動物條例管理辦法一、總則（一）目的為加強對動物的管理，規(guī)范動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療等活動，保障公眾健康，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)平衡，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療以及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒蛹捌浔O(jiān)督管理。本辦法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。本辦法所稱動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。（三）基本原則動物管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，實現(xiàn)動物管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進動物與人類和諧共處。（四）職責(zé)分工1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療等活動的監(jiān)督管理，承擔(dān)動物檢疫、動物防疫條件審查、動物診療許可等工作，依法查處違法行為。2.畜牧獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物管理工作，制定動物發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施動物疫病防控、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，指導(dǎo)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好動物管理的相關(guān)工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)動物產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，查處銷售不合格動物產(chǎn)品等違法行為；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊涉及動物的違法犯罪行為，維護社會治安秩序等。二、動物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)條件1.飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民生活區(qū)、飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所，距離符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括通風(fēng)、采光、保暖、降溫、消毒、無害化處理等設(shè)施，確保動物生長環(huán)境良好。3.飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)有完善的污水、糞便處理設(shè)施，防止污染環(huán)境。污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達標(biāo)后排放，糞便應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式，嚴(yán)禁隨意排放和丟棄。（二）飼養(yǎng)人員要求1.飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的動物飼養(yǎng)知識和技能，掌握動物疫病防治常識，定期參加相關(guān)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)身體健康，持有有效的健康證明，不得患有國家規(guī)定的人畜共患傳染病。3.飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)遵守動物飼養(yǎng)管理規(guī)定，按照科學(xué)的飼養(yǎng)方法和程序進行飼養(yǎng)，不得虐待動物。（三）飼料和飲水管理1.飼料應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用過期、變質(zhì)、發(fā)霉以及含有有害物質(zhì)的飼料。飼料應(yīng)當(dāng)標(biāo)明成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.飲水應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。定期對飲水設(shè)施進行清洗消毒，防止水源污染。（四）動物標(biāo)識與檔案管理1.對飼養(yǎng)的動物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定佩戴畜禽標(biāo)識，畜禽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括耳標(biāo)、腳環(huán)等形式，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，能夠追溯動物的來源、品種、出生日期等信息。2.建立動物飼養(yǎng)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物的品種、數(shù)量、來源、免疫情況、檢疫情況、發(fā)病及治療情況等。飼養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、有效，保存期限不得少于二年。三、動物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.動物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，與動物飼養(yǎng)場所保持適當(dāng)距離，防止交叉感染。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備必要的通風(fēng)、采光、消毒、隔離等設(shè)施，確保動物在經(jīng)營過程中的健康和安全。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)劃分不同的功能區(qū)域，如銷售區(qū)、隔離區(qū)、消毒區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識和隔離設(shè)施。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.動物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖場等購進動物，索取動物的檢疫證明、免疫證明等相關(guān)資料，并建立進貨臺賬，記錄動物的品種、數(shù)量、來源、進貨日期等信息。進貨臺賬應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于二年。2.動物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營的動物進行分類存放，不同品種、不同來源、不同用途的動物應(yīng)當(dāng)分開存放，防止混淆和交叉污染。3.動物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示動物的品種、價格、檢疫情況等信息，接受消費者監(jiān)督。（三）動物運輸管理1.運輸動物應(yīng)當(dāng)使用符合動物防疫要求的專用車輛，車輛應(yīng)當(dāng)具備通風(fēng)、保暖、防雨、防滲漏等設(shè)施，定期進行清洗消毒，保持車輛清潔衛(wèi)生。2.運輸動物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理檢疫手續(xù)，取得動物檢疫證明。運輸過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照動物檢疫證明載明的目的地、數(shù)量、品種等信息運輸，不得擅自變更運輸路線和運輸動物的數(shù)量、品種等。3.運輸動物應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，防止動物在運輸過程中發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)、疫病傳播等情況。運輸途中應(yīng)當(dāng)配備必要的飼料、飲水和消毒藥品等物資，確保動物的正常生長和健康。四、動物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立條件1.設(shè)立動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物診療機構(gòu)設(shè)立條件，取得動物診療許可證。動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與動物診療活動相適應(yīng)的場所，場所面積應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，布局應(yīng)當(dāng)合理，分為診療區(qū)、處置區(qū)、藥房、化驗室、手術(shù)室等不同功能區(qū)域。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與動物診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師等，人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動物診療機構(gòu)注冊備案。3.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與動物診療活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括診斷設(shè)備、治療設(shè)備、手術(shù)設(shè)備、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等，設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期進行維護和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運行。（二）診療活動規(guī)范1.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療許可證載明的診療范圍和服務(wù)項目開展診療活動，不得超范圍經(jīng)營。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全診療管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。對動物診療過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行無害化處理，防止污染環(huán)境。3.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定如實記錄動物診療病歷、處方箋等資料，病歷和處方箋應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于三年。病歷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物的基本信息、診療過程、診斷結(jié)果、治療方案等信息，確保能夠追溯動物的診療情況。（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定注冊備案，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書后，方可從事動物診療活動。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在注冊的動物診療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不得在多個動物診療機構(gòu)同時執(zhí)業(yè)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格按照動物診療操作規(guī)程進行診療活動，不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械等，不得給動物濫用藥物。3.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握最新的動物診療技術(shù)和知識。五、動物疫病防控管理（一）免疫制度1.建立動物疫病強制免疫制度，對國家規(guī)定的重大動物疫病實行強制免疫。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方政府的要求，做好動物疫病的強制免疫工作，確保動物免疫密度和免疫質(zhì)量。2.動物疫病強制免疫應(yīng)當(dāng)使用國家批準(zhǔn)的疫苗，疫苗應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)購進，索取疫苗的質(zhì)量證明文件，并建立疫苗購進、儲存、使用臺賬，記錄疫苗的品種、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購進日期、使用日期等信息。疫苗購進、儲存、使用臺賬應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于二年。3.動物疫病強制免疫應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的免疫程序進行，對不同品種、不同年齡、不同用途的動物，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的免疫方法和劑量進行免疫。免疫過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括動物的品種、數(shù)量、免疫時間、免疫人員等信息，免疫記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于二年。（二）疫情監(jiān)測與報告1.建立動物疫病疫情監(jiān)測制度，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖場、動物經(jīng)營場所、動物診療機構(gòu)等進行疫情監(jiān)測，及時掌握動物疫病的發(fā)生和流行情況。2.動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖場、動物經(jīng)營場所、動物診療機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)異常情況或者疑似動物疫病時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物的品種、數(shù)量、發(fā)病時間、癥狀、存欄情況等信息。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進行現(xiàn)場調(diào)查、診斷，按照國家規(guī)定及時上報疫情，并采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情擴散蔓延。（三）疫病控制與撲滅1.發(fā)生動物疫病時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管等部門采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，迅速控制和撲滅疫情。2.對染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行無害化處理，防止疫病傳播。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，處理過程應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.在動物疫病防控期間，禁止動物及其產(chǎn)品的交易、運輸?shù)然顒樱乐挂咔閭鞑U散。對違反規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營要求1.動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.動物產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者養(yǎng)殖場購進動物產(chǎn)品，索取動物產(chǎn)品的檢疫證明、檢驗報告等相關(guān)資料，并建立進貨臺賬，記錄動物產(chǎn)品的品種、數(shù)量、來源、進貨日期等信息。進貨臺賬應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于二年。3.動物產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營的動物產(chǎn)品進行分類存放，不同品種、不同來源、不同批次的動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分開存放，防止混淆和交叉污染。動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在冷藏、冷凍等適宜的條件下儲存，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）檢驗檢測1.建立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測制度，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對動物產(chǎn)品進行抽檢，檢測項目包括獸藥殘留、重金屬殘留、微生物指標(biāo)等。抽檢應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)進行，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對生產(chǎn)的動物產(chǎn)品進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可上市銷售。動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品檢驗檢測記錄，記錄產(chǎn)品的檢驗檢測時間、項目、結(jié)果等信息，檢驗檢測記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于二年。3.對抽檢不合格的動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，包括責(zé)令召回、銷毀等措施，防止不合格動物產(chǎn)品流入市場，危害公眾健康。（三）監(jiān)督管理1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，定期對動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品檢驗檢測情況等。2.對違反動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.鼓勵公眾對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進行監(jiān)督舉報，對查證屬實的舉報，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物飼養(yǎng)許可證從事動物飼養(yǎng)活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，動物飼養(yǎng)場所不符合動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，動物經(jīng)營者未從具有合法資質(zhì)的單位購進動物的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，動物診療機構(gòu)超出診療范圍從事診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。5.違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)超出注冊地點從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。6.違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定做好動物疫病強制免疫工作的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定報告動物疫情的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未按照國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷動物產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。9.違反本辦法規(guī)定，動物產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元