鄉(xiāng)村票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村票據(jù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)收支行為，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動的合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)村內(nèi)所有涉及財務(wù)收支的票據(jù)管理活動，包括但不限于村集體組織、村民委員會、鄉(xiāng)村企業(yè)以及各類涉農(nóng)項目實(shí)施過程中的票據(jù)使用與管理。（三）基本原則1.合法性原則：票據(jù)的取得、開具、使用、保管等必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁使用非法票據(jù)。2.真實(shí)性原則：票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須真實(shí)發(fā)生，不得虛開、偽造票據(jù)。3.完整性原則：票據(jù)的各項內(nèi)容必須填寫完整，包括日期、金額、用途、開票單位等，不得遺漏或涂改。4.及時性原則：票據(jù)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后及時開具和取得，并按照規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)處理和保管。5.安全性原則：加強(qiáng)票據(jù)的安全保管，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）財政票據(jù)1.適用范圍：由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，主要用于鄉(xiāng)村接受財政撥款、專項資金等收入時開具給付款方。2.種類：包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)等。（二）稅務(wù)發(fā)票1.適用范圍：在鄉(xiāng)村從事經(jīng)營活動，如鄉(xiāng)村企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)等，應(yīng)按照規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票。2.種類：包括增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票等，根據(jù)不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)類型選擇相應(yīng)的發(fā)票種類。（三）自制票據(jù)1.適用范圍：僅限于鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)生的非經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)往來，如內(nèi)部結(jié)算、代收代付等業(yè)務(wù)。2.種類：自制收款收據(jù)、內(nèi)部結(jié)算憑證等。自制票據(jù)應(yīng)符合財務(wù)會計制度的要求，明確規(guī)定格式、內(nèi)容和使用范圍。三、票據(jù)的領(lǐng)購與開具（一）票據(jù)領(lǐng)購1.鄉(xiāng)村財務(wù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購工作。領(lǐng)購財政票據(jù)時，需持單位介紹信、經(jīng)辦人身份證等相關(guān)資料，按照財政部門規(guī)定的程序和要求辦理領(lǐng)購手續(xù)。2.領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票時，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，提供相關(guān)證件和資料，如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購。3.自制票據(jù)由鄉(xiāng)村財務(wù)部門按照統(tǒng)一格式和內(nèi)容要求，自行印制，并報上級主管部門備案。（二）票據(jù)開具1.開具票據(jù)前，應(yīng)仔細(xì)核對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、金額等信息，確保與實(shí)際情況相符。2.財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，字跡清晰、工整，不得涂改、挖補(bǔ)。加蓋單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。3.自制票據(jù)應(yīng)注明日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額、經(jīng)辦人等信息，并加蓋單位公章或財務(wù)專用章。4.對于作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存，不得擅自銷毀。四、票據(jù)的使用與保管（一）票據(jù)使用1.鄉(xiāng)村財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.不得使用非法票據(jù)或白條入賬，嚴(yán)禁虛開、偽造票據(jù)。3.在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時開具或取得票據(jù)，并按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行傳遞和入賬。（二）票據(jù)保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的保險柜等安全設(shè)施，確保票據(jù)存放安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)登記簿，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號碼、領(lǐng)購日期、開具情況、作廢情況、結(jié)存數(shù)量等信息。3.定期對票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對賬實(shí)是否相符。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況，應(yīng)及時報告上級主管部門，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。4.票據(jù)保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后經(jīng)批準(zhǔn)方可銷毀。銷毀票據(jù)時，應(yīng)進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。五、票據(jù)的審核與監(jiān)督（一）票據(jù)審核1.鄉(xiāng)村財務(wù)部門應(yīng)建立票據(jù)審核制度，對每一張票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真核對票據(jù)的開具日期、金額、用途、開票單位等信息，與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況是否相符。對于不符合規(guī)定的票據(jù)，應(yīng)拒絕入賬，并要求重新開具或補(bǔ)充相關(guān)證明材料。3.加強(qiáng)對自制票據(jù)的審核，重點(diǎn)審核其格式、內(nèi)容是否符合財務(wù)會計制度的要求，是否經(jīng)過授權(quán)審批等。（二）票據(jù)監(jiān)督1.上級主管部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)村票據(jù)管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.接受財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供票據(jù)使用和管理情況的資料。對于違反票據(jù)管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.鼓勵村民對鄉(xiāng)村票據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，對舉報屬實(shí)的給予獎勵。六、票據(jù)管理的信息化建設(shè)（一）建立票據(jù)管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立鄉(xiāng)村票據(jù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)的領(lǐng)購、開具、使用、保管、審核等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.通過信息系統(tǒng)，對票據(jù)的基本信息、使用情況、庫存數(shù)量等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和統(tǒng)計分析，提高票據(jù)管理工作的效率和準(zhǔn)確性。（二）電子票據(jù)的應(yīng)用1.積極推進(jìn)電子票據(jù)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票的電子化開具和管理。電子票據(jù)具有開具便捷、存儲安全、查詢方便等優(yōu)點(diǎn)，有助于提高財務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)對電子票據(jù)的技術(shù)支持和安全保障，確保電子票據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性。同時，做好電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)的銜接和轉(zhuǎn)換工作，滿足不同業(yè)務(wù)場景的需求。七、票據(jù)管理的培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織鄉(xiāng)村財務(wù)人員參加票據(jù)管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、票據(jù)管理辦法、財務(wù)會計制度等。2.邀請財政、稅務(wù)等部門的專家進(jìn)行授課，通過案例分析、實(shí)際操作等方式，使財務(wù)人員深入理解票據(jù)管理的重要性和具體要求，掌握正確的票據(jù)使用和管理方法。（二）宣傳1.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村票據(jù)管理辦法的宣傳，通過村廣播、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，向村民宣傳票據(jù)管理的相關(guān)知識和規(guī)定，提高村民的知曉率和參與度。2.宣傳票據(jù)在維護(hù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)秩序、保障村民合法權(quán)益等方