云陽疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)要求，結(jié)合云陽實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云陽行政區(qū)域內(nèi)疫情的預防、控制、醫(yī)療救治、疫情監(jiān)測、信息報告、應急處置等相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，各部門、各單位按照職責分工，分級負責疫情防控工作。3.預防為主，防治結(jié)合：堅持預防為主的方針，強化疫情監(jiān)測、預警、防控措施，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止疫情擴散蔓延。4.依法依規(guī)，科學精準：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，運用科學方法，精準實施防控措施，提高防控工作的科學性、有效性和針對性。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預檢分診制度，嚴格執(zhí)行首診負責制，對就診患者進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測：學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、商場、超市、酒店、車站、機場等重點場所要落實主體責任，加強人員健康監(jiān)測和管理，做好通風換氣、清潔消毒等工作。（二）報告制度1.病例報告：各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應當立即進行隔離治療，并在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。不具備網(wǎng)絡直報條件的，應當在2小時內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.聚集性疫情報告：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)聚集性疫情（指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個工地、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例或無癥狀感染者）后，應當立即報告當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)。疾病預防控制機構(gòu)接到報告后，應當在2小時內(nèi)進行初步核實，并向同級衛(wèi)生健康行政部門和上級疾病預防控制機構(gòu)報告。3.信息報告與共享：衛(wèi)生健康行政部門、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)及其他有關(guān)部門和單位要建立健全疫情信息報告和共享機制，確保疫情信息及時、準確、暢通。三、疫情防控措施（一）人員管控1.重點人群排查：各部門、各單位要組織力量對境外來云返云人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)來云返云人員等重點人群進行全面排查，及時掌握人員信息，落實相應的管控措施。2.社區(qū)防控：各社區(qū)要加強網(wǎng)格化管理，組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測和管理。嚴格落實小區(qū)（村）封閉式管理，加強人員出入登記、體溫檢測、健康碼查驗等工作。3.集中隔離醫(yī)學觀察：對境外來云返云人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)來云返云人員等重點人群，嚴格按照規(guī)定實施集中隔離醫(yī)學觀察。集中隔離醫(yī)學觀察場所要嚴格落實各項防控措施，確保隔離人員安全。（二）場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)防控：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強醫(yī)務人員培訓，做好個人防護，防止交叉感染。2.學校防控：學校要落實主體責任，加強師生健康監(jiān)測和管理，做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，嚴格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。3.公共場所防控：商場、超市、酒店、車站、機場等公共場所要落實主體責任，加強通風換氣、清潔消毒等工作，嚴格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗等制度。4.養(yǎng)老機構(gòu)、福利院防控：養(yǎng)老機構(gòu)、福利院要加強人員健康監(jiān)測和管理，做好通風換氣、清潔消毒等工作，嚴格執(zhí)行探訪制度，防止疫情輸入。（三）活動管控1.大型活動管控：嚴格控制各類大型聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施，報當?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準。2.宗教活動管控：宗教活動場所要暫停對外開放，暫停集體宗教活動。3.紅白喜事管控：倡導喜事緩辦、喪事簡辦，嚴格控制參與人數(shù)，落實防控措施。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院：確定云陽[具體醫(yī)院名稱]為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，負責新冠肺炎確診病例和疑似病例的集中救治工作。2.后備醫(yī)院：確定云陽[具體醫(yī)院名稱]為新冠肺炎后備救治醫(yī)院，在定點醫(yī)院救治能力不足時，承擔新冠肺炎患者的救治任務。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好發(fā)熱患者的篩查、轉(zhuǎn)診等工作，配合定點醫(yī)院做好患者的后續(xù)治療和康復管理。（二）救治措施1.醫(yī)療救治原則：按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對新冠肺炎患者進行科學規(guī)范的救治。2.治療方案：嚴格按照國家和重慶市制定的新冠肺炎診療方案，對患者進行個性化治療，提高治愈率，降低病亡率。3.醫(yī)療保障：加強醫(yī)療物資保障，確保醫(yī)療救治工作順利開展。做好醫(yī)務人員培訓，提高醫(yī)療救治水平。五、疫情應急處置（一）應急響應機制1.分級響應：根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，啟動相應級別的應急響應。應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.響應措施：應急響應啟動后，各部門、各單位要按照職責分工，迅速落實各項防控措施，做好疫情應急處置工作。（二）應急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報告：各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應當立即進行隔離治療，并按照規(guī)定報告。2.流行病學調(diào)查：疾病預防控制機構(gòu)接到報告后，應當立即組織開展流行病學調(diào)查，追蹤傳染源，排查密切接觸者。3.密切接觸者管理：對排查出的密切接觸者要嚴格按照規(guī)定實施集中隔離醫(yī)學觀察，做好健康監(jiān)測和核酸檢測等工作。4.疫點消毒：對病例居住場所、工作場所等疫點進行終末消毒，防止疫情傳播擴散。5.疫情研判與風險評估：衛(wèi)生健康行政部門要組織專家對疫情形勢進行研判，開展風險評估，及時調(diào)整防控策略和措施。（三）應急物資保障1.物資儲備：建立健全疫情應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、消殺用品、檢測試劑、救治設備等物資。2.物資調(diào)配：根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配應急物資，確保物資供應充足。六、保障措施（一）組織保障成立云陽疫情防控工作領導小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，各相關(guān)部門和單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責疫情防控日常工作。各部門、各單位要成立相應的工作機構(gòu)，明確專人負責，確保疫情防控工作落到實處。（二）人員保障加強疫情防控隊伍建設，充實專業(yè)技術(shù)人員力量。組織開展疫情防控培訓，提高工作人員業(yè)務水平和應急處置能力。（三）經(jīng)費保障縣財政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資儲備、人員培訓等工作的順利開展。（四）宣傳保障加強疫情防控宣傳教育，通過多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識和政策，提高公眾自我防護意識和能力。及時發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切，引導公眾科學理性對待疫情。七、監(jiān)督與問責（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督：各部門要按照職責分工，加強對本行業(yè)、本領域疫情防控工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.聯(lián)合督查：縣疫情防控工作領導小組辦公室要組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對全縣疫情防控工作進行定期督查和不定期抽查，確保