吳江封閉管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件、保障社會(huì)安全穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本封閉管理辦法，以規(guī)范吳江地區(qū)在特定情況下的封閉管理工作。（二）適用范圍本辦法適用于吳江行政區(qū)域內(nèi)，因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等需要實(shí)施封閉管理的各類(lèi)場(chǎng)所和區(qū)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保封閉管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)有序原則：運(yùn)用科學(xué)方法，合理規(guī)劃封閉管理措施，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。3.以人為本原則：充分保障居民的基本生活需求，最大限度減少對(duì)居民生活的影響。4.協(xié)同配合原則：各部門(mén)、各單位協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好封閉管理工作。二、封閉管理的啟動(dòng)與解除（一）啟動(dòng)條件1.當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，如地震、洪水等，可能對(duì)吳江地區(qū)造成嚴(yán)重破壞，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)。2.發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情大規(guī)模爆發(fā)，為防止疫情擴(kuò)散時(shí)。3.遭遇嚴(yán)重社會(huì)安全事件，如群體性突發(fā)事件、恐怖襲擊等，需要迅速控制局面時(shí)。（二）啟動(dòng)程序1.由吳江地區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出封閉管理的建議。2.報(bào)經(jīng)吳江地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布封閉管理公告，明確封閉管理的范圍、時(shí)間、措施等相關(guān)事項(xiàng)。（三）解除條件1.導(dǎo)致封閉管理的事件得到有效控制，危害消除。2.經(jīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，確認(rèn)封閉管理區(qū)域已符合解除條件。（四）解除程序1.由吳江地區(qū)應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估通過(guò)后，報(bào)吳江地區(qū)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)布解除封閉管理的公告。三、封閉管理措施（一）人員管理1.人員進(jìn)出管理在封閉管理區(qū)域的出入口設(shè)置檢查點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)工作人員。對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行身份核實(shí)，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)確需進(jìn)入的人員，進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等，并做好登記。2.居民信息登記組織社區(qū)工作人員對(duì)封閉管理區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行全面信息登記，包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、居住地址等。建立居民信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便及時(shí)掌握居民動(dòng)態(tài)。3.特殊人員管理對(duì)老年人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊群體，提供必要的幫助和照顧。對(duì)患有重大疾病、急需就醫(yī)的人員，開(kāi)辟綠色通道，確保及時(shí)得到救治。（二）交通管理1.道路封閉在封閉管理區(qū)域的邊界設(shè)置障礙物，阻斷外部車(chē)輛和行人隨意進(jìn)入。對(duì)主要交通干道進(jìn)行管制，確保應(yīng)急救援車(chē)輛、物資運(yùn)輸車(chē)輛等能夠順利通行。2.公共交通調(diào)整根據(jù)封閉管理需要，調(diào)整公交線路、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或暫停部分線路運(yùn)營(yíng)。合理安排出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等交通工具的運(yùn)營(yíng)范圍和方式。（三）物資管理1.生活物資保障組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，加大生活物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)力度，確保封閉管理區(qū)域內(nèi)居民的基本生活需求。建立生活物資配送機(jī)制，通過(guò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、定點(diǎn)配送等方式，將物資配送到居民手中。2.醫(yī)療物資保障加強(qiáng)醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)，滿(mǎn)足疫情防控和醫(yī)療救治的需要。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清潔消毒增加封閉管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃頻次，確保環(huán)境整潔。對(duì)公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、垃圾處理點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期消毒，防止病毒傳播。2.垃圾處理合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過(guò)程的監(jiān)管，確保垃圾得到安全、有效的處理。（五）安全管理1.治安維護(hù)加強(qiáng)封閉管理區(qū)域內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，保障居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.消防安全組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識(shí)。四、部門(mén)職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)封閉管理工作，制定總體工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.組織召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決封閉管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.指揮調(diào)度各部門(mén)、各單位開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）公安部門(mén)1.負(fù)責(zé)封閉管理區(qū)域的治安維護(hù)和交通管制工作。2.依法處理各類(lèi)違法犯罪行為，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。3.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好人員核查、信息登記等工作。（三）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)封閉管理區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救治、疫情防控等工作。2.組織開(kāi)展核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作，保障居民的身體健康。3.指導(dǎo)做好環(huán)境衛(wèi)生消毒、個(gè)人防護(hù)等工作。（四）交通運(yùn)輸部門(mén)1.負(fù)責(zé)調(diào)整公共交通運(yùn)營(yíng)，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛的通行。2.協(xié)助做好交通管制和道路封閉等工作。（五）民政部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)困難群眾的救助和幫扶工作。2.指導(dǎo)社區(qū)做好居民服務(wù)和管理工作。（六）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)封閉管理區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)秩序監(jiān)管，保障生活物資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對(duì)食品、藥品等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保居民消費(fèi)安全。（七）社區(qū)（村）組織1.組織居民開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。2.及時(shí)了解居民的需求和訴求，反饋居民的意見(jiàn)和建議。五、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)（一）信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機(jī)制，由吳江地區(qū)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布封閉管理的相關(guān)信息。2.及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布封閉管理的啟動(dòng)原因、范圍、措施、進(jìn)展情況等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道發(fā)布信息，確保信息傳播的廣泛性和及時(shí)性。（二）輿情應(yīng)對(duì)1.密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析輿情信息。2.針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解答和回應(yīng)，引導(dǎo)公眾正確理解和支持封閉管理工作。3.對(duì)不實(shí)信息和謠言，及時(shí)進(jìn)行辟謠，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組，定期對(duì)封閉管理工作進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.重點(diǎn)檢查人員管理、交通管理、物資管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等方面的工作情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在封閉管理工作中，因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤或造成不良影響的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)違反封閉管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予相應(yīng)的處罰。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.組織開(kāi)展封閉管理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括人員管理、交通管理、物資管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等方面的知識(shí)和技能。3.定期組織培訓(xùn)考核，確保工作人員熟練掌握相關(guān)知識(shí)和技能。（二）演練1.制定演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展封閉管理