古鎮(zhèn)商業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強古鎮(zhèn)商業(yè)管理，規(guī)范商業(yè)經營行為，保護古鎮(zhèn)的歷史文化風貌，促進古鎮(zhèn)商業(yè)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于古鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內所有從事商業(yè)經營活動的單位和個人。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則在古鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展過程中，始終將古鎮(zhèn)歷史文化遺產的保護放在首位，確保商業(yè)活動不對古鎮(zhèn)的建筑、風貌、環(huán)境等造成破壞。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據古鎮(zhèn)的整體規(guī)劃和定位，對商業(yè)布局、業(yè)態(tài)分布等進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現古鎮(zhèn)商業(yè)的科學、合理發(fā)展。3.規(guī)范經營原則引導商業(yè)經營者依法依規(guī)經營，維護市場秩序，保障消費者合法權益。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重古鎮(zhèn)商業(yè)的長期發(fā)展，兼顧經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，實現三者的協(xié)調統(tǒng)一。二、商業(yè)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.古鎮(zhèn)管理部門應會同相關專業(yè)機構，根據古鎮(zhèn)的歷史文化特色、資源條件和市場需求，編制古鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.商業(yè)發(fā)展規(guī)劃應明確古鎮(zhèn)商業(yè)的功能定位、發(fā)展目標、空間布局、業(yè)態(tài)結構等內容，并報上級主管部門批準后實施。（二）布局調整1.依據商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對古鎮(zhèn)內現有商業(yè)布局進行適時調整。調整應充分征求相關利益主體的意見，確保調整方案的科學性和可行性。2.在布局調整過程中，注重保護古鎮(zhèn)原有的街巷格局和建筑風貌，避免因不合理的調整對古鎮(zhèn)造成破壞。（三）業(yè)態(tài)控制1.根據古鎮(zhèn)的歷史文化特色和功能定位，合理控制商業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展與古鎮(zhèn)文化相契合的特色商業(yè)，如傳統(tǒng)手工藝品店、民俗文化體驗店、特色餐飲等。2.限制或禁止引入與古鎮(zhèn)風貌不協(xié)調、對環(huán)境造成較大影響的業(yè)態(tài)，如大型商場、超市、娛樂城等。三、商業(yè)經營管理（一）經營資質1.從事商業(yè)經營活動的單位和個人，應依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等證照，并按照規(guī)定的經營范圍從事經營活動。2.涉及特殊行業(yè)經營的，如餐飲、住宿、娛樂等，還應取得相應的行業(yè)許可證。（二）經營行為規(guī)范1.商業(yè)經營者應誠實守信，依法經營，不得從事欺詐、假冒偽劣等違法違規(guī)經營行為。2.遵守市場價格管理規(guī)定，明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐。3.保持經營場所的整潔衛(wèi)生，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨意丟棄垃圾、污染環(huán)境。4.不得在古鎮(zhèn)內占道經營、亂擺攤點，影響古鎮(zhèn)交通和秩序。（三）廣告與招牌管理1.商業(yè)廣告和招牌的設置應符合古鎮(zhèn)的整體風貌和規(guī)劃要求，不得影響古鎮(zhèn)的景觀和安全。2.廣告和招牌的內容應健康、合法，不得含有虛假、誤導性信息。3.嚴格控制廣告和招牌的尺寸、材質、形式等，確保其與周邊環(huán)境相協(xié)調。四、古建筑與環(huán)境管理（一）古建筑保護1.古鎮(zhèn)內的古建筑是珍貴的歷史文化遺產，商業(yè)經營者有責任和義務配合做好保護工作。2.不得擅自拆除、改建、擴建古建筑，如需對古建筑進行修繕或維護，應按照相關規(guī)定報經文物保護部門批準，并嚴格按照保護方案進行施工。3.不得在古建筑內從事危害古建筑安全的活動，如私拉亂接電線、使用明火等。（二）環(huán)境維護1.商業(yè)經營者應積極參與古鎮(zhèn)環(huán)境維護工作，保持經營場所周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。2.不得破壞古鎮(zhèn)內的綠化植被，不得隨意占用公共綠地。3.配合做好古鎮(zhèn)的污水處理、垃圾處理等環(huán)保工作，減少商業(yè)活動對環(huán)境的污染。五、安全管理（一）消防安全1.商業(yè)經營場所應按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設施和器材，并確保其完好有效。2.疏散通道、安全出口應保持暢通無阻，不得堆放雜物。3.定期組織員工進行消防安全培訓和演練，提高員工的消防安全意識和應急處置能力。（二）治安安全1.加強古鎮(zhèn)內的治安巡邏，維護商業(yè)經營秩序，保障經營者和消費者的人身財產安全。2.商業(yè)經營者應安裝必要的安全防范設施，如監(jiān)控設備、報警裝置等，并確保其正常運行。3.配合公安機關做好治安管理工作，及時報告各類治安案件和突發(fā)事件。（三）食品安全1.從事餐飲經營的單位和個人，應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.取得食品經營許可證，從業(yè)人員應持健康證上崗。3.加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，防止食品安全事故的發(fā)生。六、文化傳承與推廣（一）文化挖掘1.鼓勵商業(yè)經營者深入挖掘古鎮(zhèn)的歷史文化內涵，將文化元素融入商業(yè)經營活動中。2.支持開展與古鎮(zhèn)文化相關的研究、整理和保護工作，傳承和弘揚古鎮(zhèn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（二）文化展示1.利用商業(yè)經營場所，通過展示、展覽、表演等形式，展示古鎮(zhèn)的歷史文化風貌和特色文化產品。2.積極參與古鎮(zhèn)組織的文化活動，如文化節(jié)、民俗表演等，豐富游客的文化體驗。（三）文化推廣1.通過各種渠道，加強對古鎮(zhèn)商業(yè)文化的宣傳推廣，提高古鎮(zhèn)的知名度和美譽度。2.鼓勵商業(yè)經營者開展線上線下相結合的營銷活動，推廣古鎮(zhèn)特色商品和文化旅游產品。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體古鎮(zhèn)管理部門負責對古鎮(zhèn)商業(yè)經營活動進行日常監(jiān)督檢查。相關職能部門按照各自職責，依法對商業(yè)經營活動中的違法行為進行查處。（二）檢查內容1.商業(yè)經營者的經營資質、經營行為是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.古建筑保護、環(huán)境維護、安全管理等措施的落實情況。3.文化傳承與推廣工作的開展情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。2.現場檢查與資料查閱相結合。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現的問題，監(jiān)督檢查部門應及時下達整改通知書，責令商業(yè)經營者限期整改。2.對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的商業(yè)經營者，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關證照。八、投訴與舉報處理（一）投訴舉報渠道設立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，方便消費者和社會公眾對古鎮(zhèn)商業(yè)經營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。（二）受理與處理1.對接到的投訴舉報，應及時受理，并進行登記。2.對投訴舉報內容進行調查核實，根據調查結果依法依規(guī)進