國(guó)防許可管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范國(guó)防許可管理活動(dòng)，保障國(guó)防安全，維護(hù)國(guó)防利益，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)和武器裝備建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事與國(guó)防相關(guān)活動(dòng)，需要取得國(guó)防許可的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展國(guó)防許可管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有申請(qǐng)國(guó)防許可的單位和個(gè)人一視同仁，公平對(duì)待，公正評(píng)審，確保許可結(jié)果客觀公正。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高國(guó)防許可管理工作的效率和質(zhì)量，優(yōu)化審批流程，縮短審批周期。4.保密原則：在國(guó)防許可管理過(guò)程中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，必須嚴(yán)格保密，防止泄露。（四）管理職責(zé)1.國(guó)防科技工業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)制定國(guó)防許可管理政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施國(guó)防許可審批工作，對(duì)國(guó)防許可活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合國(guó)防科技工業(yè)管理部門做好國(guó)防許可管理相關(guān)工作。3.申請(qǐng)單位：依法提出國(guó)防許可申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，按照許可要求從事相關(guān)活動(dòng)，并接受監(jiān)督管理。二、許可分類與條件（一）許可分類國(guó)防許可分為武器裝備科研生產(chǎn)許可、軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記、國(guó)防專利申請(qǐng)等類別。（二）申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可條件1.具有法人資格：申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或社會(huì)團(tuán)體法人。2.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：包括具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等人員。3.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)手段：具備必要的生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地、檢測(cè)儀器等。4.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝：掌握相關(guān)領(lǐng)域的核心技術(shù)和先進(jìn)工藝。5.經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系：建立健全質(zhì)量管理體系，并通過(guò)相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。6.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件：符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備安全生產(chǎn)保障措施。7.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格：取得相應(yīng)等級(jí)的保密資格證書。（三）申請(qǐng)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記條件1.屬于軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施：符合國(guó)家有關(guān)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的界定標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)權(quán)清晰：設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬明確。3.具有合法來(lái)源：設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、建造等符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。4.滿足軍工科研生產(chǎn)需要：能夠滿足武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的要求。（四）申請(qǐng)國(guó)防專利條件1.申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造屬于國(guó)防領(lǐng)域：涉及武器裝備、軍事技術(shù)、國(guó)防工程等國(guó)防相關(guān)領(lǐng)域。2.符合專利法規(guī)定的申請(qǐng)條件：具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。三、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；法定代表人身份證明復(fù)印件；專業(yè)技術(shù)人員情況證明材料；科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)手段情況證明材料；技術(shù)和工藝情況說(shuō)明材料；質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件；安全生產(chǎn)條件情況證明材料；保密資格證書復(fù)印件；其他需要提供的材料。2.軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記申請(qǐng)材料軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記申請(qǐng)書；設(shè)備設(shè)施清單；產(chǎn)權(quán)證明文件；合法來(lái)源證明材料；設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料；其他需要提供的材料。3.國(guó)防專利申請(qǐng)材料國(guó)防專利請(qǐng)求書；說(shuō)明書；權(quán)利要求書；說(shuō)明書附圖（如有）；說(shuō)明書摘要；摘要附圖（如有）；其他需要提供的材料。（二）申請(qǐng)方式申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)防科技工業(yè)管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者其他規(guī)定方式提交申請(qǐng)材料。（三）受理國(guó)防科技工業(yè)管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知書。四、審查與決定（一）審查方式1.書面審查：國(guó)防科技工業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.實(shí)地核查：根據(jù)需要，國(guó)防科技工業(yè)管理部門可以對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查，了解申請(qǐng)單位的實(shí)際情況，核實(shí)其是否具備申請(qǐng)?jiān)S可的條件。3.專家評(píng)審：對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的許可申請(qǐng)，國(guó)防科技工業(yè)管理部門可以組織專家進(jìn)行評(píng)審，聽(tīng)取專家意見(jiàn)，作為審查決策的參考。（二）審查內(nèi)容1.武器裝備科研生產(chǎn)許可審查內(nèi)容申請(qǐng)單位的基本情況是否符合要求；專業(yè)技術(shù)人員、科研生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)檢測(cè)手段、技術(shù)和工藝、質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)條件、保密資格等是否滿足規(guī)定條件；申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)是否符合國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。2.軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記審查內(nèi)容設(shè)備設(shè)施是否屬于軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施；產(chǎn)權(quán)是否清晰，合法來(lái)源是否合規(guī)；是否滿足軍工科研生產(chǎn)需要。3.國(guó)防專利申請(qǐng)審查內(nèi)容申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造是否屬于國(guó)防領(lǐng)域；是否符合專利法規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性要求。（三）決定國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)許可證件或者登記文件；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。五、變更與延續(xù)（一）變更1.變更情形：許可事項(xiàng)發(fā)生下列情形之一的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)防科技工業(yè)管理部門申請(qǐng)變更許可：?jiǎn)挝幻Q、法定代表人、地址等基本信息發(fā)生變更；許可事項(xiàng)范圍發(fā)生變更；其他需要變更許可的情形。2.變更申請(qǐng)與審查：申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)提交變更申請(qǐng)材料，國(guó)防科技工業(yè)管理部門按照本辦法規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查，作出變更決定。（二）延續(xù)1.延續(xù)申請(qǐng)：需要延續(xù)許可有效期的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前60個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)防科技工業(yè)管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交延續(xù)申請(qǐng)材料。2.延續(xù)審查與決定：國(guó)防科技工業(yè)管理部門按照本辦法規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以延續(xù)；對(duì)不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請(qǐng)單位。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得國(guó)防許可的單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：許可條件保持情況；遵守法律法規(guī)和相關(guān)政策情況；許可事項(xiàng)執(zhí)行情況；保密制度落實(shí)情況等。2.檢查方式：日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。（二）定期復(fù)查國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)取得國(guó)防許可的單位和個(gè)人進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。復(fù)查內(nèi)容與日常監(jiān)督檢查內(nèi)容相同。（三）違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取得國(guó)防許可的單位和個(gè)人限期整改。2.暫停許可：對(duì)整改后仍不符合要求的，國(guó)防科技工業(yè)管理部門可以暫停其部分或者全部許可事項(xiàng)，直至整改合格。3.撤銷許可：取得國(guó)防許可的單位和個(gè)人有下列情形之一的，國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其許可：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的；嚴(yán)重違反法律法規(guī)和相關(guān)政策，造成重大損失或者惡劣影響的；不再具備許可條件，經(jīng)整改仍不符合要求的；其他應(yīng)當(dāng)撤銷許可的情形。4.行政處罰：對(duì)違反國(guó)防許可管理規(guī)定的單位和個(gè)人，國(guó)防科技工業(yè)管理部門可以依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)單位責(zé)任申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)國(guó)防許可的，國(guó)防科技工業(yè)管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)國(guó)防許可。申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得國(guó)防許可的，國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷，并給予行政處罰；申請(qǐng)單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)國(guó)防許可。（二）許可管理部門責(zé)任國(guó)防科技工業(yè)管理部門及其工作人員在國(guó)防許可管理工作中，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依