司法財(cái)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)司法財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障司法工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本司法機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本司法機(jī)構(gòu)及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)操作行為。3.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)行成本。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理、稅務(wù)管理等日常財(cái)務(wù)工作。3.負(fù)責(zé)制定和完善財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)操作行為。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，確保財(cái)務(wù)資料的完整和安全。5.負(fù)責(zé)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，配合做好各項(xiàng)檢查和審計(jì)工作。（二）其他部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。3.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)司法機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，編制本部門的年度預(yù)算草案，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，形成年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，報(bào)司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)經(jīng)司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)調(diào)整預(yù)算，并相應(yīng)調(diào)整相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)。（四）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果作為各部門績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍1.司法機(jī)構(gòu)的收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。2.財(cái)政撥款收入是指司法機(jī)構(gòu)從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。3.事業(yè)收入是指司法機(jī)構(gòu)開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。4.經(jīng)營(yíng)收入是指司法機(jī)構(gòu)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。5.其他收入是指除財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政撥款收入按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃，以及實(shí)際收到的金額確認(rèn)。2.事業(yè)收入按照合同完成進(jìn)度或?qū)嶋H完成工作量確認(rèn)。3.經(jīng)營(yíng)收入按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)。4.其他收入按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。（四）收入管理1.建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的管理和監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。五、支出管理（一）支出范圍1.司法機(jī)構(gòu)的支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。2.人員經(jīng)費(fèi)支出是指司法機(jī)構(gòu)用于人員工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等方面的支出。3.公用經(jīng)費(fèi)支出是指司法機(jī)構(gòu)用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等方面的支出。4.項(xiàng)目支出是指司法機(jī)構(gòu)為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大項(xiàng)目支出、大額資金支出應(yīng)經(jīng)司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。（三）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自改變用途和范圍。（四）支出控制1.建立健全支出控制制度，加強(qiáng)對(duì)支出的管理和監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，控制費(fèi)用支出規(guī)模。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.司法機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。4.無形資產(chǎn)是指司法機(jī)構(gòu)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置的合規(guī)性和合理性。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。（四）資產(chǎn)清查1.定期開展資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性和合理性。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用、坐支。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍1.司法機(jī)構(gòu)的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。2.借入款項(xiàng)是指司法機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)等借入的款項(xiàng)。3.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是指司法機(jī)構(gòu)因購買商品、接受勞務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)，以及按照合同規(guī)定向購貨單位預(yù)收的款項(xiàng)。4.應(yīng)繳款項(xiàng)是指司法機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)繳納的各種款項(xiàng)，包括應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等。（二）負(fù)債核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行負(fù)債核算，確保負(fù)債核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.建立健全負(fù)債臺(tái)賬，及時(shí)記錄負(fù)債的增減變動(dòng)情況。（三）負(fù)債管理1.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理和監(jiān)督。2.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.按時(shí)足額償還債務(wù)，維護(hù)司法機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映司法機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，客觀、公正地評(píng)價(jià)司法機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。3.