臨水作業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強公司臨水作業(yè)安全管理，規(guī)范臨水作業(yè)行為，防止和減少臨水作業(yè)事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及臨水作業(yè)的活動，包括但不限于水上施工、船舶作業(yè)、臨水建筑物維護(hù)、臨水區(qū)域設(shè)備安裝與檢修等。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水上交通安全法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》4.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》5.《水上水下活動通航安全管理規(guī)定》6.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）術(shù)語和定義1.臨水作業(yè)：指在靠近水域的區(qū)域進(jìn)行的各類作業(yè)活動，包括但不限于在江河、湖泊、海洋、水庫、渠道等水域周邊及水上進(jìn)行的施工、檢修、維護(hù)、裝卸、運輸?shù)茸鳂I(yè)。2.臨水區(qū)域：指與水域直接相鄰或距離水域較近，可能因臨水作業(yè)而受到影響的區(qū)域，包括岸坡、灘涂、棧橋、碼頭、水上平臺等。3.水上交通工具：指用于水上運輸、作業(yè)的各類船舶、艦艇、浮筒、水上飛行器等。二、臨水作業(yè)安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)審批臨水作業(yè)方案，確保作業(yè)方案符合法律法規(guī)和公司安全管理要求。2.提供臨水作業(yè)所需的資源支持，包括人力、物力、財力等。3.監(jiān)督臨水作業(yè)安全管理工作的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決臨水作業(yè)過程中出現(xiàn)的重大問題。4.對臨水作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）安全管理部門職責(zé)1.制定和完善臨水作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.審核臨水作業(yè)方案，提出安全管理意見和建議。3.組織臨水作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高作業(yè)人員安全意識和技能。4.定期對臨水作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.參與臨水作業(yè)事故的調(diào)查處理，提供安全管理方面的技術(shù)支持。（三）臨水作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制臨水作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容，并報安全管理部門審核和公司管理層審批。2.組織臨水作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全要求和應(yīng)急處置方法。3.為臨水作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，并確保其正常使用。4.負(fù)責(zé)臨水作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，落實各項安全防范措施，確保作業(yè)安全。5.及時向安全管理部門報告臨水作業(yè)過程中的安全隱患和異常情況，配合安全管理部門進(jìn)行安全檢查和事故調(diào)查處理。（四）臨水作業(yè)人員職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)、公司安全管理制度和臨水作業(yè)操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.參加公司組織的臨水作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，掌握必要的安全知識和技能。3.熟悉臨水作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，了解安全風(fēng)險和應(yīng)急處置方法，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。4.在臨水作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照作業(yè)方案和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。5.積極參與臨水作業(yè)事故應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。三、臨水作業(yè)許可管理（一）許可范圍凡在公司內(nèi)進(jìn)行臨水作業(yè)活動，均需辦理臨水作業(yè)許可證。（二）許可申請1.臨水作業(yè)部門應(yīng)在臨水作業(yè)前[X]個工作日，向安全管理部門提交臨水作業(yè)許可申請表（見附件1），申請表應(yīng)詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請臨水作業(yè)許可時，應(yīng)同時提交臨水作業(yè)方案，作業(yè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：作業(yè)流程和方法；安全風(fēng)險分析及防范措施；應(yīng)急處置預(yù)案；安全警示標(biāo)志設(shè)置方案；作業(yè)人員資質(zhì)證明等。（三）許可審批1.安全管理部門收到臨水作業(yè)許可申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)方案進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場勘查。2.審核通過的臨水作業(yè)許可申請，由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)；審核不通過的，應(yīng)及時通知臨水作業(yè)部門修改完善作業(yè)方案后重新申請。3.臨水作業(yè)許可證有效期為[X]個工作日，超過有效期的作業(yè)需重新申請許可。（四）許可變更與延期1.臨水作業(yè)過程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員等發(fā)生變更，臨水作業(yè)部門應(yīng)提前[X]個小時向安全管理部門提交臨水作業(yè)許可變更申請表（見附件2），經(jīng)安全管理部門審核批準(zhǔn)后方可變更。2.臨水作業(yè)許可證有效期屆滿，如需繼續(xù)作業(yè)，臨水作業(yè)部門應(yīng)在許可證有效期屆滿前[X]個工作日向安全管理部門申請延期，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可延期[X]個工作日。（五）許可注銷臨水作業(yè)結(jié)束后，臨水作業(yè)部門應(yīng)及時向安全管理部門提交臨水作業(yè)許可注銷申請表（見附件3），經(jīng)安全管理部門審核確認(rèn)后注銷臨水作業(yè)許可證。四、臨水作業(yè)安全措施（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.臨水作業(yè)部門應(yīng)組織作業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解作業(yè)現(xiàn)場水文、地質(zhì)、氣象等情況，評估作業(yè)風(fēng)險。2.根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.為臨水作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，如救生衣、安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等，并確保其性能良好。4.檢查臨水作業(yè)所需的設(shè)備、工具、材料等是否完好，確保其滿足作業(yè)要求。5.臨水作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全要求和應(yīng)急處置方法。（二）水上交通工具管理1.用于臨水作業(yè)的水上交通工具應(yīng)具備合法有效的船舶證書和適航證書，按規(guī)定配備必要的消防、救生、通訊等設(shè)備。2.水上交通工具應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保其性能良好、安全可靠。3.水上交通工具操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守水上交通安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、超速、冒險航行等違規(guī)行為。4.在水上交通工具上作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，系好安全帶或采取其他有效的防墜落措施。（三）臨水建筑物與設(shè)施管理1.對臨水建筑物和設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定可靠。2.在臨水建筑物和設(shè)施上作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置可靠的作業(yè)平臺和防護(hù)欄桿，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，并采取有效的防滑措施。3.對臨水建筑物和設(shè)施進(jìn)行拆除、改建、擴建等作業(yè)時，應(yīng)制定專項安全施工方案，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行作業(yè)。（四）臨水區(qū)域環(huán)境管理1.保護(hù)臨水區(qū)域生態(tài)環(huán)境，避免對水域造成污染和破壞。2.在臨水作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物、污染物等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意排放。3.如遇惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、洪水等），應(yīng)立即停止臨水作業(yè)，并采取相應(yīng)的防范措施，確保人員和設(shè)備安全。（五）應(yīng)急救援措施1.臨水作業(yè)部門應(yīng)制定臨水作業(yè)事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織臨水作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援演練，提高作業(yè)人員應(yīng)急處置能力。3.在臨水作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如救生衣、救生筏、滅火器、急救藥品等，并確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生臨水作業(yè)事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，迅速組織救援，及時報告公司安全管理部門和相關(guān)部門，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。五、臨水作業(yè)安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織對臨水作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全防護(hù)用品配備與使用情況、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、水上交通工具安全狀況、臨水建筑物與設(shè)施安全狀況、應(yīng)急救援設(shè)備與物資配備情況等。2.臨水作業(yè)部門應(yīng)每日對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好檢查記錄。3.安全檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。（二）隱患排查治理1.臨水作業(yè)部門應(yīng)建立臨水作業(yè)安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患部位、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的一般安全隱患，臨水作業(yè)部門應(yīng)立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對排查出的重大安全隱患，臨水作業(yè)部門應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告公司安全管理部門。公司安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，制定專項整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，確保重大安全隱患得到及時有效治理。4.安全隱患排查治理情況應(yīng)定期向公司管理層報告，對未按要求進(jìn)行隱患排查治理或整改不力的部門和人員，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、臨水作業(yè)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃安全管理部門應(yīng)制定臨水作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)臨水作業(yè)人員的崗位特點和實際需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家法律法規(guī)、公司安全管理制度和臨水作業(yè)操作規(guī)程。2.臨水作業(yè)安全風(fēng)險分析及防范措施。3.應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急救援知識。4.安全防護(hù)用品的正確使用方法。5.水上交通安全知識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或臨水作業(yè)部門組織，邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)地點可設(shè)在公司內(nèi)部培訓(xùn)室或作業(yè)現(xiàn)場。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派臨水作業(yè)人員參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和時間由外部機構(gòu)確定。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在臨水作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員對新入職或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)流程和安全要求。（四）培訓(xùn)考核1.臨水作業(yè)人員參加培訓(xùn)后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核方式可采用理論考試、實際操作考核等。2.考核合格的臨水作業(yè)人員方可上崗作業(yè)，考核不合格的應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.安全管理部門應(yīng)建立臨水作業(yè)人員培訓(xùn)考核檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息，作為臨水作業(yè)人員資格管理的依據(jù)。七、臨水作業(yè)事故管理（一）事故報告1.發(fā)生臨水作業(yè)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時內(nèi)向公司安全管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況等。（二）事故調(diào)查1.公司安全管理部門應(yīng)在接到事故報告后，立即組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），對事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。3.事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其相應(yīng)的責(zé)任。2.對事故造成的損失進(jìn)行評估，