三失人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)“三失人員”（即失業(yè)、失管、失學(xué)人員）的管理與服務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)、融入社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)的“三失人員”管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重“三失人員”的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，以服務(wù)為宗旨，幫助其解決實(shí)際困難。2.分類管理原則：根據(jù)“三失人員”的不同情況和特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，有針對(duì)性地開展工作。3.動(dòng)態(tài)跟蹤原則：對(duì)“三失人員”進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)掌握其狀況變化，調(diào)整管理服務(wù)措施。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織、社區(qū)等的協(xié)同合作，形成工作合力。二、“三失人員”界定與統(tǒng)計(jì)（一）界定標(biāo)準(zhǔn)1.失業(yè)人員：在勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，處于無業(yè)狀態(tài)的人員。包括因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、改制等原因失業(yè)的人員，以及主動(dòng)辭職、被辭退等原因失業(yè)的人員。2.失管人員：主要指脫離正常管理渠道，未納入現(xiàn)有管理體系的人員。如長(zhǎng)期在外游蕩、無固定住所和職業(yè)，與家庭及社會(huì)聯(lián)系較少，缺乏有效監(jiān)管的人員。3.失學(xué)人員：指未完成國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)，輟學(xué)在家的青少年。包括因家庭貧困、厭學(xué)、學(xué)校教育質(zhì)量等原因?qū)е率W(xué)的人員。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立定期排查制度，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等深入轄區(qū)，通過走訪、調(diào)查等方式，全面排查“三失人員”情況。2.設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄“三失人員”的基本信息（姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、家庭住址等）、失類情況、就業(yè)失業(yè)狀況、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。三、管理措施（一）失業(yè)人員管理1.就業(yè)幫扶開展就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和失業(yè)人員自身特點(diǎn)，開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程，如家政服務(wù)、電工、焊工、美容美發(fā)等，提高其就業(yè)能力。提供就業(yè)信息，通過公司/組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等渠道，及時(shí)發(fā)布各類就業(yè)崗位信息，組織招聘會(huì)，為失業(yè)人員搭建就業(yè)平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)扶持，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。2.生活救助對(duì)符合條件的失業(yè)人員，協(xié)助其申請(qǐng)最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助，保障其基本生活。關(guān)注失業(yè)人員的心理健康，提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其緩解就業(yè)壓力，樹立積極的就業(yè)心態(tài)。（二）失管人員管理1.信息采集與登記全面采集失管人員的基本信息、社會(huì)關(guān)系、活動(dòng)軌跡等，建立詳細(xì)的個(gè)人檔案。加強(qiáng)與公安、民政等部門的信息共享，及時(shí)掌握失管人員的動(dòng)態(tài)信息。2.教育引導(dǎo)組織志愿者與失管人員開展一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶活動(dòng)，定期與他們溝通交流，了解其思想狀況和需求，進(jìn)行法制教育、道德教育和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，引導(dǎo)失管人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和自我約束能力。3.行為管控對(duì)于有不良行為或違法犯罪傾向的失管人員，建立重點(diǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督，防止其實(shí)施違法犯罪行為。與公安部門協(xié)作，對(duì)涉嫌違法犯罪的失管人員依法予以打擊處理。（三）失學(xué)人員管理1.勸學(xué)復(fù)學(xué)聯(lián)合教育部門、學(xué)校、社區(qū)等，對(duì)失學(xué)人員進(jìn)行勸學(xué)工作，了解其失學(xué)原因，針對(duì)性地采取措施，勸其復(fù)學(xué)。對(duì)于因家庭貧困導(dǎo)致失學(xué)的人員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予資助，幫助其解決學(xué)習(xí)和生活困難。2.職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)于不適合繼續(xù)接受普通教育的失學(xué)人員，引導(dǎo)其接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一門實(shí)用技能，為今后就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為失學(xué)人員提供多樣化的職業(yè)教育課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。四、服務(wù)保障（一）人員保障1.成立專門的“三失人員”管理服務(wù)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工，確保管理服務(wù)工作有序開展。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，使其熟悉相關(guān)政策法規(guī)和工作流程，能夠?yàn)椤叭藛T”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立“三失人員”管理服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司/組織年度預(yù)算，確保工作所需資金。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、生活救助、信息采集、宣傳教育、工作人員培訓(xùn)等方面的支出。3.建立經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（三）設(shè)施保障1.建設(shè)“三失人員”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為失業(yè)人員提供就業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、職業(yè)介紹窗口等服務(wù)設(shè)施。2.在社區(qū)設(shè)立“三失人員”管理服務(wù)工作站，配備必要的辦公設(shè)備和宣傳資料，方便開展日常管理服務(wù)工作。3.完善信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三失人員”信息的動(dòng)態(tài)管理和資源共享，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)“三失人員”管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，廣泛接受群眾對(duì)“三失人員”管理服務(wù)工作的意見和建議，對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核制度1.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，對(duì)“三失人員”管理服務(wù)工作進(jìn)行量化考核，考核內(nèi)容包括就業(yè)幫扶成效、失管人員管控情況、失學(xué)人員勸學(xué)復(fù)學(xué)率等。2.定期對(duì)工作人