城鎮(zhèn)用水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城鎮(zhèn)用水管理，保障城鎮(zhèn)用水安全，提高水資源利用效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本城鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則城鎮(zhèn)用水管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局供水設(shè)施，優(yōu)化水資源配置，確保城鎮(zhèn)用水的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。2.安全第一原則保障城鎮(zhèn)用水安全是首要任務(wù)，從水源保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)確保用水安全可靠。3.節(jié)約用水原則鼓勵(lì)節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。4.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，規(guī)范城鎮(zhèn)用水管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、供水管理（一）供水設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。新建、改建、擴(kuò)建供水工程，應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高供水設(shè)施的自動(dòng)化水平和運(yùn)行可靠性。3.施工管理供水工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。施工過(guò)程中應(yīng)采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（二）供水水源管理1.水源保護(hù)劃定城鎮(zhèn)供水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。制定水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，防止水源受到污染和破壞。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事任何可能污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、設(shè)置養(yǎng)殖場(chǎng)等。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)建立健全供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。如發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)異常，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，確保供水安全。（三）供水企業(yè)管理1.資質(zhì)管理從事城鎮(zhèn)供水經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得供水經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供水企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和管理能力，確保供水質(zhì)量和服務(wù)水平。2.服務(wù)規(guī)范供水企業(yè)應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)處理用戶的咨詢、投訴和報(bào)修。定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶需求和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.運(yùn)行管理供水企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。制定供水應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、用水管理（一）用水申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)程序用戶需要用水的，應(yīng)向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。供水企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)用戶申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。2.審批標(biāo)準(zhǔn)供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水規(guī)劃和實(shí)際供水能力，按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行用水審批。對(duì)符合用水條件的用戶，應(yīng)及時(shí)辦理用水手續(xù)；對(duì)不符合用水條件的用戶，應(yīng)說(shuō)明理由。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.計(jì)量設(shè)施安裝供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，為用戶安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施。用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.水費(fèi)計(jì)收供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)。水費(fèi)應(yīng)按照用水量和水價(jià)計(jì)算，不得擅自提高或降低水價(jià)。用戶應(yīng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，逾期未繳納的，供水企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定收取滯納金。（三）節(jié)約用水管理1.節(jié)水措施推廣鼓勵(lì)用戶采用節(jié)水型器具和設(shè)備，推廣節(jié)水技術(shù)和工藝。供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水器具和設(shè)備的宣傳和推廣，引導(dǎo)用戶節(jié)約用水。2.計(jì)劃用水管理對(duì)用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)用戶的用水需求和實(shí)際用水情況，制定用水計(jì)劃，并監(jiān)督用戶按照計(jì)劃用水。對(duì)超計(jì)劃用水的用戶，應(yīng)按照規(guī)定收取加價(jià)水費(fèi)。四、設(shè)施維護(hù)與更新（一）供水設(shè)施維護(hù)1.日常維護(hù)供水企業(yè)應(yīng)建立健全供水設(shè)施日常維護(hù)制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和保養(yǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.故障搶修供水企業(yè)應(yīng)制定供水設(shè)施故障搶修應(yīng)急預(yù)案，接到用戶報(bào)修后，應(yīng)及時(shí)組織搶修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。搶修人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能和資質(zhì)，確保搶修工作安全、高效進(jìn)行。（二）設(shè)施更新改造1.更新改造計(jì)劃根據(jù)供水設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用壽命，制定供水設(shè)施更新改造計(jì)劃。更新改造計(jì)劃應(yīng)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.資金保障多渠道籌集供水設(shè)施更新改造資金，包括政府財(cái)政投入、供水企業(yè)自籌、社會(huì)資本參與等。確保更新改造資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供水，確保用戶用水安全。（二）水質(zhì)檢測(cè)1.檢測(cè)制度建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，供水企業(yè)應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢測(cè)人員和設(shè)備，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄和報(bào)告。2.檢測(cè)頻率按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確定不同環(huán)節(jié)的水質(zhì)檢測(cè)頻率。原水水質(zhì)檢測(cè)每日不少于一次；出廠水水質(zhì)檢測(cè)每小時(shí)不少于一次；管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)每月不少于一次。對(duì)水質(zhì)異常情況應(yīng)增加檢測(cè)頻率。（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)人員等信息。報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。2.報(bào)告報(bào)送供水企業(yè)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門報(bào)送水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。（四）水質(zhì)污染應(yīng)急處理1.應(yīng)急預(yù)案制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急處置一旦發(fā)生水質(zhì)污染事件，供水企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如停止供水、查找污染源、進(jìn)行水質(zhì)凈化處理等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告，配合做好應(yīng)急處置工作。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本城鎮(zhèn)供水行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，對(duì)供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.其他相關(guān)部門環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)用水管理相關(guān)工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督；水利部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水企業(yè)資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)行為檢查供水企業(yè)是否具備合法資質(zhì)，是否按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求等。2.供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)督供水設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)行管理是否規(guī)范，設(shè)施維護(hù)是否及時(shí)到位等。3.用水管理與節(jié)約用水檢查用水申請(qǐng)審批、計(jì)量收費(fèi)、計(jì)劃用水管理等用水管理制度的執(zhí)行情況，以及節(jié)約用水措施的落實(shí)情況。4.水質(zhì)管理對(duì)供水水質(zhì)檢測(cè)制度的執(zhí)行情況、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保供水水質(zhì)安全。（三）投訴與舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便用戶和社會(huì)公眾對(duì)城鎮(zhèn)用水管理中的問(wèn)題進(jìn)行投訴和舉報(bào)。2.處理程序接到投訴舉報(bào)后，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）供水企業(yè)違法行為責(zé)任1.未取得許可擅自經(jīng)營(yíng)供水企業(yè)未取得供水經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.供水質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)供水企業(yè)供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供水經(jīng)營(yíng)許可證；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.其他違法行為供水企業(yè)違反本辦法其他規(guī)定的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法采取相應(yīng)的處罰措施。（二）用戶違法行為責(zé)任1.盜用或轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水用戶盜用或轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水的，由城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)交水費(fèi)，并按照規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可停止供水。2.損壞供水設(shè)施用戶損壞城鎮(zhèn)供水設(shè)施的，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任；造成其他損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.其他違法行為用戶違反