便民早市管理辦法總則目的為加強便民早市管理，規(guī)范早市經(jīng)營秩序，保障消費者合法權(quán)益，營造整潔、有序、安全的早市環(huán)境，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類便民早市及其經(jīng)營活動。基本原則便民早市管理遵循以人為本、規(guī)范有序、疏堵結(jié)合、服務(wù)優(yōu)先的原則。在保障周邊居民日常生活需求的同時，維護(hù)城市環(huán)境秩序和公共安全。早市規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃依據(jù)便民早市的規(guī)劃設(shè)置應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃以及周邊居民的實際需求，充分考慮交通、環(huán)境、安全等因素，確保早市布局合理、便民利民。選址要求1.選擇交通便利、周邊居民集中的區(qū)域，原則上距離居民區(qū)較近，且不影響城市主要交通干道的正常通行。2.不得在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、文物保護(hù)單位等周邊一定范圍內(nèi)設(shè)置早市。3.避開城市排水設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域，避免對其造成影響或安全隱患。場地要求1.早市場地應(yīng)平整、開闊，具備一定的硬化條件，以方便經(jīng)營和消費者通行。2.配備必要的給排水設(shè)施，確保早市經(jīng)營過程中的污水排放和環(huán)境衛(wèi)生。3.設(shè)置合理的停車區(qū)域，滿足消費者和經(jīng)營者的停車需求，不得影響周邊道路交通秩序。規(guī)模與營業(yè)時間1.根據(jù)周邊居民數(shù)量和實際需求，合理確定早市規(guī)模，原則上攤位數(shù)量不宜過多，避免造成擁擠和混亂。2.明確早市的營業(yè)時間，一般為每日清晨[具體營業(yè)時間區(qū)間]，不得擅自延長或縮短營業(yè)時間，特殊情況需提前向管理部門報備。早市攤位管理攤位登記1.凡有意在便民早市經(jīng)營的攤主，需向本公司/組織提出攤位登記申請，填寫相關(guān)登記表，提供個人身份證明、經(jīng)營項目等資料。2.管理部門對申請資料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放攤位證。攤位證應(yīng)注明攤主姓名、攤位編號、經(jīng)營項目、有效期限等信息。攤位分配1.根據(jù)早市規(guī)劃和攤位布局，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行攤位分配。優(yōu)先考慮長期經(jīng)營、信譽良好的攤主。2.攤位分配結(jié)果應(yīng)及時公示，接受社會監(jiān)督。如有異議，攤主可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，管理部門進(jìn)行核實處理。攤位使用規(guī)范1.攤主應(yīng)按照攤位證指定的位置和經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自更換攤位或擴大經(jīng)營面積。2.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。3.遵守早市的營業(yè)時間，不得提前或延遲開市、收市，確保早市經(jīng)營秩序井然。商品管理準(zhǔn)入制度1.早市經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品等違禁品。2.攤主應(yīng)提供所售商品的合法來源證明，管理部門定期對商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。商品擺放1.攤主應(yīng)按照規(guī)定的方式擺放商品，保持?jǐn)偽徽R有序，不得亂堆亂放、占道經(jīng)營。2.食品類商品應(yīng)分類擺放，生熟分開，并有明顯的標(biāo)識區(qū)分，確保食品安全。價格管理1.攤主應(yīng)明碼標(biāo)價，在攤位醒目位置公示商品價格，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.管理部門定期對早市商品價格進(jìn)行巡查，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)消費者的價格知情權(quán)。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.早市應(yīng)配備專職或兼職的清掃保潔人員，在早市開市前、閉市后以及經(jīng)營過程中及時清掃地面垃圾，保持地面干凈整潔。2.定期對早市的公共區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌，預(yù)防疾病傳播，保障消費者和經(jīng)營者的健康安全。垃圾處理1.攤主應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾袋裝化，并放置在指定的垃圾收集點。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在早市周邊或公共區(qū)域。2.管理部門負(fù)責(zé)將垃圾收集點的垃圾及時清運，做到日產(chǎn)日清，確保早市環(huán)境無垃圾堆積。衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.早市應(yīng)配備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、垃圾桶、洗手池等，并定期進(jìn)行維護(hù)和清潔，確保正常使用。2.加強對衛(wèi)生設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修或更換，保障消費者和經(jīng)營者的使用需求。交通秩序管理攤位擺放與交通疏導(dǎo)1.攤主應(yīng)合理擺放攤位，不得占用消防通道、人行橫道等公共通道，確保早市周邊交通暢通。2.在早市出入口和主要通道設(shè)置交通疏導(dǎo)員，引導(dǎo)消費者和車輛有序通行，避免交通擁堵。車輛停放管理1.劃定專門的車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)消費者和經(jīng)營者規(guī)范停車。嚴(yán)禁車輛亂停亂放，影響交通秩序。2.加強對早市周邊道路交通的巡查，對違規(guī)停車行為及時進(jìn)行勸導(dǎo)或處罰，確保道路交通安全。食品安全管理食品經(jīng)營資質(zhì)審查1.從事食品經(jīng)營的攤主必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，并亮證經(jīng)營。2.管理部門定期對食品攤主的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或證件過期等情況，依法予以取締。食品衛(wèi)生要求1.食品攤主應(yīng)保持經(jīng)營場所的衛(wèi)生清潔，食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備。2.銷售直接入口食品的攤主應(yīng)佩戴口罩、手套等衛(wèi)生防護(hù)用品，使用清潔的包裝材料，確保食品衛(wèi)生安全。食品安全監(jiān)督檢查1.管理部門定期對早市食品經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查食品來源、加工制作過程、儲存條件等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.加強對早市食品的抽檢力度，對抽檢不合格的食品依法進(jìn)行處理，保障消費者的食品安全。消防安全管理消防設(shè)施配備1.早市應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、消防應(yīng)急照明等，并確保設(shè)施完好有效。2.在早市明顯位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，引導(dǎo)消費者和經(jīng)營者了解消防知識和逃生通道。消防安全責(zé)任1.攤主是攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.管理部門負(fù)責(zé)早市的消防安全管理工作，定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)，提高攤主和消費者的消防安全意識。火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的早市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障人員生命財產(chǎn)安全。投訴處理與監(jiān)督管理投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或意見箱，方便消費者和經(jīng)營者對早市管理過程中存在的問題進(jìn)行投訴舉報。2.在早市顯著位置公示投訴舉報渠道信息，確保信息暢通。投訴處理流程1.接到投訴舉報后，管理部門應(yīng)及時受理，并詳細(xì)記錄投訴舉報內(nèi)容。2.對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。監(jiān)督管理措施1.管理部門定期對早市的經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等