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文檔簡介
個體征信管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范個體征信業(yè)務(wù)活動,保護(hù)個體信息主體合法權(quán)益,促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事個體征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動。個體征信業(yè)務(wù)是指依法設(shè)立的征信機(jī)構(gòu)對個體信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供個體信用報告等信用產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營性活動。(三)基本原則個體征信業(yè)務(wù)活動應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保障信息主體合法權(quán)益,維護(hù)信息安全和市場秩序。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù),不得損害國家利益、社會公共利益和信息主體合法權(quán)益。二、征信機(jī)構(gòu)(一)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立個體征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并具備下列條件:有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、監(jiān)事、高級管理人員;有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和風(fēng)險控制制度;有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)施和信息技術(shù)系統(tǒng);有不少于人民幣[X]萬元的注冊資本;中國人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件。2.審批程序申請設(shè)立個體征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件、資料:設(shè)立申請書,載明擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的名稱、住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等;公司章程草案;法定代表人履歷表及身份證明;董事、監(jiān)事、高級管理人員名單及簡歷;股東名冊及其出資額、出資方式、出資時間;財務(wù)會計報告;營業(yè)場所證明文件;業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本情況;信息安全和風(fēng)險防范措施;中國人民銀行規(guī)定的其他文件、資料。中國人民銀行自受理申請之日起[X]日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。(二)機(jī)構(gòu)變更與終止1.變更事項(xiàng)征信機(jī)構(gòu)變更名稱、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。2.終止情形征信機(jī)構(gòu)終止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起[X]日內(nèi)向中國人民銀行報告,并按照下列方式處理信息數(shù)據(jù)庫:與其他征信機(jī)構(gòu)約定并經(jīng)中國人民銀行認(rèn)可,轉(zhuǎn)讓給其他征信機(jī)構(gòu);不能依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓的,移交給中國人民銀行指定的征信機(jī)構(gòu);不能依照前兩款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交的,在人民銀行的監(jiān)督下銷毀。(三)業(yè)務(wù)規(guī)則1.信息采集征信機(jī)構(gòu)采集個體信用信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,不得過度采集。禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。征信機(jī)構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是,征信機(jī)構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意的除外。2.信息整理與保存征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集到的個體信用信息進(jìn)行整理、保存,確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和期限保存?zhèn)€體信用信息,不得擅自刪除。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度,采取有效技術(shù)措施保障信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失。3.信息加工與使用征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集到的個體信用信息進(jìn)行加工,形成個體信用報告等信用產(chǎn)品,并向信息使用者提供。征信機(jī)構(gòu)提供個體信用報告等信用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)客觀、公正,不得隱瞞或者虛構(gòu)信息。征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供個體信用報告等信用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)事先取得信息主體的書面同意,并明確告知信息使用者使用目的、信息內(nèi)容、使用期限等事項(xiàng)。4.異議處理信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的個體信用信息存在錯誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)提出異議,要求更正。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起[X]日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。經(jīng)核查,確認(rèn)相關(guān)信息確有錯誤、遺漏的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正;確認(rèn)不存在錯誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對核查情況和異議內(nèi)容予以記載。三、信息主體權(quán)益保護(hù)(一)知情權(quán)1.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信息主體告知下列事項(xiàng):征信機(jī)構(gòu)的名稱、住所、聯(lián)系方式;采集的信用信息內(nèi)容及范圍;信用報告的用途;信息主體的權(quán)利和義務(wù);異議處理方式;其他事項(xiàng)。2.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定向信息主體提供個體信用報告等信用產(chǎn)品,并向信息主體說明報告的內(nèi)容和使用方法。(二)同意權(quán)1.征信機(jī)構(gòu)采集、使用個體信用信息,應(yīng)當(dāng)取得信息主體的書面同意。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。2.信息主體有權(quán)拒絕征信機(jī)構(gòu)采集、使用其個人信息。征信機(jī)構(gòu)不得因此拒絕提供服務(wù)或者降低服務(wù)質(zhì)量。(三)異議權(quán)1.信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的個體信用信息存在錯誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)提出異議,要求更正。2.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起[X]日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。3.經(jīng)核查,確認(rèn)相關(guān)信息確有錯誤、遺漏的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正;確認(rèn)不存在錯誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對核查情況和異議內(nèi)容予以記載。(四)投訴權(quán)1.信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以向中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)投訴。2.中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理投訴,并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理。四、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對個體征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):1.制定個體征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求;2.審批個體征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;3.對個體征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管;4.對個體征信機(jī)構(gòu)的信息安全、風(fēng)險防范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;5.依法查處個體征信機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;6.其他監(jiān)督管理職責(zé)。(二)現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管1.現(xiàn)場檢查中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以對個體征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止情況;業(yè)務(wù)經(jīng)營情況;信息采集、整理、保存、加工、使用情況;信息安全和風(fēng)險防范情況;內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況;中國人民銀行規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.非現(xiàn)場監(jiān)管中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以通過非現(xiàn)場監(jiān)管方式,對個體征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,包括:要求個體征信機(jī)構(gòu)定期報送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財務(wù)會計報告等資料;對個體征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測、分析;對個體征信機(jī)構(gòu)的信息安全、風(fēng)險防范等情況進(jìn)行評估;中國人民銀行規(guī)定的其他非現(xiàn)場監(jiān)管措施。(三)違法違規(guī)行為處罰1.征信機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的;超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營的;采集禁止采集的個人信息或者未經(jīng)同意采集個人信息的;違法提供或者出售信息的;因過失泄露信息的;逾期不刪除個人不良信息的;未按照規(guī)定處理異議或者對確有錯誤、遺漏的信息不予更正的;拒絕、阻礙中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者調(diào)查的。2.信息使用者違反本辦法規(guī)定,未按照與征信機(jī)構(gòu)約定的用途使用個人信用信息或者未經(jīng)同意向第三方提供個人信用信息的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員在個體征信管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法
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