吉林槍支管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)槍支管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)槍支管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)槍支的配備、配置、制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用、報(bào)廢、銷(xiāo)毀等管理活動(dòng)。（三）基本原則槍支管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格管理、保障安全、服務(wù)工作、依法監(jiān)督的原則，確保槍支始終處于有效控制之下，防止槍支被盜、被搶、丟失以及發(fā)生其他涉槍違法犯罪案件。二、槍支配備與配置（一）配備槍支的單位范圍1.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員。2.國(guó)家重要的軍工、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、科研等單位的專職守護(hù)、押運(yùn)人員在行守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時(shí)確有必要使用槍支的。（二）配置槍支的單位范圍1.經(jīng)省級(jí)人民政府體育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)專門(mén)從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位、經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)，可以配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支。2.野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。（三）槍支配備、配置的審批程序1.申請(qǐng)配備、配置槍支的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交證明其符合配備、配置槍支條件的有關(guān)材料。2.縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)、條件等進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起15日內(nèi)，進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)發(fā)給槍支配備、配置許可證件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（四）槍支配備、配置的限額與標(biāo)準(zhǔn)1.配備公務(wù)用槍的人員，必須嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定使用槍支，不得擅自將槍支贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借他人。槍支被盜、被搶或者丟失的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支的單位，不得超過(guò)國(guó)務(wù)院體育行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的限額，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理。3.配置獵槍、麻醉注射槍的單位，不得超過(guò)省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的限額，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理。三、槍支制造與配售（一）槍支制造企業(yè)的許可與管理1.國(guó)家對(duì)槍支制造實(shí)行特別許可制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得制造槍支。2.申請(qǐng)制造槍支的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院公安部門(mén)提出申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)審查批準(zhǔn)。3.槍支制造企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造槍支，不得擅自改變槍支的性能和結(jié)構(gòu)。制造的槍支必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后方可出廠。（二）槍支配售企業(yè)的許可與管理1.國(guó)家對(duì)槍支配售實(shí)行特別許可制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得配售槍支。2.申請(qǐng)配售槍支的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。3.槍支配售企業(yè)必須建立健全槍支配售管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的品種、型號(hào)和數(shù)量配售槍支。配售的槍支必須具有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的槍支運(yùn)輸許可證件。（三）槍支制造、配售的質(zhì)量監(jiān)督1.國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的槍支制造、配售實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)槍支制造、配售的監(jiān)督管理工作。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)槍支制造、配售企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)不符合規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其槍支制造、配售許可證件。四、槍支運(yùn)輸（一）運(yùn)輸槍支的許可1.運(yùn)輸槍支必須向公安機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)運(yùn)輸槍支的品種、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)穆肪€、方式，領(lǐng)取槍支運(yùn)輸許可證件。2.沒(méi)有槍支運(yùn)輸許可證件的，任何單位和個(gè)人都不得運(yùn)輸槍支。（二）運(yùn)輸槍支的安全保障措施1.運(yùn)輸槍支必須使用安全可靠的封閉式運(yùn)輸設(shè)備，由專人押運(yùn)；途中停留住宿的，必須報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。2.運(yùn)輸槍支、彈藥必須依照規(guī)定分開(kāi)運(yùn)輸。嚴(yán)禁將槍支與易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品同車(chē)運(yùn)輸。（三）運(yùn)輸槍支的監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)槍支運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定運(yùn)輸槍支的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)非法運(yùn)輸槍支的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。五、槍支攜帶與持有（一）攜帶槍支的規(guī)定1.配備、配置槍支的單位和個(gè)人必須妥善保管槍支，確保槍支安全。2.攜帶槍支的人員，必須同時(shí)攜帶持槍證件。未攜帶持槍證件的，由公安機(jī)關(guān)扣留槍支。3.禁止下列人員攜帶槍支：曾因違法犯罪受過(guò)刑事處罰的；被吊銷(xiāo)持槍證件的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止攜帶槍支的其他人員。（二）持有槍支的規(guī)定1.個(gè)人持有槍支，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得私自持有槍支。2.持有槍支的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將槍支妥善保管，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借槍支。3.單位或者個(gè)人將槍支出租、出借的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者15日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（三）槍支的保管與存放1.配備、配置槍支的單位，必須建立健全槍支保管制度，明確專人負(fù)責(zé)槍支的保管、領(lǐng)取、使用和交還登記工作。2.槍支應(yīng)當(dāng)集中保管在專用的槍支庫(kù)（室）內(nèi)，槍支庫(kù)（室）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全防范標(biāo)準(zhǔn)，并安裝必要的安全防范設(shè)施。3.存放槍支的庫(kù)（室）必須有專人24小時(shí)值班守護(hù)，確保槍支安全。六、槍支使用（一）使用槍支的條件與程序1.配備、配置槍支的單位和個(gè)人，必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)使用槍支。2.使用槍支時(shí)，必須同時(shí)具備下列條件：有合法的持槍證件；有正當(dāng)?shù)氖褂媚康?；符合法律、法?guī)規(guī)定的使用槍支的情形。3.使用槍支時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告、審批，并嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程。（二）使用槍支后的處置1.使用槍支造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。2.使用槍支后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將槍支交回保管單位，并如實(shí)報(bào)告使用槍支的情況。（三）對(duì)違法使用槍支行為的處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定使用槍支的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分或者吊銷(xiāo)持槍證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因使用槍支造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、槍支報(bào)廢與銷(xiāo)毀（一）槍支報(bào)廢的條件與程序1.槍支有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢：超過(guò)使用年限的；經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；槍支損壞，無(wú)法修復(fù)的；槍支嚴(yán)重銹蝕，影響使用的。2.報(bào)廢槍支的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出報(bào)廢申請(qǐng)，并提交報(bào)廢槍支的種類、數(shù)量等有關(guān)材料。3.縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)廢申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)報(bào)廢的決定。予以批準(zhǔn)的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督報(bào)廢槍支的銷(xiāo)毀；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（二）槍支銷(xiāo)毀的方式與要求1.報(bào)廢槍支應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀槍支應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。2.銷(xiāo)毀槍支可以采用解體、熔化等方式，確保槍支徹底報(bào)廢，無(wú)法再使用。3.銷(xiāo)毀槍支的單位應(yīng)當(dāng)將銷(xiāo)毀情況及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。八、監(jiān)督檢查（一）公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)槍支的配備、配置、制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用、報(bào)廢、銷(xiāo)毀等管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，可以依法采取下列措施：進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；查驗(yàn)槍支和持槍證件；查閱、復(fù)制有關(guān)資料，了解有關(guān)情況；對(duì)違反槍支管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查的方式與頻率1.公安機(jī)關(guān)可以采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)槍支管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)配備、配置槍支的單位，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全面檢查；對(duì)其他涉槍單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期檢查。（三）對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的處理1.公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.對(duì)違反槍支管理規(guī)定的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行政處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、拘留等行政處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支行為的處罰1.非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.單位有前款行為的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直