人防基地管理辦法一、總則（一）目的為加強人防基地的規(guī)范化管理，確保人防設施設備的正常運行，提高人防基地的防護能力和應急保障水平，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類人防基地，包括但不限于地下人防工程、地面人防設施等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和設施設備安全放在首位，確保人防基地在戰(zhàn)時和應急狀態(tài)下能有效發(fā)揮作用。2.依法管理原則：嚴格遵守國家有關人民防空的法律法規(guī)、方針政策以及行業(yè)標準，依法依規(guī)開展人防基地的管理工作。3.科學規(guī)范原則：運用科學的管理方法和手段，建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，實現(xiàn)人防基地管理的規(guī)范化、標準化、科學化。4.維護保養(yǎng)原則：定期對人防設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時處于可使用狀態(tài)。5.平戰(zhàn)結合原則：在保證戰(zhàn)時功能的前提下，充分發(fā)揮人防基地的平時作用，提高資源利用效率。二、管理職責（一）公司/組織管理層職責1.全面領導和監(jiān)督人防基地的管理工作，制定人防基地管理的總體目標和政策。2.確保人防基地管理工作所需的人力、物力、財力等資源的合理配置。3.協(xié)調解決人防基地管理工作中涉及的重大問題，對違反管理規(guī)定的行為進行處理。（二）人防基地管理部門職責1.具體負責組織實施人防基地的日常管理工作，貫徹執(zhí)行公司/組織制定的各項管理制度和操作規(guī)程。2.制定人防基地年度工作計劃和維護保養(yǎng)計劃，并組織實施。3.負責對人防基地的設施設備進行檢查、維護、保養(yǎng)和維修，確保其正常運行。4.組織開展人防基地的安全管理工作，包括安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓等，及時消除安全隱患。5.負責組織人防基地的應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。6.負責與相關部門和單位的溝通協(xié)調，保障人防基地管理工作的順利開展。（三）崗位人員職責1.人防基地管理員負責日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告設施設備運行狀況、安全隱患等問題。協(xié)助維護保養(yǎng)人員進行設施設備的維護保養(yǎng)工作。負責記錄人防基地的運行情況和相關數(shù)據(jù)。2.設施設備維護保養(yǎng)人員按照維護保養(yǎng)計劃和操作規(guī)程，對人防基地的設施設備進行定期維護保養(yǎng)和維修。及時處理設施設備出現(xiàn)的故障和問題，確保其正常運行。對設施設備的維護保養(yǎng)情況進行記錄和歸檔。3.安全管理人員制定并實施人防基地的安全管理制度和安全操作規(guī)程。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負責對進入人防基地的人員和車輛進行安全檢查，確保符合安全規(guī)定。組織開展安全教育培訓和應急演練，提高人員的安全意識和應急能力。三、設施設備管理（一）設施設備分類1.防護設施：包括防護門、防護密閉門、密閉門、通風口防護設施等。2.通風設備：包括風機、風管、風閥等。3.給排水設備：包括水泵、水箱、管道等。4.電氣設備：包括配電箱、配電柜、燈具、插座等。5.通信設備：包括對講機、電話、警報器等。6.其他設備：如除濕機、空調等。（二）設施設備維護保養(yǎng)1.維護保養(yǎng)計劃管理部門應根據(jù)設施設備的性能、使用頻率等因素，制定年度維護保養(yǎng)計劃。維護保養(yǎng)計劃應明確維護保養(yǎng)的內容、時間、責任人等。2.日常維護保養(yǎng)設施設備維護保養(yǎng)人員應按照維護保養(yǎng)計劃和操作規(guī)程，定期對設施設備進行清潔、潤滑、緊固、檢查等日常維護保養(yǎng)工作。每次維護保養(yǎng)工作完成后，應做好記錄，記錄內容包括維護保養(yǎng)時間、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.定期維護保養(yǎng)管理部門應定期組織對設施設備進行全面的維護保養(yǎng)，一般每年不少于一次。定期維護保養(yǎng)應包括對設施設備的性能檢測、調試、維修等工作，確保其性能符合要求。4.維修管理設施設備出現(xiàn)故障或損壞時，維護保養(yǎng)人員應及時進行維修。對于較大的維修項目，應制定維修方案，經管理部門批準后實施。維修完成后，應進行驗收，確保維修質量。（三）設施設備檔案管理1.管理部門應建立健全設施設備檔案管理制度，對設施設備的采購、安裝、調試、運行、維護保養(yǎng)、維修等全過程資料進行歸檔管理。2.設施設備檔案應包括設備清單、技術資料、維護保養(yǎng)記錄、維修記錄、運行記錄等。3.設施設備檔案應妥善保管，便于查閱和使用。四、安全管理（一）安全管理制度1.管理部門應制定完善的安全管理制度，明確安全管理職責、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度、應急管理制度等。2.安全管理制度應符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，并根據(jù)實際情況不斷修訂完善。（二）安全檢查1.管理部門應定期組織安全檢查，包括日常巡查、月度檢查、季度檢查、年度檢查等。2.安全檢查應覆蓋人防基地的各個區(qū)域和設施設備，檢查內容包括安全設施設備的完好情況、人員操作規(guī)范情況、安全制度執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，督促整改到位。4.整改完成后，應進行復查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）隱患排查治理1.管理部門應建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細記錄。2.對于一般安全隱患，應立即組織整改；對于重大安全隱患，應制定專項整改方案，經公司/組織管理層批準后實施。3.隱患排查治理工作應做到及時、準確、徹底，確保人防基地的安全運行。（四）安全教育培訓1.管理部門應定期組織開展安全教育培訓活動，提高人員的安全意識和應急能力。2.安全教育培訓內容應包括國家有關人民防空的法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急處置知識等。3.培訓對象應包括全體員工、進入人防基地的外來人員等。4.應做好安全教育培訓記錄，對培訓效果進行評估。（五）應急管理1.管理部門應制定完善的應急預案，包括防空襲應急預案、突發(fā)事件應急預案等。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.應定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高人員的應急處置能力。4.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式，演練結束后應進行總結評估，針對存在的問題及時進行改進。五、人員與物資管理（一）人員管理1.進入人防基地的人員應遵守基地的各項管理制度，服從管理部門的指揮。2.管理部門應對進入人防基地的人員進行登記，記錄其姓名、單位、進入時間、事由等信息。3.嚴禁無關人員進入人防基地，確因工作需要進入的，應經管理部門批準，并在專人陪同下進入。4.應加強對人員的安全教育培訓，提高其安全意識和自我保護能力。（二）物資管理1.人防基地內的物資應分類存放，整齊有序，便于管理和取用。2.管理部門應建立物資管理制度，對物資的采購、入庫、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。3.物資應定期進行盤點，確保賬物相符。4.對于過期、損壞、報廢的物資，應及時進行清理和處理。六、平戰(zhàn)結合管理（一）平時利用1.在保證戰(zhàn)時功能的前提下，應充分發(fā)揮人防基地的平時作用，開展合法合規(guī)的利用活動。2.平時利用應符合國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，不得影響人防基地的戰(zhàn)時功能。3.管理部門應制定平時利用管理制度，對利用項目的申請、審批、運營、安全管理等進行規(guī)范。4.平時利用項目應簽訂相關合同，明確雙方的權利和義務。（二）戰(zhàn)時轉換1.在接到戰(zhàn)時通知后，應按照預定的戰(zhàn)時轉換方案，迅速將人防基地由平時狀態(tài)轉換為戰(zhàn)時狀態(tài)。2.戰(zhàn)時轉換應包括設施設備的調整、物資的儲備、人員的集結等工作。3.管理部門應定期組織開展戰(zhàn)時轉換演練，確保戰(zhàn)時轉換工作的順利進行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織管理層應定期對人防基地的管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理制度和操作規(guī)程的有效執(zhí)行。2.管理部門應加強對人防基地管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，督促責任單位限期整改。（二）考核1.管理部門應建立