鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法信息一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有管理活動，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能部門的行政管理、公共服務(wù)提供、社會事務(wù)管理等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作，確保行政行為合法合規(guī)。2.以人為本原則：以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保障居民的合法權(quán)益，提高居民的生活質(zhì)量。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取居民意見，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率，降低管理成本。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)工作需要，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門，明確各部門的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.部門職責(zé)：各職能部門應(yīng)按照法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本部門的行政管理工作。（二）行政決策1.決策程序：建立健全科學(xué)民主的行政決策程序，包括決策調(diào)研、方案擬訂、征求意見、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)。2.決策監(jiān)督：加強(qiáng)對行政決策的監(jiān)督，建立決策失誤責(zé)任追究制度，確保決策的科學(xué)性和正確性。（三）行政執(zhí)法1.執(zhí)法主體資格：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體，確保行政執(zhí)法人員具備合法的執(zhí)法資格。2.執(zhí)法程序：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展行政執(zhí)法活動，做到執(zhí)法公開、公正、公平。3.執(zhí)法監(jiān)督：加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。三、公共服務(wù)提供（一）公共服務(wù)體系建設(shè)1.規(guī)劃制定：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確公共服務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.設(shè)施建設(shè)：加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，完善教育、醫(yī)療、文化、體育、社會保障等公共服務(wù)設(shè)施。3.資源整合：整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)外部公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)的供給能力和水平。（二）公共服務(wù)內(nèi)容1.教育服務(wù)：保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民享有公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育。2.醫(yī)療服務(wù)：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障水平，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。3.文化服務(wù)：豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的文化生活，開展各類文化活動，保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。4.體育服務(wù)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)，組織開展全民健身活動。5.社會保障服務(wù)：完善社會保障體系，落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，保障困難群眾的基本生活。（三）公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：建立健全公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。2.投訴處理：暢通投訴渠道，及時(shí)處理居民對公共服務(wù)的投訴和建議，提高公共服務(wù)質(zhì)量。四、社會事務(wù)管理（一）人口與計(jì)劃生育管理1.政策宣傳：廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育政策，提高居民的政策知曉率。2.服務(wù)管理：加強(qiáng)對育齡婦女的服務(wù)管理，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。3.人口監(jiān)測：建立人口監(jiān)測體系，及時(shí)掌握人口動態(tài)變化情況。（二）民政事務(wù)管理1.社會救助：做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會救助工作，保障困難群眾的基本生活。2.優(yōu)撫安置：落實(shí)優(yōu)撫政策，做好優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待和安置工作。3.基層民主建設(shè)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村民自治和社區(qū)建設(shè)。（三）社會治安綜合治理1.治安防控體系建設(shè)：建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系，加強(qiáng)治安巡邏和防范。2.矛盾糾紛排查化解：定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.法治宣傳教育：加強(qiáng)法治宣傳教育，提高居民的法律意識和法治觀念。（四）安全生產(chǎn)管理1.責(zé)任落實(shí)：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.隱患排查治理：定期開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。3.應(yīng)急管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃1.制定規(guī)劃：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（二）招商引資與項(xiàng)目建設(shè)1.招商引資：加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引各類投資項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.項(xiàng)目服務(wù)：為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。3.項(xiàng)目監(jiān)管：加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2.農(nóng)村土地管理：加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。3.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理：加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保集體資產(chǎn)保值增值。六、資源環(huán)境保護(hù)（一）資源管理1.土地資源管理：嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地用途管制，保護(hù)耕地資源。2.水資源管理：加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，合理開發(fā)利用水資源，節(jié)約用水。3.其他資源管理：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)其他資源的管理，確保資源合理開發(fā)利用。（二）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境監(jiān)管：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。2.污染防治：加強(qiáng)對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等的防治，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。3.生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃1.規(guī)劃編制：按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)和方向。2.規(guī)劃實(shí)施：嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.道路交通建設(shè)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通建設(shè)，改善交通條件，提高道路通行能力。2.市政設(shè)施建設(shè)：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政設(shè)施，包括供水、排水、供電、供氣、通信等設(shè)施建設(shè)。3.環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期清掃保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾。2.容貌秩序管理：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌秩序的管理，規(guī)范戶外廣告、店招店牌、車輛停放等行為。3.違法建設(shè)整治：加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)的整治力度，依法拆除違法建筑，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)秩序。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能部門的監(jiān)督管理。2.外部監(jiān)督：充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會公眾等外部監(jiān)督作用，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的監(jiān)督。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)體系：建立科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.考核方式：定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的績效