土地管理辦法廢止一、總則（一）目的本廢止決定旨在順應土地管理領域新的發(fā)展形勢、政策導向以及實際需求，對已不適應現(xiàn)行管理要求的土地管理辦法予以廢止，確保土地管理工作能夠更加科學、規(guī)范、高效地開展，保障土地資源的合理利用與優(yōu)化配置，維護土地市場秩序，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本決定適用于本公司/組織在土地管理相關業(yè)務活動中，涉及到原土地管理辦法所規(guī)范的各類土地管理事項，包括但不限于土地規(guī)劃、土地出讓與轉讓、土地使用監(jiān)管、土地權屬管理等方面。（三）廢止依據1.相關法律法規(guī)的修訂與更新。隨著國家土地管理法律法規(guī)體系的不斷完善，原土地管理辦法中的部分條款與現(xiàn)行上位法存在沖突或不一致之處，依據上位法優(yōu)于下位法的原則，需對原辦法進行廢止。2.行業(yè)政策調整。近年來，土地管理領域的政策導向發(fā)生了重大變化，如更加注重土地節(jié)約集約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護在土地管理中的考量等，原土地管理辦法已無法滿足新政策要求。3.實際執(zhí)行效果評估。通過對原土地管理辦法在實際工作中的執(zhí)行情況進行全面評估，發(fā)現(xiàn)部分條款在實踐中存在操作性不強、管理效能低下等問題，難以有效指導和規(guī)范土地管理工作。二、廢止內容（一）具體條款廢止清單1.土地規(guī)劃相關條款原辦法中關于[具體規(guī)劃指標設定方式及相關規(guī)定]的條款?，F(xiàn)行規(guī)劃管理強調多規(guī)合一，原有的規(guī)劃指標設定方式已不符合新的規(guī)劃編制與管理要求。[規(guī)劃調整審批流程中不符合現(xiàn)行規(guī)定的具體環(huán)節(jié)及要求]的相關條款。新的規(guī)劃調整審批流程更加簡化和高效，原辦法中的相關規(guī)定已不適用。2.土地出讓與轉讓條款關于[特定土地出讓方式及條件限制]的條款。隨著土地市場改革的推進，原有的土地出讓方式和條件限制已不能適應市場發(fā)展需求。[土地轉讓過程中某些不必要的前置審批環(huán)節(jié)及要求]的條款。為提高土地流轉效率，現(xiàn)行政策對土地轉讓審批環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，原辦法中的相關規(guī)定已廢止。3.土地使用監(jiān)管條款[對土地閑置認定標準及處置措施中不合理部分]的條款。現(xiàn)行土地閑置認定標準和處置措施更加科學合理，原辦法中的相關內容已與實際管理需求脫節(jié)。[特定行業(yè)土地使用強度監(jiān)管中不符合新要求的規(guī)定]的條款。為推動產業(yè)升級和土地節(jié)約集約利用，對特定行業(yè)土地使用強度監(jiān)管提出了新的要求，原辦法中的相關規(guī)定不再適用。4.土地權屬管理條款[土地權屬爭議處理程序中繁瑣且不合理的部分]的條款。新的土地權屬爭議處理程序更加注重高效、公正，原辦法中的相關規(guī)定已進行調整。[關于土地登記某些過時的手續(xù)及要求]的條款。隨著不動產統(tǒng)一登記制度的實施，土地登記的手續(xù)和要求發(fā)生了變化，原辦法中的相關內容已廢止。（二）廢止條款的影響說明1.對公司/組織現(xiàn)有土地管理業(yè)務的影響對于正在按照原辦法執(zhí)行的土地規(guī)劃項目，需按照新的規(guī)劃要求和流程進行調整，可能涉及到規(guī)劃方案的重新編制、審批等工作，項目進度可能會受到一定影響。在土地出讓與轉讓業(yè)務方面，原已簽訂的合同中涉及到廢止條款的部分，需根據現(xiàn)行法律法規(guī)和政策進行協(xié)商調整，以確保合同的有效性和合法性。土地使用監(jiān)管工作中，對于已認定的土地閑置情況及正在執(zhí)行的監(jiān)管措施，需按照新的標準和要求進行重新評估和調整，可能會對部分土地使用者的權益產生一定影響。在土地權屬管理方面，正在處理的土地權屬爭議案件以及土地登記業(yè)務，需依據新的程序和要求進行辦理，可能會增加辦理時間和工作量。2.對公司/組織未來土地管理決策的影響在土地規(guī)劃決策上，需充分考慮新的規(guī)劃理念和要求，更加注重土地與城市發(fā)展、產業(yè)布局的協(xié)同性，避免因原辦法廢止帶來的規(guī)劃不合理問題。在土地出讓與轉讓決策時，要依據新的市場規(guī)則和政策導向，合理確定土地出讓方式、價格及條件，確保土地資源能夠實現(xiàn)最優(yōu)配置。土地使用監(jiān)管決策方面，要嚴格按照新的監(jiān)管標準和措施，加強對土地使用情況的動態(tài)監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正土地使用中的違規(guī)行為。在土地權屬管理決策中，要遵循新的爭議處理程序和登記要求，妥善處理土地權屬糾紛，保障土地權利人的合法權益。三、過渡安排（一）已開展業(yè)務的處理1.對于正在進行中的土地規(guī)劃項目已完成部分符合原辦法要求的，繼續(xù)有效，但需按照新的規(guī)劃政策進行審查和完善，確保項目整體符合新的發(fā)展要求。尚未完成的部分，應立即停止按照原辦法執(zhí)行，依據新的規(guī)劃編制規(guī)范和審批流程進行調整和推進。項目實施過程中涉及到的相關合同、協(xié)議等，如與原辦法廢止條款相關的內容，應及時協(xié)商修訂，確保項目順利進行。2.土地出讓與轉讓業(yè)務已簽訂的土地出讓合同或轉讓協(xié)議，如涉及到廢止條款的部分，雙方應根據現(xiàn)行法律法規(guī)和政策進行協(xié)商，對合同或協(xié)議進行修訂或補充，確保合同的有效性和合法性。修訂后的合同或協(xié)議應報相關部門備案。正在進行的土地出讓或轉讓交易，尚未完成簽約的，應按照新的土地市場規(guī)則和政策進行操作，確保交易過程合法合規(guī)。3.土地使用監(jiān)管工作對于已認定的土地閑置情況，按照原辦法采取的監(jiān)管措施繼續(xù)執(zhí)行至監(jiān)管期限屆滿，但在監(jiān)管期限屆滿后，應依據新的土地閑置認定標準和處置措施進行重新評估和處理。在原辦法廢止后新發(fā)現(xiàn)的土地閑置問題，應立即按照新的標準和程序進行認定和處置。4.土地權屬管理方面正在處理的土地權屬爭議案件，按照原程序繼續(xù)辦理至結案，但結案后需按照新的土地權屬爭議處理程序進行總結和歸檔。土地登記業(yè)務，已受理但尚未完成的，應按照新的不動產統(tǒng)一登記要求進行辦理，確保登記信息的準確性和完整性。（二）新業(yè)務開展的要求1.土地規(guī)劃業(yè)務自本廢止決定發(fā)布之日起，新開展的土地規(guī)劃項目必須嚴格按照新的規(guī)劃編制規(guī)范和審批流程進行。規(guī)劃編制過程中要充分考慮土地資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境保護、城市功能布局等因素，確保規(guī)劃的科學性和前瞻性。規(guī)劃方案應在編制完成后，組織專家論證和公眾參與，廣泛征求意見，確保規(guī)劃符合各方利益和社會發(fā)展需求。規(guī)劃審批部門應按照新的審批程序和標準進行嚴格審查，確保規(guī)劃的合法性和合規(guī)性。2.土地出讓與轉讓業(yè)務土地出讓應根據土地市場需求和產業(yè)發(fā)展導向，合理確定土地出讓方式、用途、年限、價格及條件等。出讓過程應遵循公開、公平、公正的原則，通過土地交易平臺進行公開交易，確保土地出讓信息的透明性和交易過程的規(guī)范性。土地轉讓業(yè)務要嚴格審查轉讓方的土地權屬情況、是否符合轉讓條件等，按照新的轉讓程序辦理相關手續(xù)。轉讓價格應根據市場行情合理確定，防止國有土地資產流失。3.土地使用監(jiān)管工作加強對土地使用情況的動態(tài)監(jiān)測，建立健全土地使用監(jiān)管信息系統(tǒng)，實時掌握土地利用狀況。定期對土地使用者的土地使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。嚴格執(zhí)行新的土地節(jié)約集約利用標準，對土地使用強度不符合要求的，依法采取相應的監(jiān)管措施，如責令限期整改、收取土地閑置費、收回土地使用權等，確保土地資源得到高效利用。4.土地權屬管理方面規(guī)范土地權屬登記程序，加強對土地權屬來源的審查，確保土地登記信息的真實性和準確性。建立土地權屬糾紛預防機制，加強與相關部門的溝通協(xié)調，及時化解土地權屬糾紛隱患。對于土地權屬變更登記等業(yè)務，要嚴格按照新的不動產統(tǒng)一登記要求進行辦理，提高登記效率，為土地權利人提供便捷高效的服務。（三）培訓與宣傳1.組織開展針對公司/組織內部涉及土地管理業(yè)務人員的培訓工作培訓內容包括新的土地管理法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務流程等，確保相關人員能夠準確理解和掌握廢止決定的內容及新的管理要求。通過案例分析、模擬操作等方式，提高培訓的針對性和實效性，使業(yè)務人員能夠熟練運用新的規(guī)定開展工作。培訓結束后，對參加培訓人員進行考核，考核合格后方可繼續(xù)從事相關土地管理業(yè)務工作。2.加強對公司/組織內部及外部相關方的宣傳工作制定宣傳方案，通過公司官網、內部刊物、新聞媒體等渠道，廣泛宣傳土地管理辦法廢止的原因、廢止內容以及過渡安排等信息，提高各方對廢止決定的知曉度和理解度。針對土地使用者、合作伙伴等相關方，開展專題宣傳活動，解答他們關心的問題，確保他們能夠及時了解政策變化，配合公司/組織做好