土地計(jì)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司土地資源的科學(xué)管理，規(guī)范土地計(jì)算工作，確保土地?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，提高土地利用效率，保障公司土地資產(chǎn)的合理利用與安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及土地計(jì)算、管理的部門和項(xiàng)目，包括但不限于土地規(guī)劃、土地開發(fā)、土地評(píng)估、土地登記等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家土地管理相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，確保土地計(jì)算管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)準(zhǔn)確原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，保證土地面積、地類、用途等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。3.統(tǒng)一規(guī)范原則：制定統(tǒng)一的土地計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)及使用等環(huán)節(jié)。4.動(dòng)態(tài)更新原則：根據(jù)土地利用變化情況，及時(shí)更新土地計(jì)算數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的時(shí)效性。二、土地計(jì)算依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》3.《土地登記辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》2.《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3.《宗地代碼編制規(guī)則》4.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（三）公司內(nèi)部規(guī)定公司制定的與土地管理相關(guān)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范等。三、土地分類與代碼（一）土地分類1.農(nóng)用地：包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。耕地：指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬度小于1.0米、北方寬度小于2.0米固定的溝、渠、路和地坎（埂）；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。園地：指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。林地：指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長(zhǎng)紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。牧草地：指生長(zhǎng)草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。其他農(nóng)用地：指上述農(nóng)用地以外的農(nóng)用地，包括設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地、田坎、曬谷場(chǎng)等。2.建設(shè)用地：包括商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地中的水工建筑用地等。商服用地：指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商服用地。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地：指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、采礦、物資存放等的土地。包括工業(yè)用地、采礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地。住宅用地：指主要用于居住的土地。包括城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地。公共管理與公共服務(wù)用地：指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。包括機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地、文化設(shè)施用地、體育用地、公共設(shè)施用地、公園與綠地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地。特殊用地：指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。包括軍事設(shè)施用地、使領(lǐng)館用地、監(jiān)教場(chǎng)所用地、宗教用地、殯葬用地。交通運(yùn)輸用地：指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地。包括鐵路用地、公路用地、街巷用地、機(jī)場(chǎng)用地、港口碼頭用地、管道運(yùn)輸用地。水域及水利設(shè)施用地中的水工建筑用地：指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建筑物用地。3.未利用地：指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，包括水域及水利設(shè)施用地中的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑用地以外的其他水域等，以及荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等。（二）土地代碼依據(jù)《宗地代碼編制規(guī)則》，對(duì)公司所有土地賦予唯一的宗地代碼。宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，具體如下：1.第一層為縣級(jí)行政區(qū)劃代碼，采用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。2.第二層為地籍區(qū)代碼，采用3位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。3.第三層為地籍子區(qū)代碼，采用3位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。4.第四層為宗地特征碼，采用2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中，第1位表示宗地的土地所有權(quán)性質(zhì)，“G”表示國(guó)家土地所有權(quán)，“T”表示集體土地所有權(quán)，“D”表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議；第2位表示宗地的土地利用類型，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)類編碼填寫。5.第五層為宗地順序號(hào)，采用5位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。四、土地計(jì)算方法（一）面積計(jì)算1.規(guī)則圖形土地面積計(jì)算對(duì)于矩形、正方形、三角形、梯形等規(guī)則圖形的土地，按照相應(yīng)的幾何公式計(jì)算面積。矩形面積=長(zhǎng)×寬正方形面積=邊長(zhǎng)×邊長(zhǎng)三角形面積=底×高÷2梯形面積=（上底+下底）×高÷22.不規(guī)則圖形土地面積計(jì)算對(duì)于不規(guī)則圖形的土地，采用以下方法計(jì)算面積：解析法：通過(guò)測(cè)量土地邊界上若干點(diǎn)的坐標(biāo)，利用解析幾何方法計(jì)算面積。圖解法：在地形圖或地籍圖上，通過(guò)量算圖上面積，再根據(jù)比例尺換算為實(shí)地面積。實(shí)地測(cè)量法：使用全站儀、GPS等測(cè)量?jī)x器，直接測(cè)量土地邊界，計(jì)算面積。3.土地面積匯總計(jì)算對(duì)于由多個(gè)宗地組成的地塊或區(qū)域，先分別計(jì)算各宗地面積，再進(jìn)行匯總，得到地塊或區(qū)域的總面積。匯總時(shí)應(yīng)注意避免重復(fù)計(jì)算或遺漏。（二）地類認(rèn)定與面積計(jì)算1.依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果：參考最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，確定土地的地類歸屬。對(duì)于現(xiàn)狀地類與原登記地類不一致的，按照規(guī)定程序進(jìn)行變更登記。2.實(shí)地勘查：組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)土地的實(shí)際用途和地類情況。對(duì)于存在爭(zhēng)議的地類，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，依據(jù)相關(guān)證據(jù)和規(guī)定確定地類。3.地類面積計(jì)算：按照不同地類的面積計(jì)算方法，分別計(jì)算各類土地的面積。在計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)確保地類劃分準(zhǔn)確，面積計(jì)算無(wú)誤。（三）土地用途變更后的計(jì)算1.用途變更申請(qǐng)：土地使用者因特殊原因需要變更土地用途的，應(yīng)向公司土地管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核與批準(zhǔn)：土地管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意變更土地用途的，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.面積與地類重新計(jì)算：根據(jù)變更后的土地用途，重新確定土地的地類，并按照相應(yīng)的計(jì)算方法計(jì)算土地面積。同時(shí)，更新土地檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)信息。五、土地計(jì)算流程（一）數(shù)據(jù)采集1.資料收集：收集土地相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括土地權(quán)屬證書、地籍圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、土地審批文件等。2.實(shí)地測(cè)量：對(duì)于需要實(shí)地測(cè)量的土地，組織專業(yè)測(cè)量人員，使用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行土地邊界、地形地貌等數(shù)據(jù)的采集。3.數(shù)據(jù)錄入：將采集到的數(shù)據(jù)錄入土地管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）數(shù)據(jù)處理1.數(shù)據(jù)審核：對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，檢查數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修正或補(bǔ)充。2.圖形繪制：根據(jù)審核后的土地?cái)?shù)據(jù)，繪制土地地籍圖、宗地草圖等圖形，直觀反映土地的位置、形狀和邊界。3.面積計(jì)算：運(yùn)用規(guī)定的土地計(jì)算方法，對(duì)土地面積進(jìn)行計(jì)算，并生成面積計(jì)算成果表。（三）成果審核與審批1.內(nèi)部審核：土地計(jì)算成果完成后，先由土地管理部門內(nèi)部進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括計(jì)算方法的正確性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、成果的規(guī)范性等。2.專家評(píng)審：對(duì)于重大土地計(jì)算項(xiàng)目或復(fù)雜土地問(wèn)題，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，聽取專家意見，對(duì)成果進(jìn)行完善。3.審批：經(jīng)內(nèi)部審核和專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地計(jì)算成果，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，作為正式的土地計(jì)算成果存檔。（四）成果歸檔與應(yīng)用1.成果歸檔：將土地計(jì)算過(guò)程中形成的各類資料、數(shù)據(jù)、圖表等進(jìn)行整理歸檔，建立完善的土地計(jì)算檔案。檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保檔案的安全和可查性。2.成果應(yīng)用：土地計(jì)算成果應(yīng)用于土地規(guī)劃、土地開發(fā)、土地評(píng)估、土地登記等業(yè)務(wù)工作中，為公司土地管理決策提供依據(jù)。同時(shí)，按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送土地計(jì)算成果數(shù)據(jù)。六、土地計(jì)算數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)1.建立數(shù)據(jù)庫(kù)：利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，建立公司土地計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)土地的基本信息、計(jì)算數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等。2.數(shù)據(jù)備份：定期對(duì)土地計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在不同的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并分別存儲(chǔ)在不同的地點(diǎn)。備份周期根據(jù)數(shù)據(jù)重要性和變化頻率確定，一般為每周或每月備份一次。3.數(shù)據(jù)安全：采取安全防護(hù)措施，保障土地計(jì)算數(shù)據(jù)的安全。設(shè)置用戶權(quán)限，限制對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)；安裝防火墻、殺毒軟件等，防止數(shù)據(jù)被非法獲取或篡改。（二）數(shù)據(jù)更新1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：建立土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握土地利用變化情況。通過(guò)實(shí)地巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等手段，獲取土地利用變化信息。2.數(shù)據(jù)更新流程：當(dāng)發(fā)現(xiàn)土地利用發(fā)生變化時(shí)，按照數(shù)據(jù)采集、處理、審核、審批的流程，對(duì)土地計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。更新后的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并更新相關(guān)檔案資料。3.歷史數(shù)據(jù)管理：對(duì)土地計(jì)算數(shù)據(jù)的歷史版本進(jìn)行管理，保存不同時(shí)期的數(shù)據(jù)信息，以便進(jìn)行對(duì)比分析和追溯查詢。（三）數(shù)據(jù)查詢與使用1.查詢權(quán)限：根據(jù)工作需要，為不同部門和人員設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢權(quán)限。嚴(yán)格限制對(duì)敏感數(shù)據(jù)的查詢，確保數(shù)據(jù)的安全性。2.查詢方式：提供多種數(shù)據(jù)查詢方式，如按宗地代碼查詢、按地類查詢、按區(qū)域查詢等，方便用戶快速獲取所需土地計(jì)算數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)使用規(guī)范：明確土地計(jì)算數(shù)據(jù)的使用范圍和用途，規(guī)定使用數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)遵循的程序和要求。使用數(shù)據(jù)的部門和人員應(yīng)確保數(shù)據(jù)的合法使用，不得擅自傳播、泄露或用于其他非法目的。七、土地計(jì)算監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司土地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)土地計(jì)算工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查土地計(jì)算流程的執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、成果準(zhǔn)確性等。2.審計(jì)監(jiān)督：公司審計(jì)部門定期對(duì)土地計(jì)算工作進(jìn)行審計(jì)，審查土地計(jì)算經(jīng)費(fèi)使用情況、數(shù)據(jù)管理情況、計(jì)算結(jié)果的合規(guī)性等。3.社會(huì)監(jiān)督：接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)涉及土地計(jì)算的投訴和舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。（二）檢查內(nèi)容1.計(jì)算方法執(zhí)行情況：檢查土地計(jì)算是否按照規(guī)定的方法和流程進(jìn)行，計(jì)算過(guò)程是否準(zhǔn)確無(wú)誤。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量：檢查土地計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性，數(shù)據(jù)是否與實(shí)地情況相符。3.成果規(guī)范性：檢查土地計(jì)算成果報(bào)告、圖表等是否符合規(guī)范要求，內(nèi)容是否完整、清晰。4.檔案管理：檢查土地計(jì)算檔案的整理、歸檔情況，檔案資料是