縣城沼氣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣城沼氣管理，保障沼氣設(shè)施安全運(yùn)行，充分發(fā)揮沼氣綜合效益，促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)沼氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、使用及其相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)與管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則牢固樹立安全意識，將保障沼氣設(shè)施安全和使用者生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)縣城發(fā)展規(guī)劃和能源需求，科學(xué)合理規(guī)劃沼氣產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)沼氣資源的可持續(xù)利用。3.規(guī)范管理原則建立健全沼氣管理規(guī)章制度，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保沼氣管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.綜合利用原則鼓勵和支持沼氣的綜合利用，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。（四）職責(zé)分工1.縣能源主管部門負(fù)責(zé)本縣沼氣管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，制定沼氣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，組織實(shí)施沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城范圍內(nèi)沼氣設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，配合做好沼氣設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施的銜接工作。3.縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對沼氣生產(chǎn)、使用過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對沼氣生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好沼氣管理的相關(guān)工作。（五）管理要求1.從事沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2.鼓勵和支持沼氣技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的沼氣生產(chǎn)、利用和管理技術(shù)，提高沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3.加強(qiáng)沼氣管理的宣傳教育，提高公眾對沼氣安全和綜合利用的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾參與意識和自我保護(hù)能力。二、沼氣設(shè)施建設(shè)管理（一）規(guī)劃與選址1.縣能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)縣城總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本縣沼氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.沼氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求，避開人口密集區(qū)、重要公共設(shè)施和易燃易爆場所。3.新建、改建、擴(kuò)建沼氣設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)手續(xù)。（二）設(shè)計(jì)與施工1.沼氣設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.沼氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.沼氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。（三）質(zhì)量與安全1.沼氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，建設(shè)單位應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。3.沼氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，確保設(shè)施的質(zhì)量和安全性能。三、沼氣生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)從事沼氣生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)活動。（二）生產(chǎn)工藝與技術(shù)1.沼氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，確保沼氣生產(chǎn)過程的安全、穩(wěn)定和高效。2.加強(qiáng)對沼氣生產(chǎn)過程的監(jiān)測和控制，保證沼氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）原料管理1.沼氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原料采購、儲存、運(yùn)輸?shù)裙芾碇贫?，確保原料來源穩(wěn)定、質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)對原料儲存場所的安全管理，防止原料泄漏、變質(zhì)等事故發(fā)生。（四）生產(chǎn)安全1.沼氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.加強(qiáng)對沼氣生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時消除安全隱患。3.制定沼氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、沼氣儲存與輸配管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.沼氣儲存設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保儲存設(shè)施的安全性能。2.儲存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材。（二）儲存管理1.沼氣儲存企業(yè)應(yīng)建立健全儲存管理制度，加強(qiáng)對儲存設(shè)施的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，確保儲存設(shè)施的安全運(yùn)行。2.嚴(yán)格控制沼氣儲存量，防止超量儲存引發(fā)安全事故。3.加強(qiáng)對儲存場所的安全管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入儲存區(qū)域。（三）輸配系統(tǒng)建設(shè)1.沼氣輸配系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保輸配系統(tǒng)的安全性能。2.輸配系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備。（四）輸配管理1.沼氣輸配企業(yè)應(yīng)建立健全輸配管理制度，加強(qiáng)對輸配設(shè)施的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，確保輸配系統(tǒng)的安全運(yùn)行。2.定期對輸配系統(tǒng)進(jìn)行檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對輸配管道的保護(hù)，防止外力破壞和泄漏事故發(fā)生。五、沼氣使用管理（一）使用單位資質(zhì)使用沼氣的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在許可范圍內(nèi)使用沼氣。（二）使用安全1.使用單位應(yīng)建立健全沼氣使用安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.加強(qiáng)對沼氣使用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時消除安全隱患。3.制定沼氣使用安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）計(jì)量與收費(fèi)1.沼氣使用應(yīng)安裝計(jì)量裝置，按照規(guī)定計(jì)量收費(fèi)。2.計(jì)量裝置應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（四）用戶管理1.沼氣供應(yīng)單位應(yīng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.加強(qiáng)對用戶的安全宣傳和指導(dǎo)，提高用戶的安全意識和自我保護(hù)能力。六、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.縣能源主管部門會同相關(guān)部門建立健全沼氣安全監(jiān)督檢查制度，定期對沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督檢查程序和紀(jì)律，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（二）隱患排查與治理1.沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期進(jìn)行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。3.重大安全隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。（三）應(yīng)急管理1.縣能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定本縣沼氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2.沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等單位應(yīng)制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.發(fā)生沼氣安全事故時，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治措施1.沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)按照國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.加強(qiáng)對沼氣生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的管理，防止因泄漏、揮發(fā)等原因造成環(huán)境污染。（二）環(huán)境監(jiān)測1.縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測，定期公布監(jiān)測結(jié)果。2.沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等單位應(yīng)按照規(guī)定安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。（三）環(huán)境影響評價(jià)新建、改建、擴(kuò)建沼氣項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)資質(zhì)證書從事沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等活動的。2.沼氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的。3.沼氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等單位未履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，存在安全隱患和環(huán)境污染問題的。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改變沼氣設(shè)施用途或拆除、遷移沼氣設(shè)施的。5.其他違反本辦法規(guī)定