求，并持續(xù)改進。（二）施工過程質(zhì)量控制1.施工圖紙會審：工程技術(shù)部在收到施工圖紙后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行會審，對圖紙中存在的問題及時與設(shè)計單位溝通解決，形成會審記錄。2.技術(shù)交底：施工前，工程技術(shù)部應(yīng)向施工人員進行詳細的技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標準、操作要點等內(nèi)容，確保施工人員熟悉施工要求。3.原材料及構(gòu)配件檢驗：物資設(shè)備部應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準對采購的原材料及構(gòu)配件進行檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料及構(gòu)配件不得用于工程施工。4.施工過程質(zhì)量檢查：質(zhì)量安全部應(yīng)定期對施工過程進行質(zhì)量檢查，包括工序質(zhì)量檢查、隱蔽工程驗收等。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，督促施工單位整改到位。5.質(zhì)量驗收：工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行質(zhì)量驗收。驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。質(zhì)量驗收應(yīng)包括分項工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收等。（三）質(zhì)量問題處理1.質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)：在施工過程中或質(zhì)量驗收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時記錄并分析原因。2.整改措施制定：針對質(zhì)量問題，由工程技術(shù)部組織相關(guān)人員制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。3.整改實施：施工單位按照整改措施進行整改，質(zhì)量安全部負責跟蹤檢查整改情況，確保整改工作落實到位。4.質(zhì)量問題復(fù)查：整改完成后，質(zhì)量安全部應(yīng)組織對質(zhì)量問題進行復(fù)查，復(fù)查合格后方可確認整改完成。5.質(zhì)量事故處理：對于發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時報告，并組織調(diào)查處理。質(zhì)量事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)管理制度建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。（二）安全生產(chǎn)措施1.安全技術(shù)措施：工程技術(shù)部在編制施工組織設(shè)計和專項施工方案時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工過程中的安全。2.安全防護設(shè)施：施工現(xiàn)場應(yīng)按照相關(guān)標準設(shè)置安全防護設(shè)施，如圍擋、警示標志、防護欄桿等，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。3.安全教育培訓：人力資源部應(yīng)定期組織員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。新員工入職時應(yīng)進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.安全檢查：質(zhì)量安全部應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，督促施工單位整改到位。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案：制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）安全事故處理1.事故報告：發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查：安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法進行處理。同時，應(yīng)總結(jié)事故教訓，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、工程進度管理（一）進度計劃編制項目管理部應(yīng)根據(jù)合同工期要求，結(jié)合工程實際情況，編制詳細的工程進度計劃。進度計劃應(yīng)包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等，并明確各階段的工作任務(wù)、開始時間、完成時間和責任人。（二）進度計劃執(zhí)行與監(jiān)控1.進度計劃執(zhí)行：各部門、各項目組應(yīng)按照進度計劃組織施工，確保各項工作按時完成。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整。2.進度監(jiān)控：項目管理部應(yīng)定期對工程進度進行監(jiān)控，對比實際進度與計劃進度的差異，分析偏差原因，并及時采取措施進行糾偏。進度監(jiān)控可采用進度報表、進度會議、現(xiàn)場檢查等方式進行。（三）進度調(diào)整措施1.組織措施：調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)，明確各部門、各崗位的進度職責，加強協(xié)調(diào)配合。2.技術(shù)措施：優(yōu)化施工方案，采用先進的施工技術(shù)和工藝，提高施工效率。3.經(jīng)濟措施：對提前完成任務(wù)的部門或個人給予獎勵，對延誤進度的部門或個人進行處罰。4.合同措施：加強與建設(shè)單位、供應(yīng)商等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，確保合同執(zhí)行順利，避免因合同問題影響工程進度。六、工程成本管理（一）成本預(yù)算編制財務(wù)部應(yīng)根據(jù)工程合同、施工圖紙、施工組織設(shè)計等資料，編制工程成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本預(yù)算和間接成本預(yù)算，明確各項成本費用的構(gòu)成和控制目標。（二）成本控制措施1.直接成本控制材料成本控制：物資設(shè)備部應(yīng)加強材料采購管理，降低采購成本；嚴格控制材料消耗，實行限額領(lǐng)料制度，減少浪費。人工成本控制：人力資源部應(yīng)合理安排勞動力，提高勞動效率；加強績效考核，控制人工費用支出。機械成本控制：物資設(shè)備部應(yīng)合理配置機械設(shè)備，提高設(shè)備利用率；加強設(shè)備維護保養(yǎng)，降低設(shè)備維修成本。2.間接成本控制管理費控制：財務(wù)部應(yīng)嚴格控制管理費用支出，精簡管理機構(gòu)，減少不必要的開支。其他間接成本控制：對其他間接成本，如水電費、差旅費等，應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施，嚴格把關(guān)。（三）成本核算與分析1.成本核算：財務(wù)部應(yīng)定期對工程成本進行核算，及時準確地反映工程成本的發(fā)生情況。成本核算應(yīng)按照相關(guān)會計制度和成本核算辦法進行。2.成本分析：財務(wù)部應(yīng)定期對工程成本進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施進行改進。成本分析可采用比較分析法、因素分析法等方法進行。七、合同管理（一）合同簽訂1.合同評審：在簽訂合同前，項目管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進行評審，確保合同條款符合法律法規(guī)要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免合同風險。2.合同簽訂：合同評審?fù)ㄟ^后，由單位法定代表人或其授權(quán)代表簽訂合同。合同簽訂應(yīng)嚴格按照合同審批流程進行，確保合同簽訂的合法性和有效性。（二）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合同執(zhí)行：合同簽訂后，各部門應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。2.合同監(jiān)督：項目管理部應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)對方未履行合同義務(wù)，應(yīng)及時采取措施，維護單位合法權(quán)益。（三）合同變更與終止1.合同變更：合同履行過程中，如需要變更合同條款，應(yīng)按照合同約定的程序進行變更。變更合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并及時通知相關(guān)部門。2.合同終止：合同履行完畢或出現(xiàn)合同約定的終止情形時，應(yīng)及時辦理合同終止手續(xù)。合同終止后，應(yīng)對合同執(zhí)行情況進行總結(jié)和評價。八、信息管理（一）信息收集與整理1.工程信息收集：各部門應(yīng)及時收集與土建工程相關(guān)的各類信息，包括工程技術(shù)資料、質(zhì)量安全資料、進度資料、成本資料、合同資料等。2.信息整理：工程技術(shù)部負責對工程技術(shù)資料進行整理歸檔；質(zhì)量安全部負責對質(zhì)量安全資料進行整理歸檔；項目管理部負責對進度資料、成本資料、合同資料等進行整理歸檔。確保信息資料的完整性、準確性和規(guī)范性。（二）信息傳遞與共享1.信息傳遞：建立信息傳遞渠道，確保信息在各部門之間及時、準確地傳遞。信息傳遞可采用文件、會議、電子郵件等方式進行。2.信息共享：利用信息化管理平臺，實現(xiàn)信息共享。各部門可通過信息化管理平臺查詢和使用相關(guān)信息，提高工作效率和管理水平。（三）信息安全管理1.信息安全制度：建立