廈門干部管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強廈門干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理工作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。基本原則干部管理應(yīng)遵循黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。注重培養(yǎng)選拔政治過硬、工作能力強、敢于擔(dān)當、清正廉潔的干部，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤８刹窟x拔任用選拔任用條件1.基本條件干部應(yīng)具備堅定的政治立場，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。具有良好的道德品質(zhì)，清正廉潔，勤奮敬業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。具備履行職責(zé)所需的專業(yè)知識和工作能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力。2.資格條件擔(dān)任不同職務(wù)層次的干部，應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任職年限等資格條件。具體資格要求按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選拔任用程序1.動議根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員報告后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦。談話調(diào)研推薦由黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要，按照干部管理權(quán)限和擬選拔職位的條件、范圍，選擇一定數(shù)量的干部進行談話推薦。會議推薦由黨委（黨組）或者組織（人事）部門組織召開推薦會議，按照規(guī)定的程序和范圍，組織參會人員進行推薦。3.考察根據(jù)民主推薦情況，對確定的考察對象進行全面考察?？疾靸?nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考察政治素質(zhì)、工作業(yè)績、工作能力和群眾公認程度?？疾炜梢圆扇€別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對象面談等方法進行。4.討論決定黨委（黨組）根據(jù)考察情況，集體討論決定干部任免。討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當最后表態(tài)。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當暫緩表決。對影響作出決定的問題，應(yīng)當及時查清，避免久拖不決。5.任職經(jīng)黨委（黨組）討論決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定，并對其進行任職培訓(xùn)。對決定任用的干部，按照有關(guān)規(guī)定進行公示，公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。干部考核評價考核評價原則干部考核評價應(yīng)堅持客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，全面、歷史、辯證地評價干部，激勵干部擔(dān)當作為?？己嗽u價內(nèi)容1.德主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點考核政治立場、政治態(tài)度、政治紀律、政治規(guī)矩，以及對黨忠誠、為人民服務(wù)的意識和踐行情況。2.能主要考核干部的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。重點考核履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識和技能，以及解決實際問題的能力。3.勤主要考核干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀律等方面的表現(xiàn)。重點考核工作積極性、主動性、責(zé)任心，以及出勤情況、工作效率等。4.績主要考核干部的工作業(yè)績和工作成效。重點考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，以及取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等。5.廉主要考核干部的廉潔自律情況。重點考核遵守廉潔自律各項規(guī)定，以及廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等方面的表現(xiàn)?？己嗽u價方式1.平時考核平時考核以季度為周期，采取工作記實、專項檢查、考勤記錄等方式，對干部日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價。平時考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核年度考核在每年年末進行，采取個人述職、民主測評、個別談話、查看工作資料等方式，對干部全年工作表現(xiàn)進行全面考核評價。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核根據(jù)工作需要，對干部在完成專項任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)進行專項考核。專項考核結(jié)果作為評價干部的重要參考?？己嗽u價結(jié)果運用1.與干部選拔任用掛鉤將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、獎勵表彰的重要依據(jù)。對考核評價優(yōu)秀的干部，在選拔任用、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮；對考核評價不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定進行組織處理。2.與干部教育培訓(xùn)掛鉤根據(jù)考核評價結(jié)果，有針對性地制定干部教育培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和能力。對存在能力短板的干部，安排參加相關(guān)培訓(xùn)，幫助其提升工作水平。3.與干部激勵約束掛鉤對考核評價優(yōu)秀的干部，給予表彰獎勵；對考核評價較差的干部，進行批評教育、誡勉談話等。將考核評價結(jié)果與干部績效工資、獎金分配等掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵約束作用。干部教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)原則干部教育培訓(xùn)應(yīng)堅持按需施教、注重實效、學(xué)以致用的原則，圍繞中心工作，服務(wù)大局，提高干部綜合素質(zhì)和履職能力。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論教育深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高干部政治理論水平和政治素養(yǎng)。2.專業(yè)知識培訓(xùn)根據(jù)干部崗位職責(zé)要求，開展業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技等方面的培訓(xùn)，提高干部專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。3.黨性修養(yǎng)教育加強黨的宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育、職業(yè)道德教育，提高干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。4.實踐鍛煉通過掛職鍛煉、基層調(diào)研、參與重點項目等方式，讓干部在實踐中積累經(jīng)驗，提高解決實際問題的能力。教育培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、進修班等，集中時間進行培訓(xùn)。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、遠程教育等，為干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。3.自主選學(xué)鼓勵干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加各類培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)活動。4.實踐鍛煉組織干部到基層、企業(yè)、項目一線等進行實踐鍛煉，提高干部實際工作能力。教育培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計劃制定組織（人事）部門根據(jù)干部隊伍建設(shè)需要和干部培訓(xùn)需求，制定年度干部教育培訓(xùn)計劃。各單位根據(jù)培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實際，制定具體的培訓(xùn)方案。2.培訓(xùn)組織實施按照培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，認真組織開展培訓(xùn)工作。加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。嚴格培訓(xùn)考勤管理，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)效果評估建立健全培訓(xùn)效果評估機制，通過考試、撰寫心得體會、開展培訓(xùn)反饋等方式，對培訓(xùn)效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和改進培訓(xùn)內(nèi)容和方式。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理原則干部監(jiān)督管理應(yīng)堅持預(yù)防為主、綜合治理、嚴格要求、違規(guī)必究的原則，確保干部正確行使權(quán)力，廉潔從政。監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀律監(jiān)督重點監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守政治紀律和政治規(guī)矩的情況。2.工作紀律監(jiān)督監(jiān)督干部遵守工作制度、工作程序，履行工作職責(zé)的情況。3.廉潔自律監(jiān)督加強對干部廉潔從政情況的監(jiān)督，重點監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污腐敗等行為。4.選人用人監(jiān)督對干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督，確保選拔任用工作公平公正、規(guī)范有序。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督通過干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式，對干部進行日常監(jiān)督。2.專項監(jiān)督根據(jù)工作需要，對干部在特定領(lǐng)域、特定時期的表現(xiàn)進行專項監(jiān)督檢查。3.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾對干部的違法違紀行為進行舉報。對群眾舉報的問題，及時進行調(diào)查核實。4.輿論監(jiān)督充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對干部的不良行為進行曝光，形成輿論壓力。違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、組織處理、紀律處分等處理。對違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。干部交流與回避干部交流1.交流原則干部交流應(yīng)堅持有利于工作開展、有利于干部成長、有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的原則。2.交流范圍根據(jù)工作需要，對不同層級、不同崗位的干部進行交流。重點對在同一崗位任職時間較長、工作經(jīng)歷單一、需要培養(yǎng)鍛煉的干部進行交流。3.交流方式干部交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進行。干部回避1.回避范圍干部在任職過程中，涉及本人親屬關(guān)系、利害關(guān)系等可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的，