事故追查管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司事故追查工作，及時查明事故原因，明確事故責任，吸取事故教訓，采取有效防范措施，防止事故再次發(fā)生，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設備事故、環(huán)保事故等的追查處理。（三）事故分類與分級1.事故分類生產(chǎn)安全事故：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良影響的事故。質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求，導致產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷、不合格或不能滿足用戶需求的事故。設備事故：指因設備故障、損壞等原因?qū)е律a(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。環(huán)保事故：指因違反環(huán)保法律法規(guī)或環(huán)保措施執(zhí)行不力，導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等不良后果的事故。2.事故分級特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（四）事故追查原則1.實事求是原則：事故追查應基于客觀事實，全面、準確地收集證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。2.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.分級負責原則：按照事故等級，實行分級追查處理制度，明確各級管理部門和人員在事故追查中的職責。二、事故報告（一）報告時限1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.對于重大以上事故，公司應在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)以電話、傳真等方式向集團公司及當?shù)卣嚓P部門報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應當報告的情況。（三）報告程序1.事故現(xiàn)場有關人員報告本單位負責人時，應詳細說明事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況及初步判斷的原因等。2.單位負責人接到報告后，應立即啟動事故應急救援預案，并按照規(guī)定向相關部門報告。報告時應確保信息準確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。3.公司安全管理部門負責匯總事故報告信息，并及時向公司領導及相關部門通報。對于重大以上事故，安全管理部門應安排專人跟蹤事故報告進展情況，確保報告工作順利進行。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司安全管理部門牽頭，組織相關部門和人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組應包括安全、生產(chǎn)、技術、設備、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)人員，必要時可邀請外部專家參加。2.較大事故：由公司分管安全領導擔任組長，安全管理部門負責人擔任副組長，組織相關部門和人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組應包括安全、生產(chǎn)、技術、設備、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)人員，必要時可邀請政府相關部門人員參加。3.重大事故：由公司主要領導擔任組長，分管安全領導擔任副組長，組織相關部門和人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組應包括安全、生產(chǎn)、技術、設備、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)人員，同時邀請政府相關部門人員參加。4.特別重大事故：按照國家有關規(guī)定，由政府相關部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查，公司積極配合。（二）調(diào)查職責1.事故調(diào)查組應查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和事故責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（三）調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查：事故調(diào)查組應及時對事故現(xiàn)場進行勘查，收集與事故有關的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、實物、痕跡等。2.詢問證人：事故調(diào)查組應詢問事故現(xiàn)場有關人員、目擊者、當事人等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。詢問應制作筆錄，并由被詢問人簽字確認。3.查閱資料：事故調(diào)查組應查閱與事故有關的文件、記錄、檔案、圖紙等資料，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設備維護保養(yǎng)記錄、人員培訓記錄等。4.技術分析：對于涉及技術問題的事故，事故調(diào)查組應組織相關技術人員進行技術分析，查明事故發(fā)生的技術原因。（四）調(diào)查期限1.一般事故：事故調(diào)查組應自事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。2.較大事故：事故調(diào)查組應自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過30日。3.重大事故：事故調(diào)查組應自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。4.特別重大事故：按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。四、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行為：包括違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)、操作失誤、未正確佩戴勞動防護用品等。2.物的不安全狀態(tài)：包括設備設施故障、損壞、防護裝置缺失或失效、作業(yè)環(huán)境不良等。（二）間接原因1.管理原因：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全管理不到位、安全培訓教育不足、隱患排查治理不力等。2.技術原因：包括工藝流程不合理、技術設備落后、安全技術措施不完善等。3.教育原因：包括員工安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全技能不足等。4.環(huán)境原因：包括自然環(huán)境惡劣、工作環(huán)境嘈雜、通風不良等。（三）事故原因分析方法1.因果分析圖法：通過繪制因果分析圖，找出事故發(fā)生的各種原因及其相互關系，直觀地反映事故的因果關系。2.事故樹分析法：運用邏輯推理的方法，從結(jié)果出發(fā)，逐步找出導致事故發(fā)生的原因，分析事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。3.系統(tǒng)安全分析法：從系統(tǒng)的角度出發(fā)，對事故發(fā)生的原因進行全面、系統(tǒng)的分析，找出系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素。五、事故責任認定與處理（一）事故責任認定1.根據(jù)事故原因分析結(jié)果，認定事故責任單位和責任人員。2.事故責任分為直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。直接責任：指在事故發(fā)生過程中，直接導致事故發(fā)生的人員的責任。主要責任：指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責任。重要責任：指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責任。領導責任：指對事故發(fā)生負有領導、管理責任的人員的責任。（二）事故處理原則1.對于事故責任單位，應根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，給予相應的經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等處理措施。2.對于事故責任人員，應根據(jù)事故責任的大小，給予相應的行政處分、經(jīng)濟處罰、解除勞動合同等處理措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.事故處理應堅持公平、公正、公開的原則，確保處理結(jié)果得到廣大員工的認可。（三）事故處理程序1.事故調(diào)查組提出事故處理建議后，由公司安全管理部門將處理建議提交公司總經(jīng)理辦公會審議。2.公司總經(jīng)理辦公會根據(jù)事故處理建議，作出事故處理決定。3.公司安全管理部門負責將事故處理決定送達事故責任單位和責任人員，并監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況。六、事故整改措施（一）制定整改方案1.事故責任單位應根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和事故處理決定，制定詳細的事故整改方案。整改方案應包括整改目標、整改措施、整改責任人、整改期限等內(nèi)容。2.整改方案應經(jīng)公司安全管理部門審核，并報公司分管領導批準后實施。（二）整改措施實施1.事故責任單位應按照整改方案的要求，認真組織實施整改措施。整改過程中應明確責任分工，確保整改工作順利進行。2.公司安全管理部門應定期對整改措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）整改效果評估1.整改措施實施完成后，事故責任單位應組織相關人員對整改效果進行評估。評估內(nèi)容包括整改目標的完成情況、整改措施的有效性、事故隱患是否消除等。2.公司安全管理部門應參與整改效果評估工作，并對評估結(jié)果進行審核。對于整改效果不符合要求的，應責令事故責任單位重新進行整改。七、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.公司安全管理部門負責建立事故統(tǒng)計臺賬，對公司內(nèi)發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計分析。2.事故統(tǒng)計內(nèi)容應包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、事故等級、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、事故原因、事故責任認定及處理情況等。3.公司安全管理部門應定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點，為制定安全管理措施提供依據(jù)。（二）事故檔案