國道垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國道垃圾管理，維護(hù)國道沿線環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國道及其附屬設(shè)施周邊區(qū)域的垃圾管理活動。包括國道主線、匝道、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等范圍內(nèi)產(chǎn)生的各類垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則國道垃圾管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保管理工作的系統(tǒng)性和整體性。2.屬地負(fù)責(zé)原則沿線各級政府按照屬地管理要求，承擔(dān)國道垃圾管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的垃圾管理工作。3.分類處理原則按照垃圾的性質(zhì)、成分等進(jìn)行分類，采取科學(xué)合理的處理方式，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與國道垃圾管理，增強(qiáng)環(huán)保意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.交通部門職責(zé)負(fù)責(zé)國道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，督促相關(guān)單位做好國道沿線垃圾清理工作，配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障國道交通安全暢通。2.環(huán)保部門職責(zé)負(fù)責(zé)對國道垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督垃圾處理過程中的環(huán)境保護(hù)工作，依法查處環(huán)境違法行為。3.環(huán)衛(wèi)部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定國道垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實施日常清掃保潔和垃圾運(yùn)輸工作，確保垃圾及時清理、轉(zhuǎn)運(yùn)。4.沿線政府職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)國道垃圾管理工作，落實屬地管理責(zé)任，督促相關(guān)部門和單位履行職責(zé)，解決垃圾管理中的突出問題。5.其他相關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好國道垃圾管理工作。如公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)垃圾清理、運(yùn)輸過程中的交通秩序；工商部門負(fù)責(zé)對國道沿線經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理等。二、垃圾產(chǎn)生與分類（一）垃圾產(chǎn)生源1.過往車輛丟棄部分駕駛員環(huán)保意識淡薄，在行駛過程中隨意向車窗外丟棄垃圾，如食品包裝袋、飲料瓶等。2.服務(wù)區(qū)及停車區(qū)過往司乘人員在服務(wù)區(qū)和停車區(qū)活動產(chǎn)生的垃圾，包括餐飲垃圾、生活垃圾等。3.施工活動國道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程廢料等。4.沿線居民國道沿線居民日常生活產(chǎn)生的垃圾，部分居民可能將垃圾隨意傾倒在國道附近。（二）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和資源利用的垃圾。2.有害垃圾含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾餐飲服務(wù)、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等易腐的垃圾。4.其他垃圾除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。三、垃圾收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.清掃保潔環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時間和標(biāo)準(zhǔn)，對國道進(jìn)行清掃保潔。每日至少進(jìn)行[X]次全面清掃，及時清除路面垃圾。在重點路段、節(jié)假日等特殊時段，應(yīng)增加清掃保潔頻次。2.定點收集在國道沿線合理設(shè)置垃圾收集點，收集點應(yīng)具備防雨、防滲、防臭等功能。收集點的設(shè)置應(yīng)方便過往車輛和行人投放垃圾，且不影響交通安全和環(huán)境衛(wèi)生。3.分類收集根據(jù)垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的收集容器進(jìn)行分類收集。可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)分別收集，避免混裝。收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔。（二）運(yùn)輸要求1.密閉運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密閉式車廂，防止垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏、飛揚(yáng)，造成二次污染。2.分類運(yùn)輸按照垃圾的分類情況，分別運(yùn)輸至相應(yīng)的處理場所。嚴(yán)禁將不同種類的垃圾混合運(yùn)輸。3.運(yùn)輸路線規(guī)劃合理規(guī)劃垃圾運(yùn)輸路線，盡量避開交通擁堵路段和居民密集區(qū)，減少對交通和居民生活的影響。運(yùn)輸路線應(yīng)保持相對固定，便于管理和監(jiān)督。4.運(yùn)輸時間安排根據(jù)交通流量和道路狀況，合理安排垃圾運(yùn)輸時間。一般應(yīng)避開交通高峰期，確保運(yùn)輸安全和高效。四、垃圾處理（一）可回收物處理1.回收利用對收集的可回收物進(jìn)行分類整理，交由具有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收利用?；厥掌髽I(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對可回收物進(jìn)行加工處理，實現(xiàn)資源的再利用。2.鼓勵措施政府可通過政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式，鼓勵企業(yè)開展可回收物回收利用業(yè)務(wù)，提高資源回收利用率。（二）有害垃圾處理1.集中收集將收集的有害垃圾集中存放于專門的儲存設(shè)施中，儲存設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防擴(kuò)散等功能。2.專業(yè)處置定期將有害垃圾交由具有危險廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，確保對環(huán)境和人體健康不造成危害。（三）廚余垃圾處理1.就地處理對于國道沿線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等產(chǎn)生的廚余垃圾，可采用就地處理設(shè)備進(jìn)行處理，如生物降解設(shè)備等，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或其他可利用資源。2.集中處理對于大量的廚余垃圾，可運(yùn)輸至專門的廚余垃圾處理廠進(jìn)行集中處理。處理廠應(yīng)采用先進(jìn)的處理工藝，如厭氧發(fā)酵、生物煉制等，實現(xiàn)廚余垃圾的減量化、無害化和資源化。（四）其他垃圾處理1.衛(wèi)生填埋對于無法進(jìn)行回收利用和其他處理的其他垃圾，可采用衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理。填埋場應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取防滲、滲濾液處理、氣體收集等措施，防止對土壤和地下水造成污染。2.焚燒處理在條件允許的情況下，可對部分其他垃圾進(jìn)行焚燒處理。焚燒廠應(yīng)配備先進(jìn)的污染控制設(shè)備，確保焚燒過程中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.定期檢查交通、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)定期對國道垃圾管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括垃圾清掃保潔、收集運(yùn)輸、處理設(shè)施運(yùn)行等方面。2.不定期抽查各部門可根據(jù)實際情況，不定期對國道垃圾管理工作進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合執(zhí)法針對國道垃圾管理中的突出問題，相關(guān)部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處各類違法行為。（二）考核評價指標(biāo)1.環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)包括國道沿線垃圾清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運(yùn)輸及時率、垃圾處理達(dá)標(biāo)率等。2.群眾滿意度通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式，了解沿線群眾對國道垃圾管理工作的滿意度。3.安全指標(biāo)考核垃圾收集運(yùn)輸過程中的交通安全情況，確保不發(fā)生因垃圾管理工作導(dǎo)致的交通事故。（三）獎懲措施1.獎勵對在國道垃圾管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、資金獎勵等。2.懲罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰。處罰措施包括責(zé)令整改、罰款、吊銷相關(guān)許可證等。對造成嚴(yán)重環(huán)境污染和社會影響的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容通過多種渠道，廣泛宣傳國道垃圾管理的重要性、相關(guān)法律法規(guī)和垃圾處理知識，提高公眾的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。2.宣傳方式利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動。在國道沿線設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，向過往司乘人員和沿線居民宣傳環(huán)保知識。（二）公眾參與1.投訴舉報設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對國道垃圾管理