土地認(rèn)證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)土地認(rèn)證管理，規(guī)范土地認(rèn)證行為，保障土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源合理利用和有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)土地認(rèn)證的申請(qǐng)、受理、審核、登記及相關(guān)管理活動(dòng)。土地認(rèn)證包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的認(rèn)證?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：土地認(rèn)證工作嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)證行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：認(rèn)證過(guò)程中要秉持公正公平的態(tài)度，對(duì)待每一位土地權(quán)利人，確保認(rèn)證結(jié)果客觀公正。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為土地權(quán)利人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.信息安全原則：加強(qiáng)土地認(rèn)證信息管理，保障信息安全，防止信息泄露。認(rèn)證申請(qǐng)申請(qǐng)主體土地認(rèn)證申請(qǐng)主體為土地權(quán)利人或其代理人。土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)是依法享有土地權(quán)益的單位或個(gè)人。代理人申請(qǐng)土地認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)及代理人身份證明。申請(qǐng)材料1.土地認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明申請(qǐng)人基本信息、土地坐落、面積、用途、申請(qǐng)認(rèn)證的權(quán)利類(lèi)型等內(nèi)容。2.申請(qǐng)人身份證明材料：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明；個(gè)人申請(qǐng)的，提供身份證。3.土地權(quán)屬來(lái)源證明材料：土地出讓合同、劃撥決定書(shū)等；繼承、贈(zèng)與、交換等取得土地的相關(guān)證明文件；人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)等。4.地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)：地籍調(diào)查表應(yīng)包括土地權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查、面積量算等內(nèi)容；宗地圖應(yīng)清晰標(biāo)注宗地位置、界址、面積等信息；宗地界址坐標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪規(guī)范。5.地上附著物權(quán)屬證明：如有地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物，需提供相關(guān)權(quán)屬證明材料。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料：根據(jù)不同的土地認(rèn)證類(lèi)型和具體情況，可能需要提供其他相關(guān)材料。申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或網(wǎng)上申請(qǐng)等方式提出土地認(rèn)證申請(qǐng)。網(wǎng)上申請(qǐng)應(yīng)通過(guò)本地區(qū)指定的土地認(rèn)證信息系統(tǒng)進(jìn)行，確保申請(qǐng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。受理受理?xiàng)l件1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。2.申請(qǐng)人與依法應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料記載的主體一致。3.申請(qǐng)認(rèn)證的土地在本行政區(qū)域內(nèi)，且不屬于法律法規(guī)禁止認(rèn)證的范圍。受理程序1.收件人對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.受理人員對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行編號(hào)登記，建立申請(qǐng)檔案，并將申請(qǐng)信息錄入土地認(rèn)證信息系統(tǒng)。審核初審1.初審人員對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性。2.實(shí)地查看申請(qǐng)認(rèn)證土地的界址、面積、用途等情況，與申請(qǐng)材料和地籍調(diào)查成果進(jìn)行核對(duì)。3.初審人員對(duì)初審情況進(jìn)行記錄，提出初審意見(jiàn)，報(bào)審核負(fù)責(zé)人審核。審核1.審核負(fù)責(zé)人對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查土地權(quán)屬來(lái)源的合法性、認(rèn)證程序的合規(guī)性等。2.組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，對(duì)存在疑問(wèn)或爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行研究討論，形成審核意見(jiàn)。3.審核意見(jiàn)經(jīng)審核負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。公示1.對(duì)擬認(rèn)證的土地信息進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括土地權(quán)利人、土地坐落、面積、用途、擬認(rèn)證的權(quán)利類(lèi)型等。2.在本地區(qū)指定的網(wǎng)站、土地所在地及相關(guān)社區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.公示期間，如有異議，異議人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并提供相關(guān)證明材料。土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。登記登簿1.經(jīng)審核無(wú)誤且公示無(wú)異議的，土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地認(rèn)證事項(xiàng)記載于土地登記簿。2.土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，應(yīng)當(dāng)永久保存。土地登記簿采用電子介質(zhì)和紙質(zhì)介質(zhì)同時(shí)保存，兩者內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。發(fā)證1.根據(jù)土地登記簿記載的內(nèi)容，制作土地證書(shū)。土地證書(shū)包括土地所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、土地他項(xiàng)權(quán)證等。2.土地證書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)印章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。3.申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)和身份證明領(lǐng)取土地證書(shū)。委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。變更與注銷(xiāo)變更1.土地權(quán)利人姓名或名稱(chēng)、地址、土地用途、面積等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起[X]日內(nèi)，持相關(guān)證明材料申請(qǐng)土地認(rèn)證變更登記。2.土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合變更條件的，予以辦理變更登記，并換發(fā)土地證書(shū)。注銷(xiāo)1.土地權(quán)利消滅的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自土地權(quán)利消滅之日起[X]日內(nèi)，持相關(guān)證明材料申請(qǐng)土地認(rèn)證注銷(xiāo)登記。2.土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)注銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合注銷(xiāo)條件的，予以辦理注銷(xiāo)登記，收回土地證書(shū)，并在土地登記簿上注明注銷(xiāo)情況。證書(shū)管理證書(shū)印制土地證書(shū)由本地區(qū)土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，采用全國(guó)統(tǒng)一的格式和編號(hào)規(guī)則。證書(shū)印制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保證書(shū)的真實(shí)性和安全性。證書(shū)補(bǔ)發(fā)1.土地證書(shū)遺失、滅失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)指定的媒體上刊登遺失聲明后，持刊登聲明和身份證明申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)。2.土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后，予以補(bǔ)發(fā)土地證書(shū)，并在土地登記簿上注明補(bǔ)發(fā)情況。證書(shū)換發(fā)1.土地證書(shū)破損、污損的，土地權(quán)利人可以申請(qǐng)換發(fā)土地證書(shū)。2.土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)換發(fā)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合換發(fā)條件的，予以換發(fā)土地證書(shū)，并收回原土地證書(shū)。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全土地認(rèn)證內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)土地認(rèn)證各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2.定期對(duì)土地認(rèn)證檔案進(jìn)行檢查，確保檔案資料完整、規(guī)范。3.對(duì)土地認(rèn)證工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)土地認(rèn)證的，土地認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予受理或者不予登記，并給予警告；申