吉林志愿管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范吉林省志愿服務(wù)活動的組織和管理，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，推動社會文明進(jìn)步。（二）適用范圍本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)活動以及對志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)活動的管理。（三）基本原則1.自愿無償原則：志愿服務(wù)是志愿者基于自愿、無償?shù)囊庠柑峁┓?wù)，任何組織和個人不得強(qiáng)迫、欺騙、利誘他人從事志愿服務(wù)。2.平等公正原則：志愿服務(wù)活動應(yīng)遵循平等、公正的原則，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，不得因民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰等因素歧視志愿服務(wù)參與者。3.誠實守信原則：志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中應(yīng)誠實守信，如實提供相關(guān)信息，履行約定的義務(wù)。4.合法合規(guī)原則：志愿服務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動。（四）定義1.志愿服務(wù)：是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。2.志愿者：是指在志愿服務(wù)組織登記注冊或者自行開展志愿服務(wù)活動，不以獲取報酬為目的，自愿奉獻(xiàn)時間和精力，為社會或者他人提供服務(wù)的自然人。3.志愿服務(wù)組織：是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。二、志愿服務(wù)組織（一）成立與登記1.成立條件有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)。有固定的住所。有與其開展志愿服務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員。有必要的經(jīng)費。有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記程序申請成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府民政部門申請登記，并提交相關(guān)材料。民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請登記材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的予以登記，發(fā)給登記證書；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。（二）章程制定志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法制定章程。章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：1.名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域。2.組織管理制度，包括會員資格、會員的權(quán)利和義務(wù)、選舉或者罷免負(fù)責(zé)人的程序。3.負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序。4.資產(chǎn)管理和使用的原則。5.章程的修改程序。6.終止程序和終止后資產(chǎn)的處理。7.其他需要規(guī)定的事項。（三）內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，確保志愿服務(wù)活動的順利開展。2.人員管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專職工作人員的管理，建立健全人事管理制度，保障工作人員的合法權(quán)益。3.財務(wù)管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，確保經(jīng)費使用合法、透明、公開。4.檔案管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，對志愿者、志愿服務(wù)活動等相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。三、志愿者（一）注冊登記1.注冊方式：志愿者可以通過志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)信息平臺進(jìn)行注冊登記。2.注冊信息：志愿者注冊登記時，應(yīng)當(dāng)如實填寫本人基本信息、服務(wù)技能、服務(wù)意愿等信息。（二）權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利獲得志愿服務(wù)的相關(guān)信息。獲得志愿服務(wù)活動所需的必要條件和保障。對志愿服務(wù)組織提出意見和建議。自身合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)尋求幫助和保護(hù)。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)遵守志愿服務(wù)組織的章程和管理制度。履行志愿服務(wù)承諾，按照約定提供志愿服務(wù)。尊重志愿服務(wù)對象的意愿和隱私，保守在志愿服務(wù)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）培訓(xùn)與管理1.培訓(xùn)：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿者的服務(wù)需求和特點，為志愿者提供相應(yīng)的培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。2.管理：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全志愿者管理機(jī)制，對志愿者的服務(wù)情況進(jìn)行記錄和評價，激勵志愿者積極參與志愿服務(wù)活動。四、志愿服務(wù)活動（一）活動策劃與實施1.策劃：志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動策劃方案，明確活動目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員、安全保障措施等。2.實施：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照活動策劃方案組織實施志愿服務(wù)活動，確保活動順利進(jìn)行。在活動實施過程中，應(yīng)當(dāng)做好志愿者的組織協(xié)調(diào)工作，保障志愿服務(wù)活動的質(zhì)量和安全。（二）服務(wù)記錄與證明1.記錄：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行記錄，并及時更新志愿服務(wù)信息平臺上的志愿者信息。2.證明：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明，志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。（三）活動監(jiān)督與評估1.監(jiān)督：縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對志愿服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理志愿服務(wù)活動中存在的問題。2.評估：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)活動評估機(jī)制，定期對志愿服務(wù)活動進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高志愿服務(wù)活動的質(zhì)量和水平。五、保障與激勵（一）權(quán)益保障1.人身安全保障：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的人身安全保障措施，購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。在志愿服務(wù)活動中，因不可抗力等因素導(dǎo)致志愿者人身受到傷害的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時給予救助和賠償。2.其他權(quán)益保障：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)保障志愿者在志愿服務(wù)活動中的其他合法權(quán)益，如休息休假、獲得勞動報酬等。（二）激勵措施1.表彰獎勵：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)活動進(jìn)行表彰獎勵。2.優(yōu)先推薦：志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿者的服務(wù)表現(xiàn)，在同等條件下優(yōu)先推薦志愿者參加培訓(xùn)、晉升、評優(yōu)等。六、法律責(zé)任（一）志愿服務(wù)組織違法責(zé)任志愿服務(wù)組織違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動，并可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書：1.未依法履行登記手續(xù)的。2.章程違反本辦法規(guī)定的。3.未按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的。4.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。5.從事營利性經(jīng)營活動的。6.其他違反法律、法規(guī)的行為。（二）志愿者違法責(zé)任志愿者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由志愿服務(wù)組織給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其注冊志愿者身份，并可以向社會公布：1.違反志愿服務(wù)組織的章程和管理制度的。2.未履行志愿服務(wù)承諾的。3.泄露在志愿服務(wù)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。4.其他違反法律