動物標(biāo)示管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)動物標(biāo)示管理，規(guī)范動物標(biāo)識及相關(guān)信息的使用，保障動物飼養(yǎng)、運輸、交易、屠宰等環(huán)節(jié)的可追溯性，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、屠宰以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動中涉及的動物標(biāo)示管理。（三）基本原則1.合法性原則：動物標(biāo)示管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：動物標(biāo)識所承載的信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整、真實，能夠準(zhǔn)確反映動物的來源、去向、健康狀況等關(guān)鍵信息。3.唯一性原則：每只動物應(yīng)具有唯一的標(biāo)識編碼，確保標(biāo)識的唯一性和不可重復(fù)性，以便于準(zhǔn)確追溯。4.可追溯性原則：通過動物標(biāo)示及相關(guān)信息系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對動物從出生到銷售、屠宰等全過程的信息追溯，一旦出現(xiàn)問題能夠迅速查明原因，采取相應(yīng)措施。二、動物標(biāo)示的種類及編碼規(guī)則（一）動物標(biāo)示的種類1.耳標(biāo)：是最常見的動物標(biāo)示方式，通常佩戴在動物耳部，具有不易脫落、便于識別等特點。耳標(biāo)分為電子耳標(biāo)和普通耳標(biāo)，電子耳標(biāo)可存儲動物個體信息，并通過特定設(shè)備讀取信息，普通耳標(biāo)則通過人工記錄耳標(biāo)編號來識別動物。2.腳環(huán)：部分動物可佩戴腳環(huán)作為標(biāo)示，腳環(huán)上同樣標(biāo)注有動物的標(biāo)識編碼等信息。3.紋身：對于一些特殊動物或在特定情況下，可采用紋身的方式進(jìn)行標(biāo)示，但紋身標(biāo)示應(yīng)確保清晰、持久，且易于識別。（二）編碼規(guī)則1.編碼結(jié)構(gòu)：動物標(biāo)識編碼應(yīng)采用統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)，一般由地區(qū)代碼、養(yǎng)殖場代碼、動物個體代碼等部分組成。地區(qū)代碼按照國家行政區(qū)劃代碼編制，確保標(biāo)識能夠反映動物的產(chǎn)地信息；養(yǎng)殖場代碼由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門統(tǒng)一分配，用于標(biāo)識動物的養(yǎng)殖來源；動物個體代碼則是每個動物獨一無二的編號，用于區(qū)分同一養(yǎng)殖場內(nèi)的不同動物。2.編碼位數(shù)：根據(jù)實際管理需要和信息承載量，合理確定編碼位數(shù)。編碼位數(shù)應(yīng)足夠長，以確保能夠涵蓋所有必要信息，同時又不宜過長，以免增加管理成本和操作難度。一般來說，動物標(biāo)識編碼總位數(shù)可控制在1520位左右。3.編碼更新：隨著動物養(yǎng)殖、流通等情況的變化，如養(yǎng)殖場搬遷、動物轉(zhuǎn)場等，動物標(biāo)識編碼應(yīng)及時進(jìn)行更新，并確保相關(guān)信息系統(tǒng)能夠同步更新，保證信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。三、動物標(biāo)示的佩戴與管理（一）佩戴要求1.佩戴時間：動物出生后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)佩戴標(biāo)識，一般要求在出生后[X]天內(nèi)完成耳標(biāo)或其他標(biāo)示的佩戴，確保標(biāo)識能夠準(zhǔn)確反映動物的出生信息。2.佩戴位置：耳標(biāo)應(yīng)佩戴在動物左耳中部，確保牢固、不易脫落，且不影響動物正常生長和活動。腳環(huán)應(yīng)佩戴在動物后肢適當(dāng)位置，紋身應(yīng)選擇在動物身體明顯且不易被毛發(fā)覆蓋的部位進(jìn)行。3.佩戴方式：電子耳標(biāo)應(yīng)通過專業(yè)設(shè)備進(jìn)行佩戴，確保耳標(biāo)與讀取設(shè)備之間能夠正常通信；普通耳標(biāo)可采用專用工具進(jìn)行安裝，確保耳標(biāo)牢固固定在動物耳部。腳環(huán)和紋身的佩戴方式應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保標(biāo)示清晰、持久。（二）標(biāo)識管理1.養(yǎng)殖場管理：養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全動物標(biāo)識管理制度，明確專人負(fù)責(zé)動物標(biāo)識的領(lǐng)取、發(fā)放、佩戴、登記等工作。養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識臺賬，詳細(xì)記錄每只動物的標(biāo)識編碼、佩戴時間、來源、去向等信息，并確保臺賬記錄與實際情況一致。2.標(biāo)識領(lǐng)取與發(fā)放：養(yǎng)殖場應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門指定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取動物標(biāo)識，領(lǐng)取時應(yīng)填寫領(lǐng)取登記表，注明領(lǐng)取標(biāo)識的種類、數(shù)量、編碼范圍等信息。畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期對養(yǎng)殖場標(biāo)識領(lǐng)取、使用情況進(jìn)行檢查，防止標(biāo)識流失或濫用。3.標(biāo)識登記與存檔：養(yǎng)殖場應(yīng)對每只佩戴標(biāo)識的動物進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括動物品種、性別、出生日期、標(biāo)識編碼等信息。同時，養(yǎng)殖場應(yīng)將動物標(biāo)識相關(guān)信息存檔，保存期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，以便在需要時能夠隨時查閱和追溯。4.標(biāo)識丟失與補(bǔ)領(lǐng)：如動物標(biāo)識丟失或損壞，養(yǎng)殖場應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報告，并申請補(bǔ)領(lǐng)。補(bǔ)領(lǐng)標(biāo)識時，養(yǎng)殖場應(yīng)提供原標(biāo)識編碼等相關(guān)信息，經(jīng)核實后領(lǐng)取新的標(biāo)識，并在標(biāo)識臺賬和相關(guān)記錄中注明補(bǔ)領(lǐng)情況。四、動物標(biāo)示信息的采集與錄入（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括動物品種、性別、出生日期、毛色、體重等動物個體基本信息。2.健康信息：記錄動物的免疫情況、檢疫情況、疾病發(fā)生與治療情況等健康信息，確保動物健康狀況可追溯。3.養(yǎng)殖信息：涵蓋養(yǎng)殖場名稱、地址、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式等養(yǎng)殖場相關(guān)信息，以及動物的來源、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出時間等養(yǎng)殖過程中的信息。4.流通信息：包括動物運輸日期、運輸車輛信息、運輸目的地、交易日期、交易對象等動物在流通環(huán)節(jié)的信息。（二）信息采集方式1.養(yǎng)殖場自行采集：養(yǎng)殖場工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求，定期對動物的基本信息、健康信息等進(jìn)行采集，并如實記錄。采集過程中應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，可采用紙質(zhì)記錄或電子記錄的方式進(jìn)行。2.檢疫檢測機(jī)構(gòu)采集：動物檢疫檢測機(jī)構(gòu)在對動物進(jìn)行檢疫檢測時，應(yīng)同時采集動物的相關(guān)信息，并及時反饋給養(yǎng)殖場或相關(guān)管理部門。檢疫檢測信息應(yīng)作為動物標(biāo)識信息的重要組成部分，納入可追溯體系。3.流通環(huán)節(jié)采集：在動物運輸、交易等流通環(huán)節(jié)，運輸企業(yè)、交易市場等應(yīng)按照要求采集動物的流通信息，并及時上傳至相關(guān)信息系統(tǒng)。運輸企業(yè)應(yīng)建立運輸記錄臺賬，詳細(xì)記錄每批次動物的運輸情況；交易市場應(yīng)記錄動物交易的相關(guān)信息，確保流通環(huán)節(jié)信息可追溯。（三）信息錄入與傳輸1.養(yǎng)殖場錄入：養(yǎng)殖場應(yīng)將采集到的動物標(biāo)識信息及時錄入到養(yǎng)殖場信息管理系統(tǒng)中，并確保錄入信息與實際情況一致。錄入后的信息應(yīng)定期上傳至當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門指定的信息平臺，實現(xiàn)信息的實時共享。2.信息平臺傳輸：當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門信息平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)接收、存儲、分析和傳輸?shù)裙δ?，能夠?qū)⒏黟B(yǎng)殖場上傳的動物標(biāo)識信息進(jìn)行整合，并及時傳輸至上級管理部門和相關(guān)部門，實現(xiàn)動物標(biāo)識信息的全鏈條可追溯。3.數(shù)據(jù)安全與備份：在信息錄入與傳輸過程中，應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)安全問題，采取加密傳輸、定期備份等措施，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失或損壞。信息平臺應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)管理責(zé)任，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。五、動物標(biāo)示的使用與監(jiān)督檢查（一）使用要求1.不得擅自更改標(biāo)識信息：任何單位和個人不得擅自更改動物標(biāo)識編碼、標(biāo)識內(nèi)容等信息，確保標(biāo)識信息的真實性和準(zhǔn)確性。如因特殊原因需要更改標(biāo)識信息，應(yīng)按照規(guī)定程序向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門申請，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行更改。2.標(biāo)識與動物信息一致：動物標(biāo)識應(yīng)與動物個體一一對應(yīng)，標(biāo)識所承載的信息應(yīng)與動物實際情況完全相符。在動物飼養(yǎng)、運輸、交易、屠宰等過程中，應(yīng)確保標(biāo)識清晰、可識別，便于查驗和追溯。3.標(biāo)識使用記錄：涉及動物標(biāo)識使用的單位和個人應(yīng)建立標(biāo)識使用記錄，詳細(xì)記錄標(biāo)識的使用時間、使用對象、使用目的等信息。使用記錄應(yīng)保存完整，以便在需要時能夠提供查閱和追溯。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期對養(yǎng)殖場、運輸企業(yè)、交易市場等單位的動物標(biāo)示管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括標(biāo)識佩戴情況、信息采集與錄入情況、標(biāo)識使用記錄等。定期檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、信息系統(tǒng)核查等方式進(jìn)行。2.不定期抽查：除定期檢查外，畜牧獸醫(yī)主管部門還應(yīng)不定期對動物標(biāo)示管理情況進(jìn)行抽查，重點檢查標(biāo)識佩戴不規(guī)范、信息錄入不準(zhǔn)確、標(biāo)識使用記錄不完整等問題。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。3.聯(lián)合檢查：畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合檢查。如與市場監(jiān)管部門聯(lián)合檢查動物交易市場的標(biāo)識查驗情況，與交通運輸部門聯(lián)合檢查動物運輸過程中的標(biāo)識管理情況等，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)動物標(biāo)示管理秩序。（三）違規(guī)處理1.警告與責(zé)令整改：對于違反動物標(biāo)示管理辦法的單位和個人，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)首先給予警告，并責(zé)令其限期整改。整改期間，相關(guān)單位和個人應(yīng)按照要求采取有效措施，糾正違規(guī)行為，確保動物標(biāo)示管理符合規(guī)定。2.罰款：對于經(jīng)警告后仍不整改或整改不到位的單位和個人，畜牧獸醫(yī)主管部門可依法給予罰款處罰。罰款金額應(yīng)根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重合理確定，以起到警示和懲戒作用。3.吊銷許可證或取消資格：對于嚴(yán)重違反動物標(biāo)示管理辦法，情節(jié)惡劣的單位和個人，畜牧獸醫(yī)主管部門可依法吊銷其相關(guān)許可證或取消其從事相關(guān)活動的資格，并依法追究其法律責(zé)任。六、動物標(biāo)示信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)（一）系統(tǒng)建設(shè)要求1.功能完整性：動物標(biāo)示信息系統(tǒng)應(yīng)具備動物標(biāo)識信息的采集、錄入、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析、追溯等功能，能夠滿足動物飼養(yǎng)、運輸、交易、屠宰等全過程信息管理的需要。2.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和算法，確保采集到的動物標(biāo)識信息準(zhǔn)確無誤，并能夠?qū)崟r更新和同步。同時，系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)校驗和糾錯功能，對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性、完整性檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤數(shù)據(jù)。3.安全性：信息系統(tǒng)應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)安全，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等多種安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和非法訪問。系統(tǒng)應(yīng)建立完善的用戶認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和操作相關(guān)信息。4.兼容性：動物標(biāo)示信息系統(tǒng)應(yīng)具備良好的兼容性，能夠與養(yǎng)殖場信息管理系統(tǒng)、檢疫檢測系統(tǒng)、交易市場管理系統(tǒng)等其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接和共享，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和協(xié)同管理。（二）系統(tǒng)維護(hù)與管理1.日常維護(hù)：信息系統(tǒng)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，定期對系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，及時處理系統(tǒng)故障和問題。日常維護(hù)內(nèi)容包括服務(wù)器維護(hù)、軟件升級、數(shù)據(jù)備份等，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：建立健全數(shù)據(jù)備份制度，定期對動物標(biāo)識信息進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全可靠的介質(zhì)上。備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放，以防止因自然災(zāi)害、硬件故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。同時，應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)正常運行。3.用戶培訓(xùn)與管理：為確保系統(tǒng)的正常使用，信息系統(tǒng)管理部門應(yīng)定期組織對養(yǎng)殖場、運輸企業(yè)、交易市場等相關(guān)單位的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉系統(tǒng)操作流程和功能。同時，應(yīng)